一、引言 2022 年 1 月,《气候领导和社区保护法案》(CLCPA)颁布,要求纽约州到 2030 年实现 70% 的可再生电力,到 2040 年实现 100% 的零排放电力,霍楚尔州长宣布,纽约州打算到 2030 年将其能源存储目标翻一番,从 3 吉瓦 (GW) 增加到 6 吉瓦 (GW)。在采取一系列监管步骤之后,包括准备和向纽约州公共服务委员会 (Commission) 1 提交纽约 6 GW 能源存储路线图:持续增长的政策选择以及随后的公众意见征询期,委员会于 2024 年 6 月发布命令,将该州的能源存储目标扩大到 2030 年的 6 GW,中期目标是到 2025 年达到 1.5 GW,并采纳了路线图的许多建议以实现该目标。 2 除了到 2030 年需要安装 6 吉瓦的能源存储的法定要求外,委员会还在命令中承认了路线图的结论,即该州未来电网的可靠性需要更多的能源存储——到 2040 年需要大约 12 吉瓦,到 2050 年需要超过 17 吉瓦。3
首字母缩略词和常用缩写列表 ACENY 纽约清洁能源联盟 ACS 美国社区调查 AHJ 具有管辖权的机构 申请人 SunEast Dog Corners Solar LLC 申请 通过纽约州环境质量审查 (SEQR) 流程申请 CES 清洁能源标准 CFR 联邦法规 CLCPA 气候领导和社区保护法 DOE 能源部 EJ 环境正义 EJA 环境正义区 EPC 工程-采购-建造 FAA 联邦航空管理局 GIS 地理信息系统 HCA 主办社区协议 kV 千伏 MW (h) 兆瓦(小时) NYCRR 纽约法规、规则和条例 NYISO 纽约独立系统运营商 NYSERDA 纽约州能源研究与发展局 O&M 运营和维护 ORES 可再生能源选址办公室 PILOT 代替税收的付款 POC 联系点 POI 互连点 项目 Dog Corners 太阳能项目区 正在评估的放置永久性项目设施的位置,包括拟议的收集变电站和互连设施 PSL 公共服务法 PV 光伏 REC 可再生能源信用 RFP 征求建议书 SEP 纽约州能源计划 SEQR 纽约州环境质量审查法案 研究区域 项目区域至少两 (2) 英里内的所有区域 USEPA 美国环境保护署
缩略词表 AERTC 先进能源与研究技术中心 CES 清洁能源标准 CLCPA 气候领导力与社区保护法 COVID-19 2019 年冠状病毒病 EBG 纽约州立大学能源采购集团 EIA 美国能源信息署 EMP 能源总体规划 EO 行政命令 EPA 美国环境保护署 EUI 能源使用强度 EV 电动汽车 GHG 温室气体 HVAC 供暖通风和空调 ITC 投资税收抵免 LBMP 基于位置的边际定价 LCOE 平准化能源成本 LIPA 长岛电力局 LSE 负荷服务实体 NENY 新效率纽约 NREL 国家可再生能源实验室 NYGATS 纽约发电归因跟踪系统 NYISO 纽约独立系统运营商 NYPA 纽约电力局 NYSERDA 纽约州能源研究与发展局 OAG 纽约州总检察长办公室 OSC 纽约州审计长办公室 PPA 电力购买协议 PSEG 公共服务企业集团 PTC 生产税收抵免 PV 光伏 REC 可再生能源抵免RES 可再生能源标准 SAM NREL 的系统咨询模型 SBU 石溪大学 纽约州立大学 VPPA 虚拟购电协议
纽约州的气候议程是全美最积极的气候和清洁能源计划,呼吁有序、公正地过渡到清洁能源,创造就业机会,并在纽约州从 COVID-19 疫情中复苏之际继续促进绿色经济。通过《清洁能源与清洁生产法案》将其写入法律,纽约州有望在 2040 年前实现电力部门零排放的目标,包括到 2030 年实现 70% 的可再生能源发电,并实现全经济的碳中和。它以纽约州前所未有的清洁能源投资为基础,包括全州 102 个大型可再生能源和输电项目超过 330 亿美元,68 亿美元用于减少建筑物排放,18 亿美元用于扩大太阳能规模,超过 10 亿美元用于清洁交通计划,以及超过 16 亿美元的纽约绿色银行承诺资金。这些投资总计将在2020年为纽约清洁能源领域创造近158,000个就业岗位,分布式太阳能领域自2011年以来增长2,100%,并承诺到2035年开发9,000兆瓦的海上风电。根据《气候法案》,纽约将在此基础上再接再厉,到2050年将温室气体排放量在1990年的水平上减少85%,同时确保至少35%(目标是40%)的清洁能源投资收益用于弱势群体,并推动实现该州2025年的能源效率目标,即减少185万亿英热单位的终端能源消耗。
