美国政府问责局__政府运作信息领域信息情报检索

美国政府问责局(Government Accountability Office,简称GAO)是美国的一家非党派、独立的国会监察机构。GAO的使命是为国会提供独立、客观、可靠的信息和分析,支持国会履行其宪法职责,促进政府的透明度和负责任行政。GAO负责对联邦政府机构和活动进行审计、评估和调查,以确保政府资源的有效使用和公共利益的维护。GAO的工作范围涵盖各个政府部门和机构,涉及财政、国防、医疗保健、环境保护、教育等领域。通过发布政府运作信息、新闻稿和报告,GAO向公众提供有关政府活动和政策的重要信息,并推动政府的问责和改进。

联邦数据:国会需要采取行动提高奖励和付款资格数据的互操作性

Federal Data: Congressional Action Needed to Improve Interoperability of Award and Payment Eligibility Data

GAO 发现的内容 机构可以使用 100 多个联邦数据源(或这些数据源的组合)来验证受助者是否在整个奖励生命周期(包括奖励前筛选、奖励后监控和付款验证)中符合联邦计划的资格标准。截至 2025 年 9 月,其中包括 Do Not Pay 工作系统 (DNP) 或指定包含在 DNP 中的 28 个数据源。然而,数据互操作性的弱点可能会阻碍各机构有效确定奖励和付款资格的能力。数据互操作性是指以高效、一致且跨不同系统和用户可访问的方式共享和传播标准化数据的能力,为此高质量的数据至关重要。如果没有它,不当奖励或付款的风险就会增加,并且使用人工智能和高级分析来协助机构做出资格决定的潜在用途将受到限制。G

监察长廉正委员会:需要加强监督和政策以确保调查的一致性

Inspectors General Integrity Committee: Strengthened Oversight and Policy Needed to Ensure Consistent Investigations

GAO 发现的内容从 2021 财年到 2025 财年上半年,廉正与效率监察长理事会 (CIGIE) 的廉正委员会 (IC) 收到了 16,245 起投诉,其中有 460 起案件需要审查。在此期间,IC 还完成了 15 份调查报告。 诚信委员会的接收、审查和调查流程 GAO 发现 IC 的接收流程并不始终符合书面政策。值得赞扬的是,GAO 估计 97% 的投诉人立即收到了确认收到投诉的回复。然而,尽管政策有要求,GAO 发现 IC 缺乏法律顾问对项目经理针对潜在无意义投诉的决定进行二次审查的流程。如果没有这样的审查,有价值的案件可能得不到调查,从而损害 IC 的工作。GAO 还估计,24% 的

联邦房地产:GSA 应改善和精简其房地产库存

Federal Real Property: GSA Should Improve and Streamline Its Real Property Inventory

GAO 的发现总务管理局 (GSA) 在名为联邦不动产概况 (FRPP) 管理系统的数据库中维护着联邦政府不动产资产的清单。随着时间的推移,出于各种原因(包括为了响应法律),数据元素被添加到 FRPP 中。 GSA 已采取措施提高 FRPP 数据的完整性和准确性,例如更新向 FRPP 提交数据的机构的指南。 GAO 评估了 2024 财年位置数据的准确性,发现这些数据在国家和州一级总体上是准确的——GSA 验证了这些数据。然而,在更细粒度的层面上,数据不太准确。特别是,FRPP 中列出的约 20% 的建筑物的纬度和经度坐标与其报告的邮政编码不匹配。因此,FRPP 的建筑物位置数据在提供联邦财产

2030 年人口普查:人口普查局需要更多数据来为设计决策提供信息

2030 Census: Census Bureau Needs Additional Data to Inform Design Decisions

GAO 的发现美国人口普查局的 2026 年人口普查测试不会产生有关某些拟议的 2030 年人口普查设计特征的可行性数据。该局通过两种方式缩小了2026年测试的范围。首先,它将测试地点的数量从六个减少到两个。其次,减少或取消了无线电通信局原本计划测试可行性的 19 项业务活动中的 10 项。这些活动包括,例如,改变该局使用行政数据来列举某些家庭的方式,以及为大学宿舍的居民提供互联网自助回答选项。根据商务部官员的说法,商务部对 2026 年测试进行审查后,商务部确定 2026 年测试将重点关注两个关键优先事项:(1) 由美国邮政服务 (USPS) 工作人员进行实地查点试点,以及 (2) 实地基础

