野生动植物信托基金一直在影响BNG的演变十年。从2012年的早期思维和试点探讨了衡量和抵消自然损失到发展的多种形式;测试并促进Defra指标的多次迭代;并倡导在25年的环境计划中对BNG的明确承诺以及随后的更强大的立法和政策(分别以《环境法》和国家规划政策框架的形式)5。在本地,野生动植物信托一直在影响当地计划中包含BNG政策,并通过有效的政策和决策来倡导自愿BNG,并向开发商,地主和地方规划机构提供建议,支持和审查/批评。以及最近,许多人已经准备好作为BNG的高质量栖息地提供者。
bng是创建创新解决方案的关键机会,以增强城市生态系统和抵御洪水的韧性,并产生更广泛的共同利益。尽管在城市环境中存在自然恢复的障碍,但可以克服这些障碍。(专栏2.1描述了赫尔市议会如何应对这一挑战。)本报告旨在提示利益相关者考虑可以从此类案例研究中学到的课程,以及如何在自己的环境和环境中应用基础解决方案。实际上也将依靠确定BNG资金可以资助的措施,其可用性与整体FRM项目需求的一致性以及克服与将BNG资金引入FRM项目相关的协调障碍。将需要提高和提高到提供这些新要求的团队,无论他们专注于BNG,绿色基础设施,计划或其他相关角色。
如果在现场无法实现BNG怎么办?清楚地证明无法实现有意义的现场BNG,应寻求异地机会。spd11表示,在考虑到任何新兴的当地自然恢复策略(LNR)的情况下,可以在“当地战略站点”提供异地BNG。East Sussex和Brighton&Hove的LNR正在准备2025年夏季的目标出版日期。在此之前,某些地点被认为具有战略意义,例如当地野生动植物地点。在此期间,理事会正在考虑如何在无法在现场交付的情况下促进BNG提供的作用。
•我们采取了一种积极的方法来实施生物多样性净收益。官员在所有主要的计划申请中谈判BNG(十个或更多的房屋或1000平方米的商业楼层空间),并鼓励在其他申请中进行BNG。•准备生物多样性补充规划文件草案(SPD),以支持强制性生物多样性净收益(BNG)要求和政策NE1(Thames Basin Heaths特殊保护区)和政策NE4(Biodovity)(Biodority)(生物多样性)。•寻求推出Rushmoor栖息地银行,并准备一份栖息地银行程序说明,以支持BNG的当地交付。•采用绿色基础设施(GI)策略来支持实施NE2(绿色基础设施),并包括专门设计的项目,以通过其交付来保护和增强生物多样性。
1。引言生物多样性净收益(BNG)的引入标志着大自然如何考虑到本地规划和发展的开创性转变。通过确保开发人员为生物多样性做出积极贡献,BNG可以将自然环境从被动责任转变为积极投资的方式。bng有潜力成为促进可持续发展和扭转历史上自然损失的强大工具,这使英格兰成为世界上最耗尽的国家之一。bng不仅可以为环境提供好处,还可以为社区,地方政府和更广泛的经济提供好处。Defra对人和当地社区的年度社会利益的中心情况估计为每年14亿英镑(2017年价格)。在10年的时间里,这个数字增长到96亿英镑。bng提供了创造绿色工作的可能性,进一步的公众访问自然和气候弹性1。自2024年2月12日BNG成为主要开发商以来,已经过去了五个月,而小型站点开发人员于2024年4月4日进行。但是,市场的反馈表明,显着的障碍正在阻止BNG政策实现其全部潜力。在供应方面,生物多样性增益站点登记册列出了9个地点,总计300公顷2,这与政府每年创建6,700公顷非现场栖息地的中央市场分析形成鲜明对比。BDP Pitmans的早期市场研究表明,自2024年2月12日以来提交的计划申请中约有0.5%受到BNG的约束。在需求方面,市场的反馈表明,由于豁免和其他路线依靠来规避BNG义务,需求很少。甚至更少的批准已获得批准,反映了地方规划部门(LPA)的能力和资源的关键差距。
