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飞行模拟器：FAA 应采取措施确保监督工作能够解决工作量增加的问题
GAO 的发现美国联邦航空管理局 (FAA) 使用国家模拟器计划 (NSP) 来评估和监督越来越多的飞行模拟器。 NSP 的监督可确保模拟器准确复制其模拟的飞机。从 1990 年到 2025 年，模拟器的数量增加了 500% 以上，而 NSP 工作人员的数量保持稳定。从 2019 年到 2024 年，NSP 进行的模拟器评估的数量和类型保持相对稳定，因为 NSP 实施了扩展评估间隔 (EEI) 计划等策略来监督不断增长的模拟器数量。该计划允许 FAA 延长对表现出一致、高质量性能的模拟器的评估间隔（从标准的 12 个月延长至 36 个月）。 1990-2025 年联邦航空管理局监督下的模拟器数量趋势和国家模拟器项目工作人员，1990-2025 然而，GAO 发现 NSP 尚未与模拟器赞助商就其确定模拟器参加 EEI 计划的资格的流程以及计划中模拟器评估之间的间隔进行沟通。选定的 10 名发起人中有 6 名提出了对沟通的担忧，包括没有足够的机会提供有助于改进 EEI 决策的信息。例如，两位申办者提到了延长评估间隔可能导致的潜在安全问题。与赞助商沟通可以帮助 NSP 取得成功
来源:美国政府问责局__报告GAO 发现了什么
美国联邦航空管理局 (FAA) 使用国家模拟器计划 (NSP) 来评估和监督越来越多的飞行模拟器。 NSP 的监督可确保模拟器准确复制其模拟的飞机。从 1990 年到 2025 年，模拟器的数量增加了 500% 以上，而 NSP 工作人员的数量保持稳定。从 2019 年到 2024 年，NSP 进行的模拟器评估的数量和类型保持相对稳定，因为 NSP 实施了扩展评估间隔 (EEI) 计划等策略来监督不断增长的模拟器数量。该计划允许 FAA 延长模拟器的评估间隔，从标准的 12 个月延长到 36 个月，以确保模拟器表现出一致的高质量性能。
1990-2025 年联邦航空管理局监管下的模拟器数量和国家模拟器项目人员的趋势
然而，GAO 发现，NSP 尚未与模拟器赞助商就其确定模拟器参加 EEI 计划的资格的流程以及该计划中模拟器的评估间隔进行沟通。选定的 10 名发起人中有 6 名提出了对沟通的担忧，包括没有足够的机会提供有助于改进 EEI 决策的信息。例如，两位申办者提到了延长评估间隔可能导致的潜在安全问题。与申办者沟通可以帮助 NSP 就资格和评估间隔做出更明智的决定，并识别和解决与这些决定相关的风险。
GAO 发现，NSP 已确定人员配置和技能差距，但尚未解决所有关键任务技能差距，包括标准制定方面的技能差距。制定和实施一个流程来解决所有已确定的关键任务技能差距将有助于 NSP 确保其员工拥有必要的技能，以跟上不断发展的技术的步伐，同时应对不断增加的监督工作量。
GAO 为何进行这项研究
NSP 在航空安全中发挥着至关重要的作用，因为它负责监督航空公司和飞行学校用来培训飞行员在各种情况下操作飞机的飞行模拟器。
2024 年 FAA 重新授权法案包含一项规定，要求 GAO 审查 FAA 对模拟器的监督。除其他目标外，本报告还探讨了近年来 NSP 每年进行的模拟器评估的数量和类型如何变化，以及 NSP 如何满足不断增长的需求； NSP 在做出 EEI 计划决定的过程中与赞助商沟通的程度；以及 NSP 在多大程度上发现并解决了人员配置水平和人员技能方面的差距。
GAO 审查了 FAA 政策、指南和数据以及相关联邦法律和法规。 GAO 还采访了美国联邦航空局 (FAA) 官员和模拟器赞助商，例如主要和地区航空公司。对于这些采访，GAO 选择了 10 个赞助商作为不可概括的样本，这些赞助商拥有或运营着超过 62% 的飞行模拟器。此外，GAO还两次实地考察了一家飞行模拟器制造商和一家飞行培训机构管理的模拟器。