民事罚款:联邦机构遵守 2025 年年度通胀调整要求

Civil Monetary Penalties: Federal Agencies' Compliance with the 2025 Annual Inflation Adjustment Requirements

GAO 发现的内容在本次第十次年度审查中,GAO 发现,大多数可能受到《1990 年联邦民事处罚通货膨胀调整法案》(IAA)修订案 (IAA) 约束的联邦机构已在《联邦公报》中公布了 2025 年民事罚款通货膨胀调整,并在其 2025 年或 2024 年机构财务报告 (AFR) 或同等文件中报告了相关信息。 GAO 审查的 2025 年所有 49 个机构均正确计算了 2025 年民事罚款年度通胀调整金额。然而,截至 2025 年 12 月 31 日,有一个机构并未在《联邦公报》中公布其通胀调整,也没有在其 2025 年 AFR 中报告民事罚款所需的信息。 GAO 为何进行这项研究 IAA 包含

国防部不动产:需要采取行动,更好地确保首都地区高效的租赁和空间管理

DOD Real Property: Actions Needed to Better Ensure Efficient Leasing and Space Management in the Capital Region

GAO 发现的内容国防部 (DOD) 定期评估其在国家首都地区 (NCR)(华盛顿特区以及马里兰州和弗吉尼亚州周边县)的办公空间需求。国家首都地区大型国防部办公楼示例 2025 年,国防部发布指南,要求收集有关自有和租赁办公空间使用情况的额外数据,包括占用每个工作空间的人数。然而,GAO 发现,截至 2025 年 9 月,NCR 超过一半的国防部办公空间尚未报告占用数据。此外,部分提交的数据可能不准确。美国政府问责局发现了国防部数据中潜在的数据输入错误和异常值,官员们表示他们担心数据是否没有错误。制定行动以加强对占用数据收集的指导并建立确保准确性的流程,可以帮助国防部获得整合未使用空间和降低租

给国会的建议:行动可以削减成本、减少浪费并改善服务

Recommendations for Congress: Action Can Cut Costs, Reduce Waste, and Improve Services

GAO 的发现值得国会考虑的是 GAO 向国会提出的建议,以解决 GAO 工作中的发现。自 2000 年以来,GAO 已建议国会审议 1,150 多项事项,其中近 80% 已结束。解决这些问题可以节省开支。 GAO 此前确定,从 2001 财年到 2024 年 3 月,解决国会作为贡献实体的问题所带来的经济效益总计为 660 亿美元 (GAO-24-107146)。截至 2026 年 4 月 9 日,仍有 277 项悬而未决的问题。解决某些悬而未决的问题的行动可以在未来节省数百亿美元的资金。具体而言,GAO 确定了 53 项可能带来经济利益的未决事项。其中 13 个项目都有可能提供 10 亿美

GAO 公开建议:经济效益可能在 1,320 亿美元至 2,510 亿美元之间

Open GAO Recommendations: Financial Benefits Could Be Between $132 Billion and $251 Billion

GAO 的发现 GAO 估计,实施其向联邦机构提出的公开建议以及供国会审议的事项可能会带来 1,320 亿至 2,510 亿美元的可衡量的未来经济效益。由于 GAO 不断提出新建议,其中 2025 财年提出了 1,800 多项新建议,因此始终存在大量未决建议。这些涵盖联邦政府,包括许多机构和活动。根据 GAO 对潜在经济效益的模拟,每年实施的建议比例增加 10 个百分点,通常每年可增加数十亿美元的经济效益。截至 2025 年 10 月,开放式 GAO 建议的潜在效益注:为了估算实施所有建议可能带来的潜在经济效益,GAO 复制了 GAO-24-107146 中使用的方法。在 GAO 关于重复和成

2026年年度报告:减少重复、重叠和碎片化并实现未来额外一千亿美元或更多财务效益的机会

2026 Annual Report: Opportunities to Reduce Duplication, Overlap, and Fragmentation and Achieve an Additional One Hundred Billion Dollars or More in Future Financial Benefits

GAO 的发现 GAO 确定了 97 项新事项供国会审议,并向联邦机构提出建议,以提高整个联邦政府的效率和效力。这些问题和建议强调了当重复、重叠和碎片化得不到有效管理时,各种风险就会加剧。风险包括缺乏关于计划有效性的一致信息、成本增加或资源使用效率低下、用户访问障碍以及欺诈、浪费和滥用风险增加。新主题领域示例 主题领域和描述 链接报告编号 VA 和 DOD 医疗保健共享协议。退伍军人事务部 (VA) 和国防部 (DOD) 应评估共享医疗保健资源的协议,并确定更多共享机会,这可以更好地管理分散的服务,改善获得医疗服务的机会,并可能每年节省数千万美元。报告:GAO-25-107497 政府范围内的

