GAO 的发现 GAO 此前曾报道过，赋权区和企业社区利用其补助资金实施了一系列社区和经济发展举措，以振兴城乡贫困社区。美国政府问责局还发现了现有计划数据以及计划监控和管理方式的局限性。 GAO 还报告了促进低收入社区和贫困地区经济发展的其他税收激励措施，包括新市场税收抵免和机会区。GAO 提出了 11 项与赋权区和其他鼓励投资的联邦税收激励措施的可用数据相关的建议从 2004 年到 2021 年，在低收入或贫困社区开展的工作。各机构已实施了六项建议。有五项建议尚未解决。例如，关于赋权区和企业社区计划，GAO 发现缺乏足够的数据来评估这些计划，这使得评估计划的有效性变得困难。 2004 年，G
Small Business Research Programs: Reporting on Award Timeliness Could Be Enhanced
GAO 发现的内容 从 2020 财年到 2021 财年，机构颁发小型企业创新研究 (SBIR) 和小型企业技术转让 (STTR) 奖项的及时率保持相似。总体而言，这两个计划的机构颁发奖项的及时性表现均有所改善自 2016 财年以来，政府范围内都是如此，尽管国防机构的绩效落后于民事机构（见图）。请在此处查看 GAO 分析的完整结果。民用和国防部奖励及时性，2016-2021 财年注：民用机构不包括国家科学基金会和国立卫生研究院，它们有不同的奖励通知和颁发时间框架。与颁发奖项的建议时间框架相比，该计划的参与机构更加一致地满足了通知获奖者的要求时间框架。国防部 (DOD) 的及时性取决于陆军、海军
GAO 的发现关闭的场馆运营商补助计划旨在为受 COVID-19 大流行重创的表演艺术和娱乐行业的企业提供经济援助。截至 2021 年 12 月 31 日，小企业管理局 (SBA) 收到了 17,328 份该计划申请，其中 73% 获得批准。小型企业（员工人数不超过 50 人的企业）占获奖者的 90% 以上。在六种符合资格的企业中，电影院的奖励金额中位数最高（见图）。 截至 2021 年 12 月 31 日，按合格企业类型划分的关闭场馆运营商资助对象和奖励中位数 大多数申请人对 SBA 的关闭场馆计划沟通持负面态度，根据 GAO 的一项调查。该机构经常更改项目指南，调查估计 85% 的申请人认
Tracking the Funds: Specific Fiscal Year 2022 Provisions for Department of Commerce
GAO 的发现《2022 年综合拨款法案》应国会议员的要求向商务部拨款 2.475 亿美元，用于 107 个项目。该法案包括指定特定接收者用于特定项目的资金数额的具体条款。这些条款在美国参议院被称为“国会指导支出”，在众议院被称为“社区项目资助”。 GAO 描述了有关这些资金的预期用途、指定接收者以及其他信息等信息。商务部预计接收者何时能够获得资金：这些资金的预期用途是通过设施建设、设备升级以及恢复和监测自然栖息地的努力来支持新的和正在进行的科学研究。这些资金的指定接收者主要是高等教育组织和其他非营利组织。其余的接收者是联邦、州和地方政府以及部落实体。资金范围从 5 万美元到 6,000 万美
Broadband: Needs of Rural Small Businesses and Federal Programs to Support Them
GAO 的发现在 2021 年的一份报告中，GAO 发现一些小型企业无法使用宽带，但可能会受益于资助农村地区部署的联邦计划。亚马逊和美国商会技术参与中心进行的一项全国代表性调查发现，大约 20% 的农村小型企业没有使用宽带，大约 5% 使用拨号连接。小企业可能会受益于美国联邦通信委员会 (FCC) 和农业部 (USDA) 农村公用事业服务局 (RUS) 扩大宽带部署的资金。例如，截至 2021 年报告发布时，FCC 自 2014 年以来已通过其高成本计划的组成部分拨款 197 亿美元，并估计已为 910 万个商业和居住地点提供服务。 FCC 和 USDA 还帮助提高了农村地区的宽带速度。例如，
GAO 的发现 根据 GAO 在之前的报告中提出的建议，联邦紧急事务管理局 (FEMA) 已采取措施改善其对波多黎各和美属维尔京群岛 (USVI) 灾难恢复计划的管理。例如，GAO 在 2020 年 2 月发现，波多黎各政府官员并不总是了解 FEMA 对公共援助拨款计划的指导意见。因此，GAO 建议 FEMA 为波多黎各开发一个当前适用的公共援助政策和指南的存储库，并将其提供给所有恢复合作伙伴。作为回应，FEMA 通过内部应用程序管理系统向波多黎各恢复合作伙伴提供了这些文件。 截至 2022 年 8 月，GAO 发现 FEMA 已为应对飓风“艾尔玛”和“玛丽亚”的公共援助项目提供了约 322
