全球各国央行不断发起和发展 CBDC 项目,截至 2023 年,超过 93% 的央行正在以某种形式开展 CBDC 工作。1 对于泰国,泰国银行自 2018 年开始其 CBDC 之旅。2 我们正在进行的批发 CBDC 项目 mBridge 项目专注于使用 CBDC 进行跨境支付,以减少与这些交易相关的费用。此外,泰国银行于 2022 年启动了零售 CBDC 研究,并于 2023 年成功完成了试点测试,以评估底层技术作为新金融创新支持基础设施的能力。泰国银行预计,试点结果将为泰国支付基础设施的进一步发展提供宝贵的投入,未来将使金融机构和普通民众都受益。
项目Tourbillon显示,实施提供付费匿名的设计是可行的。该项目表明这两个原型都是可扩展的,并且可以处理越来越多的交易。还证明,可以实施用于确保匿名性的加密技术量子安全盲目签名。但是,实施被证明具有挑战性。量子安全加密表现出缓慢的性能和有限的功能,吞吐量减少了200倍,突出了进一步的研究和开发的需求。最后,对两个原型的比较说明了隐私和安全性之间的权衡:EC1提供了无条件的付款人匿名性,但EC2具有更弹性的安全功能,可以更好地保护伪造。
结果1:保护区系统的收入每年增加200万美元。SPPHARE项目在其试点阶段支持可持续的岛屿资源框架基金(SIRF基金);此后,该基金开始了其循环贷款计划(RLP),并开始处理申请。SIRF基金现在有一个团队,在DOE的支持下,他们接受了培训,并从执行循环贷款过程的试点阶段获得了经验。自2021年以来,该基金已经处理了200多个贷款,价值超过1,850万(680万美元)。SIRF基金业务计划开发是通过Spphare项目完成的,并在此报告期间已由Sirf Fund团队进行了修订。将通过SIRF基金来传播由安装的可再生能源和沼泽峰国家公园产生的收入,与西印度群岛石油公司的谈判在此报告期间已成功地进步,以管理和维护通过SPPARE项目产生的可再生能源资产,因为WIOC现在像WIOC一样过于过渡到过渡性。
第二波项目对G20跨境支付计划做出了回应,并探索了如何使用WCBDC提供更快,更便宜,更透明的跨境支付(和证券解决)。项目Jura,Dunbar和Mbridge证明,包括多个WCBDC的通用系统在操作上是可行的,可以带来效率。5响应中央银行的需求,这项工作最近旋转到国内零售CBDC。中心的努力专注于特定的设计挑战,包括如何使用应用程序编程界面(API)分发和定居零售零售CBDC(Rosalind),确保网络安全开放且可访问的零售CBDC体系结构(SELA),实现和实施和运行的CBDC平台,这些cbdc平台是安全,离线和在线(cbd and con)的cbd and cons and cbd and cbd and cbd and cbd and cbd and cbd and cbd and cbd andct and cbd。进行量子计算机攻击并可以处理大型交易量(陀飞轮)。
该分析表明,现有威胁建模技术存在差距,可能无法充分应对威胁和相关的安全控制,从而无法妥善保护利用新技术(如 DLT、智能合约)的 CBDC 免受 DeFi 领域威胁行为者使用的策略、技术和程序 (TTPs 5 ) 的攻击。具体而言,尽管大多数现有 TTP 可用于对攻击进行建模,但有些需要稍加修改,而存在一些不适合该框架的新攻击媒介,需要创建新的 TTPs。提供了可用于对新型攻击进行建模的新 TTP 示例,并建议使用众包来进一步分析如何使用 MITRE ATT&CK 框架充分建模针对使用 DLT 作为其参考架构一部分的 CBDC 的攻击。此外,“平均攻击时间”(基于本分析中研究的 DLT 攻击)在 DeFi 实施启动和成功入侵之间大约为 10 个月。对于即将推出 CBDC 的央行来说,这是需要注意的关键点——它们必须做好充分准备,充分监控和抵御众所周知的和新颖的 TTP。此外,这项初步分析支持以下论点:可能需要对 MITRE ATT&CK 框架进行官方扩展,以帮助正确模拟针对支持 DLT 的系统的攻击。该分析使用 DLT 作为起点,开始对 CBDC 进行威胁建模和差距分析。即使对于不打算使用 DLT 的 CBDC 实施,围绕其他相关 DeFi 概念(如智能合约)的分析可能仍然有意义。更一般地说,无论采用何种技术,将 MITRE ATT&CK 框架更广泛地应用于 CBDC 可能是任何希望启动大规模试点或全面实施 CBDC 的央行的关键一步。
背景................................................................................................................................ 5 CBDC 的定义...................................................................................................................... 5 CBDC 的演变...................................................................................................................... 6 不同形式货币的比较........................................................................................................10 中央银行的关键政策任务.......................................................................................................11 