退伍军人事务部:收购重组应体现领先实践

Veteran Affairs: Acquisition Reorganization Should Reflect Leading Practices

GAO 的发现退伍军人事务部 (VA) 长期以来在执行和管理其收购方面遇到了挑战。例如,2015 年的一项独立审查发现 VA 的供应链管理过于复杂和重复。由于领导不一致和缺乏战略规划等挑战,VA 收购管理自 2019 年以来一直被列入 GAO 的高风险名单。虽然随后的高风险更新表明取得了有意义的进展,但 GAO 继续发现 VA 收购面临的持续挑战。VA 目前的收购人员规模庞大且分散。虽然大多数签约官员都在退伍军人管理局的运营管理部门,主要是退伍军人健康管理局,但其他官员则位于该部门的各个办公室。采购、后勤和施工办公室负责监督四个部门级承包组织,但采购工作分散在该机构的多个级别中。截至 2025

政府效率部:国家劳动关系委员会详细人员在 2025 年 4 月 16 日至 7 月 25 日期间未访问 IT 系统

Department Of Government Efficiency: National Labor Relations Board Detailees Did Not Access IT Systems Between April 16 and July 25, 2025

GAO 发现的内容国家劳工关系委员会 (NLRB) 管理和执行《国家劳工关系法》。该法案鼓励集体谈判的实践,保护雇员在这方面的权利,并力求消除不公平的劳工行为。为此,董事会依靠大量 IT 系统来履行其职能,其中包括七个人力资源系统。据 NLRB 官员称,美国 DOGE 服务 (USDS)(以前称为美国数字服务,现在通常称为 DOGE)于 2025 年 4 月 15 日首次与他们联系。随后,USDS 工作人员于 2025 年 4 月 16 日会见了 NLRB 主席、代理总法律顾问和其他董事会高级领导人。同一天,NLRB 与两名总务管理局员工签订了协议,将其任命为 DOGE 团队工作人员。该协议于

国会审查法案:各机构和国会可以改进重大规则 60 天延迟的实施

Congressional Review Act: Agencies and Congress Could Improve Implementation of 60-Day Delay for Major Rules

GAO 的发现 对于 2021 年 1 月 21 日至 2025 年 1 月 20 日发布的主要规则(462 条规则中的 119 条),各机构公布的生效日期与《国会审查法案》(CRA) 的 60 天等待期不一致。等待期从联邦公报公布规则或众议院和参议院收到纸质副本开始,以较晚者为准,并且不适用于某些例外情况,例如机构声称有正当理由的情况。主要规则延迟 60 天的示例 CRA 要求国会收到规则,但没有进一步定义国会收到的构成,也没有确定众议院和参议院收到规则必须发生的情况。所有四个机构的官员都描述了理解国会收到规则副本的日期所面临的挑战。修改 CRA 以更准确地说明收据日期,例如指定机构将规则交

打击欺诈:联邦资助、国家管理的项目中管理欺诈风险的挑战

Combating Fraud: Challenges in Managing Fraud Risks in Federally Funded, State-Administered Programs

GAO 的发现所有联邦计划和运营都面临欺诈风险,无论它们是否提供财务或非财务福利,或者交付是在联邦、州或地方层面进行的。了解问题的范围对于打击欺诈至关重要。根据 2018 财年至 2022 财年的数据,政府问责局估计,到 2024 年,欺诈行为给政府造成的直接年度财务损失总额将在 2,330 亿美元至 5,210 亿美元之间。该估算涵盖了州、地方、部落或其他政府级别发生的损失(如果这些损失包括联邦调查、行政或相关行动)。州机构管理联邦计划,做出付款、资格和其他决定。 2025 财年,联邦政府向州和地方政府提供了约 1.2 万亿美元的联邦拨款。这些计划的规模各不相同,但有些计划(例如医疗补助)涉

联邦房地产:领先实践可以帮助 GSA 更好地实现其重组目标

Federal Real Property: Leading Practices Could Help GSA Better Achieve Its Reorganization Goals

