2025 年 2 月 3 日 关于:第 6.4 条监督机构第 15 次会议(SBM015),对带注释的议程和相关附件的评论 致:第 6.4 条监督机构秘书处 签署此意见的组织强烈反对《巴黎协定》第 6 条中的碳交易。我们对在阿塞拜疆巴库举行的 COP 29 上表现出的不透明和排他性程序深感担忧,闭门会议允许少数国家单方面敲定第 6 条文本。这种不透明的程序对本已存在缺陷的碳市场体系的决策有着巨大的影响,该体系奖励污染行业和各方。作为与该计划没有利益或不会从中获利的组织,我们强烈敦促监督机构认真对待我们的建议和警告。我们对将温室气体清除纳入第 6.4 条有根本性的担忧,特别是清除技术带来的风险。关于附属机构 (SB) 6.4 在涉及清除活动方面开展的任何进一步工作,我们想提醒 SB 6.4 成员,联合国生物多样性公约 (UN CBD) 已事实上暂停所有与气候相关的地球工程 1,其中包括所有陆地和海洋二氧化碳去除 (CDR) 技术,并于 2024 年 10 月在哥伦比亚卡利举行的最近一次联合国生物多样性公约 COP16 上重申了这一禁令,并敦促各方确保其实施。此外,《伦敦公约/伦敦议定书》(LC/LP) 有效禁止海洋施肥,并正在考虑将其他海洋地球工程技术纳入监管,包括海洋碱度增强和生物质下沉。LC/LP 的理事机构“认为,这些技术存在对环境产生不利影响的风险,而且对其有效性的了解有限,因此除合法的科学研究之外的活动应推迟。” 2 在提供科学研究豁免时,两项公约(LP/LC)都明确排除了具有商业性质或涉及出售碳补偿的实验。
国际气候融资对于发展中国家实现其气候目标至关重要。到2025年,各国需要在阿塞拜疆巴库的《联合国气候变化公约》(UNFCCC)举行的第29届政党会议(COP29)上定义一个新的集体目标。COP29之前的讨论重点是这个新的财务目标的范围和定量要素,欧盟和其他贡献者的政党提出了更广泛的贡献者基础。根据UNFCCC下的气候融资,UNFCCC根据其义务和承诺将国家分为三个群体。附件I国家包括工业化国家和经济经济,而附件II(附件I的子类别)仅指1992年经合组织成员和欧洲社会的工业化国家,此后一直没有更新。附件II国家有义务向发展中国家提供气候融资。发展中国家被称为非安静的国家,特别关注了最不发达国家(LDC),以及最容易受到气候变化的人。在2009年在COP15上通过的哥本哈根协定中,发达国家承诺到2020年每年共同动员1000亿美元,以支持发展中国家的缓解和适应工作。但是,直到2022年发达国家为发展中国家提供气候融资159亿美元时,该目标才达到。协助COP与公约建立的财务机制有关的职能,COP16成立了财务常务委员会。2015年,COP21通过了《巴黎协定》 - 该协议有义务发达国家,并鼓励其他当事方向发展中国家提供气候融资 - 并决定将1000亿美元的目标延长至2025年,并同意新的集体量化目标(NCQG),并从2025年的我们的1000亿美元楼上。为了促进采用新的气候金融目标,2022-2024临时工作计划每年包括四个技术专家对话。2023年,阿拉伯联合酋长国迪拜的COP28决定在2024年建立NCQG的过程,以取代当前的1000亿美元目标。采用NCQG是COP29的主要议程项目。2024年6月,年度波恩气候变化会议包括有关NCQG详细信息的讨论。当事方在设计NCQG的内容方面取得了进展,但决策草案草案的实质框架尚未确定。2024年10月,阿塞拜疆主持了前29次会谈,主席会议主管和高级部长级对话,欧盟气候行动局长Wokpe Hoekstra参加了会议。
引言本文的目的是为新的气候融资目标建立一个合理的范围,该目标在经济和科学上是可辩护的,为政治审议提供了一条走廊。许多最容易受到气候变化的国家的原因最少,但承担了其后果的最重负担。1–3全球变暖的2度摄氏升高可能会在非洲某些地区增加3.6度,而在大多数亚洲和拉丁美洲的大多数地区,二级增长较高。4在这些地区,变暖的影响也呈指数增长,脆弱的人口更依赖于气候暴露的初级产业,例如农业,更容易受到灾难风险。5,6这些相同的群体的应对气候威胁的反应能力低于其他人,这是由于财务和能力受限的驱动。7,8同时,发展中国家最低70%的减少排放解决方案。9在全球而不是全国范围内均衡减排成本可能会消除2.6tn的低效率。