能源部 (DOE) 代表美国国税局 (IRS) 收到了大量针对第 48C(e) 合格先进能源资产信贷分配计划 (Program) 第 1 轮的优秀概念文件提交。虽然许多概念文件描述了优秀且符合条件的项目,并且 DOE 鼓励许多提交这些概念文件的潜在申请人提交第 48C(e) 申请,但 DOE 在审查第 1 轮概念文件时发现了一些共同的问题、经常需要改进的领域、常见的资格问题和其他主题。本文件不涉及特定项目,但强调了共同的主题和问题,旨在帮助潜在申请人了解 DOE 可能阻止他们提交第 48C(e) 申请的原因,并使所有潜在申请人能够解决共同的问题,以确保符合第 48C 要求和适用指导的最佳质量申请。
本白皮书概述了2022年的《降低通货膨胀法》(“ IRA”)和相关的实施指南的规定,截至反映出为太阳能,风能和储能技术提供税收抵免和激励措施的日期。1主要是,IRA扩展,扩展和/或新授权的两桶税收抵免:(1)能源生成税收抵免,以及(2)适用于这些行业的高级制造税收抵免。此外,IRA授权和拨款资金,用于赠款,贷款和其他形式的经济援助,用于研究,开发,部署以及增加对低收入和中等收入个人的这些技术的访问权限。除了能源生成税收抵免外,IRA还新授权了高级制造生产抵免额(“ 45倍”),并为高级制造设施续签了现有的48C(“ 48C”)信用。
48C 是什么? • 2009 年设立的竞争性投资税收抵免 (ITC),金额为 23 亿美元 • IRA 将其扩展,可用金额为 100 亿美元 • 项目可获得高达 30% 的投资税收抵免 • DOE 将于 2023 年接受第一轮申请,拨款金额高达 40 亿美元 • 约 40% 的抵免额(16 亿美元)将分配给煤炭社区的项目
可以使用基础减少机制或文件要求解决多次抵免相同成本的问题。45X 抵免和第 45X(b)(1)(J) 节规定的电极活性材料抵免均基于纳税人成本的一部分。虽然这些抵免是生产税收抵免,但它们的计算方式类似于第 48 和 48C 节规定的投资税收抵免。第 48 和 48C 节规定的投资税收抵免按纳税人对合格财产的基础的百分比计算。但是,纳税人对该财产的基础可能会因 26 USC §49(a)(1)(A) 规定的投资税收抵免而减少。第 49 节将纳税人的税基减少相当于与该财产有关的某些无追索权融资的金额。财政部和国税局可以对 45X 抵免采取类似的方法,并要求纳税人从“已发生成本”中排除任何之前已申请 45X 节抵免的直接或间接材料成本。这种方法将要求纳税人从其直接和间接材料供应商处获得确认,确认之前没有为此类材料申请过 45X 节抵免。这并非史无前例,因为某些 45Q 节条款要求进行类似的调查。9
•在DOE的多个计划中,超过3000亿美元的新贷款机构,包括先进的技术车辆制造,国内制造业转换和能源基础设施再投资融资计划。这些贷款和贷款担保将加速创新技术的开发和部署,并将促进美国清洁汽车和清洁卡车技术的制造; •新的高级制造生产税收抵免,以支持国内太阳能电池板和风力涡轮机组件,电池和关键矿物质的制造,并为所有纳税人提供直接的薪资选择,以获得先进的制造生产信用额度; •100亿美元用于恢复的48c清洁制造投资税收抵免,为能源社区提供40亿美元的固定,例如棕地遗址,具有重大化石燃料相关的工作的地区以及最近关闭的煤矿或煤矿工厂的地区; •DOE使用《国防生产法》来增加热泵和关键矿物处理的制造。
首席法律顾问负责解释国会制定的税法。法规被起草并实施,以提供更详细的规则,以作为美国国税局和纳税人的指导。具体来说,财政部(财政部)税收政策办公室负责发布已发表的指导。已发表的指南包括法规,收入裁决,收入程序和通知。美国国税局还协助审查指导并提供意见和反馈。2022年10月5日,首席律师和财政部发出了通知2022-47,请求对根据第48C和45X节制造的能源安全税收抵免的意见,并通知2022-50,请求有关选择性支付的适用信贷和某些信用贷款的评论。这两个通知不包括任何初始纳税人指导,并发出了公众意见和对通知中列出的问题的具体评论,以帮助首席律师和财政部起草能源信用指导。tigta将此过程称为“预策划”,因为该过程不受《行政程序法》(APA)的管辖,而是在发布拟议的指导之前进行。4
• 政府单位或外国个人或实体用于出租给该单位、个人或实体的合格修复建筑的投资抵免财产;以及租期少于 6 个月的财产; • 通常不能申请投资抵免的免税组织或政府实体必须填写表格 3468 和表格 3800 并将其附到表格 990-T 或其他适用的所得税申报表,以申请第 48C 条抵免或第 48 条抵免,对于任何纳税年度,可根据第 6417 条对此作出选择。请参阅表格 3800 的说明,网址为 IRS.gov/Form3800。 合格进度支出 合格进度支出是指在财产投入使用之前发生的支出,并且纳税人已选择将这些支出视为进度支出。合格进度支出财产是指由纳税人或为纳税人建造的任何财产,并且 (a) 正常建造期为 2 年或以上,并且 (b) 有理由相信该财产在投入使用时将成为纳税人手中的新投资抵免财产。投入使用要求不适用于合格进度支出。
• Rather than opting to carry forward “applicable credits” (e.g., sections 30C, 45, 45Q, 48, 48C, 48D, 48E, 45W, and 48X) to years when the credits can offset tax liability, under new section 6417, taxpayers, including tax-exempt and governmental entities, can elect to be treated as having made a payment of tax equal to the value of these credits they否则,否则•如果合伙企业或S公司进行选举,则将收到的付款视为第705节和第1366节的目的,将收入视为免税收入,并且合作伙伴在免税收入中的分配份额是基于该合作伙伴的分配年份的分配年份,并以每种设施的税率为5%,以降低了5%的税率•满足了5%的税率•降低了5份的税率(降低了0%(降低)。分别在2024年,2025年日历年开始施工 - 适用某些例外)•必须不晚于确定适用信用纳税年度的纳税申报表的截止日期(包括扩展),但在任何事件之后的180天都不适用于生产日期之后•适用于12/31/2021/20221/20221/20221/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/2021/20221/