Tribal Economic Development: Action is Needed to Better Understand the Extent of Federal Support
GAO 的发现联邦支持部落实体（例如部落政府和企业）经济发展的努力显示出分散和部分重叠的迹象。这些计划分散在七个机构中：美国农业部 (USDA)、商务部、能源部、卫生与公共服务部、住房和城市发展部、内政部以及小企业管理局 (SBA)。 GAO 采访的部落组织表示，许多部落识别和获取项目的能力有限，并且可能不知道可以获得联邦援助。法律要求商务部长协助部落和其他符合条件的实体识别和利用商业发展机会；然而，该部并不保留部落实体可以利用的跨机构联邦经济发展计划的信息。如果没有可用计划的信息，部落实体可能无法获得可为部落社区提供宝贵利益的计划。 GAO 没有发现重复的证据。 2021 财年部落实体可用的
Broadband: National Strategy Needed to Guide Federal Efforts to Reduce Digital Divide
GAO 的发现联邦宽带工作分散且重叠，有 100 多个项目由 15 个机构管理。许多计划都以宽带为主要目的，并且有几个重叠，因为它们可以用于宽带部署的目的，如图所示。计划还可以帮助规划基础设施、提供负担得起的服务、提供设备和培养数字技能。尽管从 2015 年到 2020 年有众多计划和 440 亿美元的联邦投资，但数百万美国人仍然缺乏宽带，资源有限的社区可能受到碎片化的影响最大。截至 2021 年 11 月，以宽带为主要目的的 25 个联邦计划的马赛克，按目的类别机构官员表示，计划差异（包括法规规定的差异）限制了他们调整计划的能力。例如，各个计划可能对合格区域、人口和宽带速度有不同的定义。 2
Paycheck Protection Program: Program Changes Increased Lending to Smaller and Underserved Businesses
GAO 的发现薪资保护计划 (PPP) 通过可免除的工资贷款和其他合格费用来支持小型企业。根据政府问责局对小企业管理局 (SBA) 数据的分析，早期贷款有利于大型企业和农村企业。具体而言，42% 的早期贷款（2020 年 4 月 3 日至 16 日批准）流向了大型企业（10 至 499 名员工），尽管这些企业仅占美国所有小型企业的 4%。较大的企业更有可能与银行建立预先存在的贷款关系。尽管传统上服务不足，但农村地区的企业也获得了很高比例的早期贷款。其他传统上服务不足的企业，特别是个体经营者、少数族裔、妇女和退伍军人拥有的企业，面临着获得贷款的挑战，促使国会和小企业管理局该计划启动后不久进行了一
Climate Resilience: Opportunities to Improve Federal Planning and Implementation
GAO 发现的结果 根据美国全球变化研究计划和美国国家科学院、工程院和医学院的观察和预测，随着气候变化导致某些极端天气事件变得更加频繁和强烈，预计灾害成本将会增加。 GAO 的抗灾框架可以作为分析联邦行动的指南，以促进和提高抵御自然灾害和气候变化影响的能力。该框架围绕三个指导原则——信息、整合和激励（见图）——可以帮助国会和联邦机构改善联邦气候复原力规划和实施。图 1：GAO 的灾难复原力框架原则信息。国会和联邦机构可以帮助决策者获取权威且易于理解的气候信息。例如，2015 年 11 月，美国政府问责局 (GAO) 报告称，联邦政府需要采取全政府范围的方法，为决策者提供权威的气候信息。 GAO
Compacts of Free Association: Implications of Planned Ending of Some U.S. Economic Assistance