10此外,绿色投资通常在发展中国家中提供更大的经济利益,因为对可再生能源发电的每一美元都可以通过增加电力来带来40%的更大的经济增强和改变生活。11,12然而,尽管有巨大影响的威胁和范围,但减轻和适应融资的比例却流向了发展中国家,财务成本是关键的限制。1)。19在COP16坎昆协议中确认了这一点。例如,Songwe等人。确实13,29,Songwe等人。7,13气候融资不足是公共,私人和第三部门的关注点,需要对国内和国际市场的发展中国家进行快速扩展。13不断增加的国家债务,14,15个不利的全球金融体系结构,16个,气候变化加剧意味着甚至更高的成本。14,17《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),197个国家是当事方,对附件II国家(“发达国家”)设定了一项法律约束力的承诺,以提供财务资源,以“满足[发展中国家]实施措施的同意全面成本”,以解决气候适应和减轻的努力,以及图。18承诺认识到非安静的国家(“发展中国家”)的极端需求,气候投资的成本以及对发展的潜在影响。在COP15上,2009年,各方指出了哥本哈根协议,该协议为2020年的“新和其他”资源设定了每年1000亿美元的发达国家的融资目标,并从各种来源中动员,包括公共,私人,双边,多边,多边和其他资源。20在撰写本文时,根据使用哪些会计标准,可能已经满足了1000亿美元的承诺,也可能无法满足。21–23通过2015年《巴黎协定》,当事方同意进一步动员气候融资。 24他们确定将于2025年设定的“新的集体量化目标”(NCQG)将于2025年设定,“考虑到发展中国家的需求和优先事项”。 13先验作品21–23通过2015年《巴黎协定》,当事方同意进一步动员气候融资。24他们确定将于2025年设定的“新的集体量化目标”(NCQG)将于2025年设定,“考虑到发展中国家的需求和优先事项”。13先验作品25在格拉斯哥的COP26上,创建了一个“临时工作计划”,以通过2022-2023探索该问题,并于2024年设置NCQG。26从那以后的进展一直很慢,部分原因是发展和发达国家的期望有很大的差距。2023 COP28决策文本指出,“(目标的)结构将影响规模” - 本文确切地证明了结构因素对量子设定适当目标的重要重要性。28在这种情况下,我们要问:NCQG的合理数量范围是什么?领导科学,经济学和法律解释如何为政治谈判设定可行的走廊?迄今为止,已经有几次尝试量化发展中国家的需求。(2022)使用Bhattacharya等。的(2022)分析方法表明,到2030年,每年需要每年1万亿美元的外部融资,以供新兴市场和发展中经济体(EMDE)(EMDES)(不包括中国),以将变暖的变暖限制为1.5摄氏度。但是,这些需求尚未转化为NCQG。澄清说:“ 1万亿美元的数字不是新的1000亿美元目标”。
危险地接近超过这一约定的长期限制。IUCN敦促各方显着提高其在切割温室气体(GHG)排放,缩小现有实施差距的野心,并立即以公正,有序和公平的方式开始逐步淘汰所有化石燃料,以防止1.5°C温度上升阈值。o最近的分析表明,当前国家确定的贡献(NDC)的实施仅将排放量平均减少2%,平均使2019年水平降到2030年,而43%的排放量将全球变暖限制为1.5°C所需的43%(IFCCC 2023,IPCC AR6)。实施早期和雄心勃勃的减轻措施将意味着更少的硬适应限制受到打击,降低越过关键阈值并触发临界点的风险,并最大程度地减少永久损失和损害(AGR 2023,Wunderling等人2023,McKay等,McKay等,202222)。2。指出下一轮全国确定的捐款(NDC)是
序言概述了《欧盟自然恢复法规》的背景,强调了在生态系统恢复的工会层面规则的必要性,并将监管与欧盟的国际承诺联系起来,包括蒙山蒙特林全球生物多样性框架,不可可持续发展的发展目标,非可持续发展目标,以及在生态系统恢复的非犹太人(20221-2030)。它还强调了自然恢复在推进欧盟气候目标,改善粮食安全和促进生态系统服务方面的作用。强烈鼓励与其他关于生物多样性和气候的欧盟政策协同作用。文本还认识到基于自然解决方案作为通过恢复生态系统来解决气候变化的有效工具的作用,还为当地社区提供了社会和经济利益。这样做,它引用了欧盟气候适应策略,这是一种欧盟的沟通,明确地提到了基于自然解决方案的全球全球标准。
