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海军舰艇现代化:巡洋舰的糟糕表现表明未来需要更好的规划和质量监督
美国政府问责局发现自 2015 年以来,海军已花费约 37 亿美元对 7 艘提康德罗加级导弹巡洋舰进行现代化改造,这些大型水面战舰可提供关键的防空能力。然而,这 7 艘舰艇中只有 3 艘将完成现代化改造,而且没有一艘将按计划获得 5 年的使用寿命。海军浪费了 18.4 亿美元对 4 艘巡洋舰进行现代化改造,这些巡洋舰现已在部署前被剥离。海军还在整个巡洋舰项目中遇到了承包商的表现和质量问题。例如,承包商对维克斯堡号航空母舰的声纳罩(反潜战任务区的关键要素)进行了质量低劣的工作,导致由于必要的返工而导致额外的成本和进度延误。截至 2024 年 8 月的海军巡洋舰现代化状况海军没有有效地规划巡洋舰项目。这导致了大量计划外的工作——9,000 次合同变更——导致成本增加和进度延误。海军尚未确定计划外工作的根本原因,也未制定和编纂根本原因缓解策略,以防止规划不善对未来的水面舰艇现代化工作产生类似的影响。此外,质量保证工具的削弱限制了海军要求承包商对质量低劣的工作负责的能力。2018 年,领导层限制维护官员在未经高层领导批准的情况下对承包商进行罚款。2020 年,领导层改变了程序以减少检查
来源:美国政府问责局__国防信息简要事实
海军花费数十亿美元对巡洋舰进行现代化改造,以延长其使用寿命,而不是让其退役。
但这项工作一直受到诸如计划延误、成本浪费和工作质量低劣等问题的困扰。 11 艘巡洋舰中只有 3 艘将完成现代化改造过程,并且不会像预期的那样在海上停留很长时间。
监督不力也是造成这一问题的原因之一。 海军领导层不鼓励使用关键的质量控制工具。 例如,领导层不鼓励使用罚款,因此承包商并不总是因其延迟和有时质量低劣的工作而受到追究。
我们建议解决这些问题。
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亮点
美国政府问责署的发现
自 2015 年以来,海军已花费约 37 亿美元对七艘提康德罗加级导弹巡洋舰进行现代化改造,这些大型水面战舰可提供关键的防空能力。然而,七艘舰艇中只有三艘将完成现代化改造,而且没有一艘将按计划获得 5 年的使用寿命。海军浪费了 18.4 亿美元对四艘巡洋舰进行现代化改造,这些巡洋舰现已在部署前被剥离。海军还在整个巡洋舰项目中遇到了承包商的表现和质量问题。例如,承包商对维克斯堡号航空母舰的声纳罩(反潜战任务区的关键要素)的工程质量不佳,导致由于必要的返工而导致额外的成本和进度延误。
提康德罗加截至 2024 年 8 月海军巡洋舰现代化状况
海军没有有效地规划巡洋舰工作。这导致了大量计划外工作——9,000 次合同变更——导致成本增长和进度延误。海军尚未确定计划外工作的根本原因,或制定和编纂根本原因缓解策略,以防止规划不善同样影响未来的水面舰艇现代化工作。