提案详细信息概述:请愿人Edwards Calverton Battery Storage LLC正在寻求批准特殊使用许可证和现场计划,以构建新的2锂离子电池储能系统(BESS)设施,其容量最高为60兆瓦/120兆瓦。所提出的BESS设施将由公用规模锂离子磷酸盐电池架/机柜组成;除辅助支撑设备外,它将包括具有封闭耦合变压器的电源转换系统; HVAC设备用于冷却目的;开关齿轮;和138kV向上变压器,以支持与LIPA/PSEG-LI传输网格的互连。拟议的BESS设施将通过新的地下基因与LIPA拥有的相邻变电站连接到传输网格。该主题物业是一个1.7英亩的土地,位于纽约州里弗黑德镇Calverton小村庄的LIRR轨道以北的Edwards Avenue东侧。拟议的Bess设施将通过一个新的地下Tie连接到传输网格,直达Lipa邻近的Edwards Avenue变电站,位于主题物业的东部,该变电站也位于河畔的Calverton的Hamlet。如扩展的EAF中所讨论的那样,拟议的EC电池储能项目的目的是支持NYS气候领导力和社区法案(CLCPA)的既定目标,该目标旨在到2040年达到100%的零排放电力,到2030年,该州从可再生资源中获得了70%的电力。开发拟议的Bess设施将是实现NYS清洁能源目标的关键组成部分,因为它将促进整合
首字母缩写词清单和普遍使用的缩写清洁能源联盟纽约,Inc。ACS ACS美国社区调查AHJ机构具有管辖权的申请人Suneast Highview Solar LLC通过纽约州环境环境质量审查申请申请申请申请申请申请(SEQR)工程师产品建设FAA联邦航空管理局GIS地理信息系统HCA主持社区协议KV Kilovolt MW(H)Megawatt(H)纽约市NYCRR代码,规则和法规NYISO NYISO纽约独立系统运营商Nyserda Nyserda New York New York New York New York州能源研发机构O&M的运营能源和维持诉讼的能源的诉讼工具的诉讼范围,该公司的诉讼范围是诉讼的诉讼。 POI Point of Interconnection Project Highview Solar Project Area Locations being evaluated for placement of permanent Project facilities, including the proposed collection substation and interconnection facilities PSL Public Service Law PV Photovoltaic RECs Renewable Energy Credits RFP Request for Proposal SEP New York State Energy Plan SEQR The New York State Environmental Quality Review Act Study Area All areas within at least two (2) miles of the Project Area USEPA United States Environmental Protection Agency
BTM - 电表后 BTW - 桥到线 CAF - 容量认证因素 CES - 清洁能源标准 CLCPA - 气候领导与社区保护法案 CRF - 成本回收费 CSR - 共置储能资源 DEC - 环境保护部 DER - 分布式能源资源 DPS - 纽约州公共服务部 EV - 电动汽车 FDNY - 纽约消防局 FERC - 联邦能源管理委员会 GHG - 温室气体 GW - 千兆瓦 HSR - 混合储能资源 ICAP - 安装容量 IRA - 通货膨胀削减法案 ISC - 指数储能抵免 ISO - 独立系统运营商 ITC - 投资税收抵免 kW - 千瓦 LDES - 长时储能 LIPA - 长岛电力局 LSE - 负荷服务实体 MW - 兆瓦 MWh - 兆瓦时 NNYESP - 纽约北部储能项目 NYGB - 纽约绿色银行 NYISO - 纽约独立系统运营商 NYPA - 纽约电力局 NYSERDA - 纽约国家能源研究与发展局 PSL - 公共服务法 PV - 光伏 RCP - 参考容量价格 REAP - 参考能源套利价格 REC - 可再生能源信用 RES - 可再生能源标准 RFP - 征求建议书 RTE - 往返效率 RTO - 区域输电组织 SGEIS - 补充通用环境影响声明 UDR - 公用事业调度权 VDER - 分布式能源资源价值
