9. 经常账户仍远弱于基于 2020 年数据的基本面和政策所暗示的水平(附件一:对外部门评估)。尽管旅游收入大幅下降,随着移民工人回国,汇款减少,但由于非货币黄金出口和进口压缩,2020 年经常账户余额实际上有所改善。对外平衡的评估假设黄金出口预计不会持续 6 ,服务贸易平衡的恶化也属于例外,因此对外平衡的评估与 2019 年第四条工作人员报告 7 相比没有太大变化。预计财政赤字将缩小(¶13),这将有助于减少经常账户赤字和持续的高估,但经常账户赤字的进一步改善意味着私营部门与世界其他地区的余额增加。促进净贸易需要解决长期存在的结构性问题,以提高生产率并降低单位成本(¶31-36),尤其是考虑到必须维持管理汇率以促进经济去美元化(¶28)的可能性。净金融流入略低于前几年;尽管如此,它们还是弥补了经常账户赤字并导致外汇储备增加(图3)。
LTS4CN 本质上旨在作为一份路线图或愿景文件,它基于对所有相关经济部门的全面分析和建模,并着眼于未来几十年。它概述了每个部门的优先缓解行动,以实现该国在 2050 年实现碳中和经济的目标。该战略主要建立在王国政府现有的承诺之上,并提出了与更新的国家自主贡献一致的轨迹。它考虑到了减排、经济增长、社会正义和气候适应力之间的平衡。经济分析表明,根据该战略进行的投资有可能在 2050 年前为柬埔寨创造 449,000 个额外就业岗位,并为该国带来 2.8% 的年 GDP 增长。我们可以通过继续努力解决森林可持续性和土地利用问题、降低电力部门的碳排放并提高能源效率以及促进低碳农业、工业流程和废物管理,在 2050 年前实现碳中和。
干预措施 本案例研究深入探讨了柬埔寨能源部门的多维转型,这是柬埔寨政府和亚洲开发银行 (ADB) 共同努力的结果,旨在重新制定该国的发电方式:从火电和大型水电到可扩展的低成本可再生能源;从双边谈判的购电协议到竞争性国际招标;从二元公共或私人运营和所有权结构到复杂的混合风险分担模式。 2017 年,煤炭和水电是柬埔寨的两大主要电力来源,合计占装机容量的 81%。然而,火电容易受到全球煤炭价格变化的影响,而水电在气候波动面前被证明是不可靠的。面对日益加剧的紧急供应短缺,太阳能提供了最明亮的光芒:作为一种丰富可用、尚未开发且价格竞争力日益增强的资源,柬埔寨全年的辐射量每年具有 30,090 吉瓦时的巨大潜力 3 。旨在激励
增强财务包容是柬埔寨的另一个关键优先事项。通过诸如柬埔寨金融科技开发政策2023-2028和Bakong支付系统等计划,我们正在促进移动银行和数字金融服务的使用。这使没有银行的个人和小型企业能够参与正式经济,从而促进了金融包容性和增长。此外,我们正在积极开发一个电子发票系统,该系统将现代化和数字化发票流程,使企业能够更有效,安全地进行交易。通过减轻文书工作和行政负担,电子发票系统将为更有利的商业环境做出贡献,从而促进经济增长和竞争力。
为实现这一目标,PDP 中的发电计划涉及以下五种规划情景的评估。情景 1:传统的煤炭和水电组合;情景 2:遵循第一种情景,但包括液化天然气发电厂的开发;情景 3:遵循第二种情景,但增加了可变可再生能源的吸收量;情景 4:遵循第三种情景,但在需求预测中包括 NEEP 的能源节约;情景 5:采用情景 4 的应急变体,旨在为计划中的大型发电厂的调试出现意外延迟的情况制定替代发电扩张战略。PDP 的这一组成部分包括 2022 年至 2040 年期间要开发的发电厂清单,该清单载于本报告附件 2。
柬埔寨农村道路的洪水风险评估A.背景柬埔寨非常容易受到各种自然危害,尤其是洪水和干旱。2022 Inform Infors风险指数在191个国家中排名第57位,这主要是由于其洪水泛滥。此外,2020年世界风险指数将柬埔寨确定为易受灾难的第16个国家,理由是其脆弱性和适应气候变化影响的能力有限。值得注意的是,大约80%的国家位于湄公河和Tonle Sap盆地内,尤其是容易发生洪水的地区,造成该国每年经济损失的55%。自2009年以来,柬埔寨至少面临与洪水和暴风雨有关的三种重大自然灾害,损失和损失范围从1.32亿美元(2009年的泰顿奈萨纳)到6.247亿美元(2011年洪水)。随着气候变化的持续影响,这种灾难有望增加频率,强度和严重性。作为回应,柬埔寨皇家政府(RGC)已从世界银行国际发展协会(IDA)获得融资,以实施第二柬埔寨东南亚灾害风险管理项目(KH-Seadrm-2)。该项目着重于农村道路的康复和升级,并增强了与农村发展有关的灾害风险管理实践。该咨询公司是该项目的一部分,旨在支持这些关键目标。B.该咨询公司将对与七个省的农村道路网络洪水相关的风险进行战略评估。目的是该咨询公司的目的是增强农村发展部(MRD)将洪水风险信息纳入其评估,优先级和公共农村基础设施的计划过程中的能力。重点是开发一种系统的方法,该方法从洪水风险评估到投资优先级,最终准备有针对性的投资来支持弹性。该评估专门针对由MRD管理的公共农村基础设施。主要目标是确定和优先考虑最容易洪水以准备有效的干预策略的基础设施。此阶段的关键活动包括:基于与经济影响和社会重要性相关的风险,确定和优先考虑高风险路段的潜在投资。对于农村道路,评估将需要在链接或子链路级别上应用。