GAO 的发现公共建筑服务机构的重组变得更加集中、一致和精简,但与机构改革选定的四项领先实践并不完全一致。机构改革选定的领先实践具体而言,截至 2025 年 12 月:确定目标和成果。公共建筑服务官员告诉政府问责局,重组的目标包括变得更加一致和精简,但该局尚未制定绩效衡量标准来评估实现这些目标的进展情况。让主要利益相关者参与。公共建筑服务部门通知员工和租户机构开始重组。但沟通主要是单向的,该局没有计划征求租户和员工的反馈意见,以帮助改善和增强对新组织的信心。管理和监督改革的实施。选定租户机构的官员告诉 GAO,自 2025 年初以来,他们已经感受到公共建筑服务部门大幅裁员的影响,其中一家租户机

赠款管理:通过政府范围内的合作应对挑战

Grants Management: Efforts to Address Challenges Through Government-wide Collaboration

GAO 发现的内容为了设计和管理联邦拨款计划,各机构必须满足各种要求和指导。虽然有某些标准要求,但每个资助计划都有不同的授权立法,并且还可能受到特定机构的法规和指导的约束。对于拨款设计和管理的某些方面,机构也有更多的自由裁量权来做出决定。由于这些因素,联邦机构之间的赠款计划的设计和管理存在很大差异。为了提高联邦赠款管理的一致性和协调性,管理和预算办公室 (OMB) 于 2023 年 8 月成立了联邦财政援助委员会 (COFFA)。在 2024 财年,COFFA 代表了承担赠款资金的 40 个赠款机构中的 38 个,占联邦政府承担的赠款总额的 99% 以上。 COFFA 由 OMB 和成员机构—

联邦房地产:GSA 应制定目标,确保新方法节省资金并加速处置不需要的财产

Federal Real Property: GSA Should Create Goals to Ensure New Approach Saves Money and Accelerates Disposals of Unneeded Property

GAO 发现的情况从 2013 年 10 月到 2025 年 11 月,美国总务管理局 (GSA) 出售了 GSA 和其他联邦机构拥有的数百处房产。这些房产产生了 14 亿美元的收入,主要通过 GSA 的拍卖网站出售。虽然住宅物业是最常出售的物业,但大部分销售收入(75%)来自商业和工业物业。自2018年以来,GSA出售的房产数量减少,但其中更多的销售价值更高,从而导致销售收入增加。在出售 GSA 拥有的房产时,GSA 大约用了一年或更短的时间就处置了大约一半的房产,而其他房产则花了几年时间。 GSA 官员表示,联邦房产销售的延误是由多种因素造成的,例如各机构需要获得搬迁资金、环境整治工作时间

证券交易委员会:更新员工程序评估可以改善关键机构的运营

Securities and Exchange Commission: Updating Assessments of Staff Procedures Could Improve Key Agency Operations

GAO 发现的内容 《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》第 961 条指示证券交易委员会 (SEC) 每年评估并报告 (1) 内部监督控制,以监督 SEC 工作人员执行的工作;(2) 工作人员在进行检查、调查和证券备案审查时必须遵循的程序。有效的监督控制和员工程序有助于确保 SEC 的公司财务、执法和审查部门以及信用评级办公室以能力和诚信开展工作。GAO 确定 SEC 评估内部监督控制有效性的框架符合联邦内部控制标准。 GAO 还发现,在 2024 财年,SEC 的三个部门和一个办公室实施的流程总体上与该框架一致。但是,GAO 也发现了需要改进的地方:执法部门并不总是采用具体的、可衡量的

网络劳动力:OPM 仪表板的未来需要基于证据的决策

Cyber Workforce: Evidence-Based Decision Needed for the Future of OPM’s Dashboard

GAO 的发现人事管理办公室 (OPM) 于 2023 年推出了网络劳动力仪表板,作为管理网络安全劳动力的政府范围内的应用程序。仪表板的预期目的是提供政府范围内联邦网络劳动力数据的全面视图,并允许各机构将其劳动力数据与其他机构进行基准比较。但是,六个选定机构中的五个以及仪表板管理员 OPM 报告说,他们没有使用仪表板。美国总务管理局是唯一使用它的机构,主要用于劳动力规划。所有六个选定的机构都报告了仪表板的局限性,包括与 OPM 的通信、访问、功能和数据的使用。 OPM 报告了管理工作方面的许多相同类型的限制。 六个选定机构所经历的人事管理办公室网络劳动力仪表板限制的数量 由于缺乏使用,仪表板无