版权所有©McKenzie Huneke,Tara Vinodrai和Heather M. Hall,2024年保留所有权利。McKenzie Huneke,Tara Vinodrai,Heather M. Hall保留了此处创作的所有文本,图像和其他创意,原始和独特的作品的知识产权。未经作者许可,可以以任何形式或任何方式以任何形式或任何方式复制本报告的一部分。本报告中表达的观点是作者的观点,不一定反映了安大略省农业研究所(ARIO),安大略省农业,食品和农村事务部(OMAFRA),安大略省政府,安大略省政府,成员和机构咨询委员会或沃特大学的成员和机构分会。任何遗漏或错误仍然是作者的唯一责任。有关本报告内容的任何评论或问题都可以针对作者。于2022年11月18日在加拿大农村振兴基金会(CRRF)的北方方向会议上介绍了这项工作的较早版本,并于2023年10月28日在安大略省分部(CAGONT)会议加拿大地理学家协会(CRRF)。我们感谢会议参与者提供的反馈。
• 2016 年《关于难民和移民的纽约宣言》,包括《综合难民应对框架》(CRRF) • 2018 年《全球难民契约》(GCR)和 2019 年第一届全球难民论坛的成果 • 2018 年《安全、有序和正常移民全球契约》(GCM) • 2015 年通过的《2030 年可持续发展议程》 • 2016 年《人道主义议程》 • 2015 年《2015-2030 年仙台减少灾害风险框架》 • 2015 年《巴黎气候变化协定》 • 1992 年《21 世纪环境与发展议程》 • 2014 年《萨摩亚途径》 - 小岛屿发展中国家快速行动方式 • 2015 年《亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程》 • 2016 年《新城市议程》
AVRR Assisted Voluntary Return and Reintegration BLA Bilateral Labour Agreement BLMAs Bilateral Labour Migration Agreements BMIS Border Management Information System CBOs Community-Based Organisations CMP Common Market Protocol COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa COPTIP Coordination Office for Prevention of Trafficking in Persons COVID-19 Corona Virus Disease of 2019 CRRF Comprehensive Refugee Response Framework DCIC Directorate of Citizenship and Immigration Control EAC East African Community EHA East and Horn of Africa EVD Ebola Virus Disease GBV Gender-Based Violence GCM Global Compact for Migration GDP Gross Domestic Product GoU Government of Uganda GRF Global Results Framework HBMM Health, Border and Mobility Management HIV/AIDs Human Immunodeficiency Virus/ Acquired Immunodeficiency Syndrome HMIS Health Management Information System IBG Immigration and Border治理IGAD政府间发展局ILO国际劳工组织INGO国际非政府组织IOM国际移民组织IPC IPC综合粮食安全阶段分类ITA移民培训学院Kyc Kyc keyc sew-customer mcof mcof移民危机运营框架
ADB — 亚洲开发银行 ATO — 澳大利亚税务局 BGRT — 企业总收入税 BPT — 企业利润税 BSCC — 印度尼西亚海底电缆公司 CARES — 新冠病毒援助、救济和经济保障 CCSP — 公务员养老金计划 COFA — 自由联合契约 COVID — 新冠病毒 ID COTS — 商用现货软件 CPI — 消费者价格指数 CPRO — 新冠病毒大流行救济方案 CRA-10 — 契约审查协议;2010 CRA-23 — 契约审查协议; 2023 CROSS — 新冠病毒一站式救济法案 CRF — 周期性储备基金 CRRF — 气候复原力储备基金 CSPP — 公务员退休金计划 CTF — 紧凑型信托基金 DOI — 内政部(美国政府) DRP — 灾害复原力计划 DSA — 债务可持续性分析 EEZ — 专属经济区 EPO — 电力运营 FAS — 自由联合州 FDIC — 联邦存款保险公司 FIC — 金融机构委员会 FPUC — 联邦疫情失业补偿 FRDMA — 财政责任与债务管理法 GDP — 国内生产总值 GDE — 国内总支出 GFS — 政府财政统计 GNI — 国民总收入 HLDP — 住房贷款发展计划 IHG — 洲际酒店集团 JBIC — 日本国际协力银行 IMF — 国际货币基金组织 KASP — 科罗尔艾莱卫生项目 KSG — 科罗尔州政府 LIBOR — 伦敦银行同业拆借利率MTEF-mod — 中期经济和财政模型 NDBP — 帕劳国家开发银行 NIIP — 国家基础设施投资计划 OEK — 零利率贷款 PBL — 政策性贷款