目标.........................................................................................................................................13 方法论.........................................................................................................................................13 局限性.........................................................................................................................................14 报告的组织.........................................................................................................................................15
∗ 我们要感谢讨论者 Naveen Gondhi、Zhiguo He、Yunzhi Hu、Anatoli Segura 和 Harald Uhlig,以及巴黎高等商学院、欧洲央行、瑞典中央银行、费城联储的研讨会听众、2022 年 CEPR 巴黎研讨会、CEMFI CBDC 研讨会、阿姆斯特丹自由大学、加拿大银行、CEPR 会议“数字革命与货币政策:有什么新内容?”、第五届华盛顿大学夏季金融会议、第 21 届 FDIC 年度银行研究会议、2022 年欧洲金融协会年会(巴塞罗那)和 2022 年 CEBRA 年会提出的有益意见和建议。本文表达的观点为作者的观点,不一定反映欧洲央行或欧洲央行的观点。† 欧洲中央银行和 CEPR,toni.ahnert@ecb.int。‡ 欧洲中央银行,peter.hoffmann@ecb.europa.eu。 § 伯尔尼大学和 Gerzensee 学习中心,cyril.monnet@unibe.ch
∗ 我们要感谢我们的讨论者 Anatoli Segura、Harald Uhlig 和 Yunzhi Hu,以及巴黎高等商学院、欧洲央行、瑞典央行、费城联邦储备银行、2022 年 CEPR 巴黎研讨会、CEMFI CBDC 研讨会、阿姆斯特丹自由大学、加拿大银行、CEPR 会议“数字革命和货币政策:有什么新内容?”和第五届华盛顿大学夏季金融会议的研讨会听众提出的有益意见和建议。本文表达的观点为作者的观点,并不一定反映欧洲中央银行或欧洲央行的观点。
虽然 CBDC 可能无法直接克服包容性的结构性障碍,但它们可以缓解一些阻碍包容性的市场不完善因素。例如,CBDC 发行可以提供一个开放的基础设施,为支付服务提供商制定“游戏规则”。反过来,这可以通过互操作性促进有效竞争,并为消费者带来好处(例如印度的 UPI)。私人参与者可以通过 CBDC 开发具有更高附加值的服务。此外,作为公共提供的数字支付服务,CBDC 可以激发更大的信任并加强金融参与,尤其是对于那些不愿使用私人数字支付服务的人。此外,CBDC 可以帮助降低支付服务的成本(例如低费用结构,如俄罗斯银行为其数字卢布设想的低费用结构)。最后,CBDC 可以促进财政政策的实施,例如有针对性地直接向家庭转移。话虽如此,CBDC 本身可能不会对增加存款或鼓励信贷提供起到很大作用。
1 货币的未来是全球当局积极研究的一个领域,可以说对新兴市场经济体 (EME) 尤其重要。新形式的数字货币可以提高支付效率、促进金融包容性并加速数字化。与此同时,EME 当局应利用支付和货币领域的全球快速创新,寻求提高效率和福利的机会。EME 与全球经济之间的贸易、金融和数字互联互通将继续加深,为我们经济体更多地使用外币(数字)奠定基础。作为未来货币格局的一部分,央行数字货币 (CBDC) 是政策制定者正在探索的一种选择。2 全球货币和支付格局似乎正处于深远变革的边缘。今天,中央银行和商业银行是两级货币体系的核心。作为新加坡的中央银行,新加坡金融管理局 (MAS) 利用其负债作为向公众(实物现金)和商业银行(数字储备)提供的货币。反过来,商业银行将其负债作为另一种货币形式(存款)提供给家庭和企业。这些存款促进了电子支付,最终在新加坡金融管理局的资产负债表上结算。正在进行的金融数字革命的影响——以新的金融和支付业务模式的出现以及可能绕过中央中介机构的新型通用技术的出现为特征——对两级现状提出了挑战。大量商业活动也在向线上迁移,随着这种转变,对快速、无缝和低成本的数字支付的需求也在增加。3 数字革命的一个影响是现金作为支付手段的重要性正在减弱。在包括新加坡在内的大多数发达经济体中,实物现金已经是货币存量的一小部分,但由于与数字经济不兼容,它从广泛使用中消失仍将被视为货币安排的前所未有的转变。4 另一个影响是支付的市场结构可能会发生根本性变化。支付可能不再是银行的专属领域。随着软件和互联网渗透到商业的各个方面,众多科技公司正在将其数字服务与支付相结合。这些新的商业模式正在将支付从传统的银行借贷和存款业务模式中分离出来,为家庭和商家带来无缝和创新的体验。首先,这提出了一个问题:当前以银行为中心的支付系统必须如何适应这种不断变化的支付格局。然而,这些数据驱动的商业模式中强大的网络和规模效应也带来了新的风险。它们最终可能导致市场力量过度扩张,而闭环生态系统的建立则会加剧这一问题,从而降低可竞争性并增加支付和相关数字服务的碎片化。