GAO 的发现美国根据与密克罗尼西亚联邦 (FSM)、马绍尔群岛共和国 (RMI) 和帕劳共和国的自由联系协定向信托基金提供捐款。这些资金旨在在密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛 2023 财年（财年）之后以及帕劳 2024 财年之后某些赠款援助结束后提供长期预算支持。 GAO 此前发现密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛信托基金可能无法提供可持续收入，并建议内政部制定信托基金分配政策，以解决基金的可持续性问题。在这份报告中，政府问责局被要求预测终止契约下的某些援助的影响，以及契约信托基金支出的可持续性，以取代赠款并为这三个国家提供财政支持。 GAO 发现了以下内容：FSM。密克罗尼西亚联邦依靠截至 202
Innovative Technologies in Manufacturing: Commerce Has No Plans to Implement the Program
GAO 发现的内容自 2020 年 1 月 GAO 上次报告该计划以来，商务部 (Commerce) 经济发展管理局 (EDA) 尚未采取措施或制定计划来实施制造业创新技术 (ITM) 联邦贷款担保计划。因此，EDA 并未根据该计划发放任何贷款担保。 EDA 官员给出了不实施该计划的几个原因： 认为需求不足。 EDA 官员告诉 GAO，他们预计中小型制造商对 ITM 计划下的贷款需求有限。不过，他们表示，这将有助于衡量潜在的贷款需求，因为美国在 2020 年左右进入经济衰退，并且最近的 2019 年冠状病毒病（COVID-19）大流行导致制造业和全球经济状况发生变化。供应链。替代贷款计划。 E
这是与 GAO-21-104366 相关的西班牙语要点。GAO 结论截至 2019 年 3 月，时任总统特朗普政府暂停了美国国际开发署 (USAID) 和美国国务院的大部分新对外援助资金。萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯（中美洲的“北三角”）国家（国家）——为期长达 14 个月，并将 2018 财年资金的约 3.96 亿美元（85%）重新规划到其他国家。 2020年6月，政府结束了救助资金的暂停。暂停结束后，美国国际开发署调整了其援助组合，以实施旨在阻止移民的项目，并设计了新的指标来评估其援助项目与该地区移民之间的关系。州和美国国际开发署官员表示，他们的总体重点——促进繁荣、良好治理和安全——在暂
美国政府问责署发现的内容最近，联邦公报上关于住房和城市发展部 (HUD) 社区发展综合拨款灾难恢复 (CDBG-DR) 资金的通知要求受助人展示他们的项目将如何促进弱势群体的住房。受助人通常被要求将 70% 的资金用于低收入和中等收入人群。受助人向 HUD 提交的行动计划草案将描述如何使用拨款资金以及要服务的人群，包括弱势群体，例如少数族裔、老年人或残疾人。HUD 提供工具，例如接触英语水平有限的人的策略，以帮助受助人为这些人群服务。在审查受助人的计划草案时，HUD 官员告诉 GAO，他们通常需要进行修改，以明确定义为弱势群体的人群、资金将如何帮助他们以及受助人将如何接触传统上服务不足的人群。
GAO 的发现根据 GAO 对联邦数据的分析，在 2017 年至 2019 年总统宣布的重大灾难之后，大多数获得关键联邦灾难恢复拨款的学区，来自某些社会弱势群体的学生比例有所上升。研究表明，社会弱势群体——包括低收入儿童、少数民族、英语学习者或残疾人——特别容易受到灾害的不利影响。与弱势学生群体较少的学区相比，为这些群体中儿童比例较高的学区可能需要更多的恢复援助。联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的公共援助计划和教育部的立即援助重启学校运营（重启）计划可以提供此类援助。 GAO 发现，在接受 2017-2019 年灾害关键拨款的学区中，有 57% 的学区为两个或多个社会弱势群体的学生提供的服务
GAO 的发现商务部、国防部 (DOD) 和能源部 (DOE) 建立了一个创新机构网络（称为美国制造机构），以促进先进制造技术的研究、开发和商业化。美国制造业研究所报告在实现其技术目标方面取得了进展。研究所项目的进展通常使用技术准备水平（TRL）来跟踪，TRL是评估成熟度和风险的标准化量表。 GAO 对机构信息的分析发现，项目经历了一系列 TRL（见图）。许多人从 TRL 4 转向 6，将制造技术从可以在实验室演示的点提升到可以在模拟生产环境中创建原型系统的点。完整制造的技术准备水平 (TRL) 的进步美国研究所项目，截至 2021 年 3 月 注：圆圈大小说明了项目数量（但不是成正比）。GA