缩写和首字母缩略词 AFD 法国发展署 ( Agence Française subde Développement ) BSC 大宗供应合同 CCF 清洁烹饪基金 CER 认证减排量 CERC 应急响应组成部分 Ci-Dev 碳发展倡议 COVID-19 2019 冠状病毒病 CP 先决条件 CRG 应急恢复补助金 CRRF 综合难民应对框架 CTF 清洁技术基金 DoERD 能源资源开发局 DSRA 债务偿还准备金账户 E&S 环境和社会 EASP 电力接入扩大项目 ECP 电力连接政策 e-GP 电子政府采购 EIRR 经济内部收益率 EnDEV 振兴发展 ESCP 环境和社会承诺计划 ESHS 环境、社会、健康和安全 ESS 环境和社会标准 ERA 电力监管局 ERT 农村转型能源 ESCP 环境和社会承诺计划 ESMAP 能源部门管理援助计划 ESMF 环境和社会管理框架 ESMP 环境和社会管理计划ESMS 环境与社会管理系统 FIRR 财务内部收益率 GBV 性别暴力 GDP 国内生产总值 GERP 电网扩建及加固项目 GHG 温室气体 GIS 地理信息系统 GoU 乌干达政府 GRS 申诉救济服务 IA 实施机构 IFR 中期财务报告 INDC 国家自主贡献计划 IPF 投资项目融资 IVA 独立核查机构 KfW 德国投资发展银行 (Kreditanstalt für Wiederaufbau)
行动背景 难民应对工作由赞比亚共和国政府领导和协调,以实现可持续发展目标 (SDG)、第七个国家发展计划 (SNDP) 和综合难民应对框架 (CRRF)。 根据《难民法》(赞比亚政府 2017 年第 1 号法案),内政部难民专员办公室 (COR) 负责处理难民事务。 因此,赞比亚自 2018 年以来采用了主流化方法,要求所有职能部委,包括农业、卫生、教育和社区服务部,为 COR 下的关键部门做出贡献。 不同部门和合作伙伴的协调分别通过实地和国家一级的机构间会议进行管理。 通过部门和双边利益攸关方互动,这得到进一步加强。 难民署是联合国机构中所有难民事务的主要对话者和牵头机构。为了全面、协调地应对刚果难民紧急情况,赞比亚共和国政府成立了一个由主要职能部委组成的跨部委委员会 (IMC)。刚果紧急阶段结束后,该委员会仍然活跃。该国目前在三个定居点收容了 89,012 名受关注人员(难民、寻求庇护者和前难民)(梅赫巴——27,639 人、马尤克瓦尤克瓦——17,201 人、曼塔帕拉——14,339 人、城市地区(卢萨卡/恩多拉)——17,429 人,自行定居者(根据政府估计)——12,404 人)。近几个月来,该国接收了少量寻求庇护者,主要来自刚果民主共和国、布隆迪和索马里。难民署在赞比亚设有四个办事处:卢萨卡代表处、索卢韦齐和卡万布瓦两个实地办事处以及卡奥马实地小组。截至 2020 年 6 月 30 日,难民署在全国共有 97 名工作人员。
但是,在过去几年中,UCRRP的资金大大减少。乌干达是2023年全球联合国难民署排名第13名。RRP合作伙伴能够为新来者提供救生支持和对难民的基本援助的能力减少,从而大大减少了援助。例如,2023年中期的粮食援助减少,超过80%的人口每月收到3美元,几乎不足以生存。不幸的是,生计机会的前景没有增加,这使难民更加脆弱。合作伙伴继续优先考虑提供基本服务的优先级,但是需要通过全球难民契约(GCR)达成的发展参与者的更多支持,才能将诸如人道主义伙伴的健康,教育和水等平行系统转移到可持续的政府系统中。尽管面临这些挑战,但“乌干达难民模式”仍然是世界各地的灵感。乌干达是2023年全球难民论坛(GRF)的联合召唤者,因为其在难民管理方面的典范领导才能。GRF成为了一个机会,以政府和其他利益相关者在难民实施全球紧凑型的实施方面取得的重大进展,并围绕乌干达的2023年2023年的2023年承诺4的势头和战略编程进行:对服务的过渡,采取行动,以抵抗气候变化,对气候变化,增加恢复和自我依赖的响应,并在响应和持久性方面进行响应,并将其定位和追求持久的解决方案。主要是人道主义计划,但UCRRP还包括一个重要的过渡部分,旨在旨在乌干达的可持续难民反应。这些努力使难民可以根据乌干达法律获得国家服务,同时确保支持国家制度吸收难民。因此,该计划有助于共同的政府和合作伙伴机构的承诺,以实现GCR和CRRF的目标,以及政府机构在国家发展计划III(2020/21 - 2024/25)框架内进行的干预措施,该计划提供了将保护者纳入发展计划和统计数据的框架。因此,卫生部有85%的卫生设施获得了托管区的卫生设施,并且已经对水和环境部审查,优化和批准了66%的水计划设计。合作伙伴积极与政府合作,以确保将难民纳入2024年计划。此外,难民托管区的地区发展计划融合了难民和东道国的需求,从而提供了这些地区需求的整体概述。但是,在当前战略的时间范围内可能无法充分实现这种包容的影响,因此需要持续的倡导努力来弥合短期内人道主义与发展计划之间的差距。