200MW

ISEAS – YUSOF ISHAK 研究所的研究人员分析时事 新加坡 | 2024 年 9 月 26 日 为 AS 建立争端解决机制

引言东南亚的能源转型势头日益强劲。事实上，2020 年，国家电网新增装机容量中超过 80%1 来自可再生能源。到 2022 年，东盟可再生能源的装机容量和发电量份额分别为 33.5% 和 29%；2 这一增长为能源贸易开辟了多重机会。2022 年，老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目 (LTMS-PIP) 投入使用，通过马来西亚和泰国电网促进了老挝和新加坡之间的水电贸易。这是该地区第一个多边电力项目，为更广泛的东盟电网 (APG) 计划提供了推动力。2024 年，LTMS-PIP 延长两年，能源贸易从 100MW 增加到 200MW。目前，该地区正在对第二个多边电力项目进行可行性研究，该项目名为文莱-印度尼西亚-马来西亚-菲律宾电力整合项目 (BIMP-PIP)。此外，正在考虑几个海底项目，包括新加坡与印度尼西亚巴淡岛、柬埔寨与新加坡以及马来西亚半岛与印度尼西亚苏门答腊岛之间的项目。2024 年，新加坡将进口低碳电力的目标从 4 吉瓦提高到 2035 年的 6 吉瓦，进一步增强了区域能源贸易的前景。东盟能源一体化的势头为利用该地区的可再生能源资源提供了巨大的机会，这些资源可以满足三分之二的集体能源需求。然而，多边能源合作也带来了挑战，其中之一就是多类利益相关者之间可能出现纠纷。因此，根据国际能源署 2019 年的一项研究，制定正式的争端解决机制是加速东盟多边能源贸易的重要一步。 3 到目前为止，东南亚还没有一个可以建立争端解决机制的总体区域能源协议；事实上，政策制定者更喜欢依赖非正式程序。阻碍亚太集团建立争端解决机制的关键挑战之一是，东盟是一个政策驱动的机构，依靠协商和共识来解决冲突，而不像欧洲机构那样使用立法。4 大石 6 认为，通过建立共识和非正式协议而不是直接对抗来解决冲突的“东盟方式”已经成为建立解决国家间争端的正式方式的关键挑战。虽然《东盟宪章》第 24、25 和 26 条规定了争端解决机制，但由于术语不明确、资金和法律支持不足，这一工具仍未得到充分利用。7 该地区国家更愿意将争端提交世​​界贸易组织的争端解决谅解或其他第三方争端解决机制。 8 尽管“东盟方式”带来了挑战，但重要的是考虑在支持亚太集团的现有机构的支持下采取正式的争端解决程序。正式的争端解决机制将增强各国之间的信任并增加投资者信心。