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临时版本 2020 年 9 月 23 日 民主治理人工智能的必要性 报告 1 政治事务与民主委员会 报告员:Deborah BERGAMINI 女士,意大利,欧洲人民党党团 摘要 人工智能 (AI) 是新现实的一部分。它的广泛使用将越来越多地影响我们生活的各个方面并改变我们的社会。这种影响可能有利有弊。本报告重点关注人工智能对民主的影响。它概述了人工智能技术的使用可能影响民主机构和进程的运作以及公民的社会和政治行为的各种方式,并且已经影响了这些方式。报告的结论是,人工智能的使用及其被国家和国家机构以及大型私营公司滥用的可能性对我们基于权利的民主国家的机构、进程和规范构成了真正的威胁。为了防止这种威胁,需要建立一个框架来确保这项技术的开发和使用充分尊重我们的价值观、基本权利、法治和民主。报告认为,欧洲委员会应发挥先锋作用,设计方法和模式,确保人工智能技术用于加强民主,而不是损害民主。决议草案欢迎成立人工智能特设委员会 (CAHAI),并呼吁成员国共同努力,制定一项具有法律约束力的文书,确保人工智能的民主治理,并在必要时通过部门法律文书对其进行补充。它列出了在这一过程中应考虑的一系列因素。建议草案邀请部长委员会对制定此类文书表示支持,可能以公约的形式制定。
第 94 次会议 – 2021 年 6 月 15 日至 18 日 - CDDH(2021)R94 1.人权指导委员会 (CDDH) 饶有兴趣地注意到议会大会建议 2185(2020) - “医疗保健中的人工智能:未来的医疗、法律和伦理挑战”及其“医疗保健中的人工智能:未来的医疗、法律和伦理挑战报告”。2.CDDH 同意,医疗保健中的人工智能应用构成了一个不断变化的环境,充分尊重人权(包括社会权利)需要成为医疗保健公共政策制定的基础,并指导进一步的技术进步。为了从人权角度安全地部署更成熟的人工智能机制,并让创新带来的好处在整个社会中公平公正地传播,整个欧洲委员会需要采取协作和多学科的方法。因此,CDDH 欢迎议会大会邀请部长委员会授权欧洲委员会相关机构开展与人工智能相关的风险和挑战的工作,特别是在医疗保健领域。3.CDDH 还注意到议会大会邀请部长委员会鼓励成员国采取具体行动,为人工智能及其负责任的使用制定道德原则,同时落实《欧洲社会宪章》规定的每个人的健康权,并确保民众充分享受公共医疗服务。4.CDDH 重申现有欧洲委员会法律文书的相关性,特别是《欧洲人权公约》(ETS No.5)、《人权与生物医学公约》(ETS No.164,“奥维耶多公约”)和《关于个人数据自动处理的个人保护公约》(ETS No.108)及其修订议定书(CETS No.223,“公约 108+”)与人工智能驱动的医疗保健转型有关。CDDH 重申,所有成员国都必须尊重其中规定的权利和原则,直至通过专门的人工智能法律文书。5.6.鉴于其他机构将在 2021 年达成的结论,CDDH 可以采取以下措施:CDDH 在第 93 次全体会议(2020 年 12 月 14 日至 16 日)上审查了其在人权和人工智能领域的任务,该会议被推迟至 2022 年,以避免其活动与欧洲委员会其他相关机构的活动重复,例如人工智能特设委员会(CAHAI)、生物伦理委员会(DH-BIO)、自动数据处理和不同形式人工智能的人权层面专家委员会(MSI-AUT)和社会事务、卫生和可持续发展委员会。