2025年2月,此简报代表自然和动物福利联盟野生动植物和乡村链接(链接),并探讨了强制性生物多样性净收益的实施,包括地方当局的野心超过10%的生物多样性净收益。更正:请注意,我们的原始研究指出,BNG登记册中包含609公顷的邻里栖息地创建或通过地方当局或984公顷外地(如果包括生态公司)。由于我们的数据是在2024年12月和2025年1月收集的,因此截至2025年2月6日,地方当局异地BNG栖息地或1220公顷(包括生态公司)略有增加到680公顷。我们在整个简报中都承认并更改了这些数字。与Defra Impact评估估计值相比,这并不能实质性地改变结果,但仍显示出明显的BNG栖息地交付不足。与93HA的现场BNG栖息地创建/增强的最佳可用数据相结合时,与Defra Median估计相比,更新的数字显示了BNG栖息地交付的短缺约86%(如果仅查看当地当局数据)或78%。*nb我们承认,地方当局通过FOI报告的93公顷可能是一项不足的报告。,但没有政府对现场收益进行正式监控,这是可用的最佳数据。这种可能不足的报告表明,地方当局没有以任何有意义的方式识别主要监视差距的任何有意义的方式。这对执法和交付具有影响,以及政府准确评估该计划成功的能力。
必须在生物多样性收益计划中证明生物多样性增益层次结构在实现10%BNG的方法中如何遵循。如果尚未应用层次结构,则必须提供理由。应用层次结构意味着按以下优先顺序交付BNG:
1.1《环境法》 2021年对地方当局签署法定义务,以确保发展至少10%的生物多样性净收益(BNG)。bng可以通过异地交付,非显着的现场交付或通过大量现场交付来实现。本报告仅关注现场交付。1.2不重要的现场BNG交付只需要通过计划条件来确保,并且至少需要管理和监视30年。但是,必须至少对现场BNG进行管理和监控30年,并且可以通过规划义务或条件来确保(如《 1990年城镇和国家规划法》第7A段中所述)。作为Horsham区议会(HDC)生物多样性义务的一部分,HDC将需要监视大量现场BNG的进度,以在30年前达到目标条件。但是,为了承担这一额外的负担,HDC需要收取监控费(次要申请总计2,605.27英镑,主要开发项目的4,176.87英镑)只能通过S106法律协议确保。1.3本报告的目的是对拟议的定义获得内阁批准,以构成重要的现场BNG。目前尚无对国家立法或指导中“重要”构成的构成的定义,因此由个人当局做出自己的判断。1.4尽管没有设定的定义,但该指南确实提供了示例,说明了现场BNG可能是什么样的。1.6官员的建议是,要定义为:但是,提供的列表表明,要求BNG的绝大多数规划申请都可以符合“重要”的资格,在每种情况下,在每种情况下,在30年的管理和监视制度中,S106法律协议都必须与理事会和申请人的相关费用确保。与将确保的BNG的规模和性质相比,与申请人和理事会施加巨大和不成比例的负担的风险。1.5通过提供自己对“重要”的定义,HDC将能够在不付出不当和不成比例的成本和时间负担上为申请人和理事会资源带来不成比例的成本和时间负担。
Adoption of the Somerset Biodiversity Net Gain Guidance Note Executive Member(s): Councillor Dixie Darch, Lead Member for Environment and Climate Change and Councillor Ros Wyke, Lead Member for Economic Development, Planning and Assets Local Member(s) and Division: Relevant across Somerset Lead Officer: James Divall, Head of Climate and Natural Environment Author: Graeme Thompson, Principal Planning Policy Officer Contact Details: graeme.thompson@somerset.gov.uk / 01823 219504摘要 /背景1。< / div>对获得生物多样性净收益(BNG)的规划许可的国家强制性要求(BNG)于2024年2月12日生效。现在要求开发人员至少提供10%的BNG。理事会作为地方规划管理局(LPA)必须在计划过程中考虑开发人员BNG提案。指南注释列出了有关如何在萨默塞特郡和所涉及的过程中实施BNG的重要信息。