下午好,克鲁格主席、温斯坦主席、参议院财政委员会成员、议会筹款委员会成员以及纽约州立法机构的其他成员。我叫 Houtan Moaveni,是可再生能源选址办公室 (ORES 或办公室) 的执行主任。感谢您今天有机会与您讨论 ORES 在过去一年中的重要工作和成就,以及办公室预计在 2024-2025 财政年度重点关注的事项。首先,我要感谢州长 Kathy Hochul 继续将应对气候变化作为其政府的优先事项。此外,我还要感谢 ORES 和我们州合作机构的员工,感谢他们致力于纽约的可再生能源使命和保护纽约州的环境。 2020 年 4 月,立法机构通过成立 ORES 直面了纽约州对协调及时的大型可再生能源设施许可流程的需求,以满足《气候领导和社区保护法案》 (CLCPA) 的要求,这是美国第一个专门负责大型可再生能源设施选址的州机构。自成立以来,ORES 制定并实施了基于事实的决策流程,该流程是高效、有效地实现清洁能源转型同时保护环境和社区资源的国家典范。在州长 Hochul 的持续领导下,通过我们优秀员工的勤奋和奉献,ORES 已达到或超过了所有法定期限。我很高兴向纽约州立法机构成员报告以下关于办公室对《行政法》第 94-c 条的绩效和实施情况的报告,这些报告以环境审查的规模、速度和质量为衡量标准。关于该州获准兴建的主要可再生能源设施的规模,自《行政法》第 94-c 条生效之日起,办公室就开始与潜在申请人合作,处理所有新的主要可再生能源设施申请。迄今为止,办公室已颁发了十五 (15) 份最终选址许可证,总可再生能源容量超过 2.3 千兆瓦 (GW):
范围界定计划草案评论 NYSERDA 17 Columbia Circle Albany, NY 12203-6399 尊敬的气候行动委员会成员: Key Capture Energy(“KCE”)支持范围界定计划草案作为实施 CLCPA 的总体框架,并赞扬其将储能视为实现纽约能源和环境目标的关键技术。KCE 谨建议纽约州确保采用新的储能路线图和命令——以及新的维持计划和市场机制来补偿储能的系统效益——以使纽约走上实现州长 Hochul 提出的到 2030 年至少实现 6 GW 储能指令的道路。 KCE 是一家位于纽约州奥尔巴尼的电池储能开发商、所有者和运营商,专注于在配电和输电层面开发公用事业规模的独立储能项目。KCE 在纽约有 43 MW 的储能项目正在运营和建设中,950 MW 的储能项目正在开发中。 KCE 于 2019 年在纽约建造了第一个公用事业规模的电池储能系统,这是一个 20 兆瓦的项目,参与了纽约州的市场桥梁激励计划。KCE 目前正在建设另一个 20 兆瓦的项目,计划于今年上线。随着纽约追求其清洁能源和气候目标,储能将提供许多关键服务,包括平衡间歇性可再生能源、适应建筑和交通电气化、减少峰值需求以及提高电网可靠性和弹性。储能行业也是纽约经济增长和创造就业机会的引擎。根据纽约州 2018 年能源存储路线图,到 2025 年部署 1,500 兆瓦的能源存储,到 2030 年部署 3,000 兆瓦的能源存储,将在 2030 年为存储行业创造 30,000 个就业岗位。1 KCE 赞赏将能源存储纳入范围界定计划草案,并恭敬地提出以下额外建议,以加强该计划在能源存储方面的内容:
奥尔巴尼 — 纽约州公共服务委员会 (Commission) 今天批准在皇后区阿斯托利亚建造和运营一个容量高达 135 兆瓦 (MW) 的电池式储能设施。这座耗资 3 亿美元的设施名为 Luyster Creek 储能设施,将由阿斯托利亚发电公司 (Astoria Generating Company, LP) 建造。该设施将以商人身份开发和运营,并参与批发能源市场。该设施预计将于 2024 年投入运营。委员会主席 Rory M. Christian 表示:“储能对于增强电网灵活性和推进霍楚尔州长雄心勃勃的清洁能源目标至关重要。Luyster Creek 项目推进了纽约州在《气候领导和社区保护法案》(CLCPA) 中概述的温室气体减排和可再生能源目标,包括到 2030 年全州储能容量达到 3,000 兆瓦。”委员会发现,该项目不会对环境造成重大不利影响,并将通过减少对纽约市较旧的石油和天然气发电厂的依赖来帮助推进环境正义目标。委员会还发现,该项目符合纽约市的能源目标和政策。公共服务委员会的决定符合州长霍楚尔大幅增加纽约州电池存储量的计划。2022 年 1 月 5 日,州长霍楚尔在州情咨文中宣布,计划到 2030 年将该州的能源存储目标翻一番,达到至少 6 千兆瓦 (GW)。公共服务部和纽约州能源研究与发展局 (NYSERDA) 正在更新能源存储路线图,以反映扩大的目标。Luyster Creek 开发商表示,该项目将在设施建设期间增加临时建筑工作岗位和当地建筑支出,为周边社区带来积极的经济效益。预计这些职位中的许多将由社区和周边地区的熟练劳动力填补。 Astoria Generating 目前在纽约市拥有并运营三座发电厂:位于皇后区阿斯托利亚的阿斯托利亚发电站以及位于布鲁克林日落公园的 Gowanus 和 Narrows 发电站。