对实现目标的评论注释:(a)在24小时内接受HEPB的儿童数量的总和(b)公共卫生设施的熟练卫生人员参加的送货数量以及(c)2022-2023的妇女和儿童人数:•在24小时内获得HEPB的儿童数量(2022:2022:329 375,2023:284 607:284 607:284 607:284 607:在第二轮接受维生素A的6-59个月的儿童(2022:1121756,2023:1151251)和接受90片铁/叶酸(2022:271 777)的孕妇人数。•由熟练的健康人员参加的交货人数:公共卫生设施的熟练卫生人员参加的交货人数(2022:283 321,2023:301 909)。•注释:这包括免疫接种的儿童人数(HEP B),获得基本营养服务的妇女和儿童人数以及公共卫生设施熟练的健康人员参加的分娩数量(266,551)
副行长 Scott Morris,副行长办公室(东亚、东南亚和太平洋地区) 总干事 Winfried F. Wicklein,东南亚局(SERD) 副局长 Emma M. Veve,SERD 国家主任 Jyotsana Varma,SERD 柬埔寨常驻代表处(CARM) 团队负责人 Duong T. Nguyen,SERD 柬埔寨常驻代表处高级国家经济学家 Susan Olsen,私营部门业务部(PSOD)私营部门金融机构司(PSFI)首席投资专家 团队成员 Meenakshi P. Ajmera,保障办公室首席保障专家 Joao Aleluia,能源专家,能源部门办公室,部门组 Claire Alembik,投资专家,PSOD 基础设施融资第 2 司 Srinivasan Ancha;首席气候变化专家;气候变化、复原力和环境集群(CCRE);气候变化和可持续发展部 (CCSD) Ichiro Aoki,首席市场开发咨询专家,特别举措和基金,市场开发和公私伙伴关系办公室 (OMDP) Alely A. Bernardo,高级融资伙伴关系专家,运营协调部,SERD Chandy Chea,高级社会发展官员(性别),CARM,SERD Sopheark Mith Chea,助理采购官,CARM,SERD Kongkea Chhoeun,高级项目官员,CARM,SERD Angelita Cortez;高级结果管理官员;结果管理和援助效果司;战略、政策和伙伴关系部 (SPD) Poullang Doung,高级经济官员,CARM,SERD Haidy S. Ear-Dupuy;非政府组织和民间社会中心单位负责人;脆弱性和参与司; CCSD Rikard N. Elfving,首席社会部门专家,人类和社会发展部门办公室,部门组 (SG-HSD) Paul Robert Flegler,首席投资专家,PSFI,PSOD Anthony R. Gill,国家业务主管,CARM,SERD Pratish Halady,区域主管,私营部门发展,总干事办公室(SEOD),SERD Siti Hasanah,高级城市发展专家,水利和城市发展部门办公室,部门组 (SG-WUD)a Kelly L. Hattel,高级金融部门专家,金融部门办公室,部门组 Chanthou Hem,高级项目官员,CARM,SERD Mohammad Nazrul Islam,交通专家,交通部门办公室,部门组 (SG-TRA) Veronica Mendizabal Joffre,高级性别和社会发展专家,性别平等司 (CCGE),CCSD Maria Joao Kaizeler;首席财务管理专家;公共财务管理司;采购、投资组合和财务管理部 (PFFD)
柬埔寨的生态系统)以及与不同部委,学术界和私营部门的利益相关者(访谈和讲习班)进行的磋商。附录中包括利益相关者列表。根据该路线图中提出的准则,政策工具的实施还将受益于与国家和国际资助机构和发展合作伙伴的进一步咨询,包括联合国教育,科学和文化组织(UNESCO),联合国技术银行,联合国技术银行,联合国工业发展机构,日本国际发展机构,国际国际开发机构,韩国国际合作社和其他。