第 1 部分:一般发布信息 1.1. 适用性。本手册适用于所有 DCMA 活动,除非上级法规、政策、指导或协议优先。 1.2. 政策。DCMA 的政策是:a. 无论介质或安全等级如何,记录的创建、维护、使用、处置和保存都用于记录战争和和平时期的业务交易和任务执行情况。DCMA 各部门将根据 (IAW) 《联邦法规》(CFR) 第 36 篇第 XII 章 B 分章和《美国法典》(U.S.C.) 第 44 篇第 21、29、31 和 33 章妥善管理所有记录。b.记录将按照国家档案和记录管理局 (NARA)、管理和预算办公室 (OMB) NARA 备忘录 M-19-21“过渡到电子记录”、OMB 通告 A-130“将信息作为战略资源进行管理”、联邦采购条例 (FAR) 和国防联邦采购条例补充 (DFARS) 发布的指导方针进行维护。c. 电子文件记录管理系统 (eDRMS) 是机构用于记录所有行政支持记录和合同管理服务 (CAS) 记录的系统,这些记录不存在于任何其他电子信息系统 (EIS)(例如广域工作流)中。使用任何其他记录系统都必须记录在 DCMA 表格 (DCMAF) 4501-04“记录文件计划”或 DCMAF 4501-04-03“电子信息系统评估”中 (l
根据美国法典第 10 篇第 2808 条,该项目被推迟,以资助边境屏障军事建设。项目工作暂停。由于东道国在建设通告解释上陷入僵局,导致项目延迟。尽管所有相关方不断努力,包括土耳其国防合作办公室 (ODC-T)、美国陆军工程兵团和空军设施和任务支援中心 (AFIMSC) 支队 4 设计和建设部门,但由于缺乏东道国的批准,MILCON 项目未能启动。土耳其外交部 (MFA) 未批准该项目,凸显了土耳其外交部发布的土耳其建设通告的应用陷入整个计划的僵局,导致非土耳其建筑或工程公司无法在土耳其境内开展美国设施业务。此外,国防联邦采购条例补充 (DFARS) 236.602-70 禁止将 MILCON 资助的 50 万美元以上的设计合同授予禁止使用土耳其设计承包商的外国公司。ODC-T 在美国大使馆的支持下继续寻求解决方案;然而,由于持续不批准主题项目和任何需要超过 50 万美元建筑和工程服务的新建筑,整个土耳其计划将处于停滞状态。这一僵局促使 AFIMSC 支队 4 向美国驻欧洲空军 (USAFE) 副指挥官 FY18 216 人
多种因素促使 CSI 成为一种独特的供应品类别。国防部 (DoD) 多次收到用于安全关键应用的有缺陷、可疑、记录不当、未经批准和欺诈性的补给零件。国防部和国防工业认识到,除非建立并严格遵循流程,否则这些零件可能导致航空事故和危险,这是不可接受的。为此,国防部采购组织、项目办公室、职能专业部门、供应中心、合同管理办公室和承包商建立并应用了自己的关键物品管理方法。尽管他们都有相同的意图(即确保安全关键部件的质量),但术语、政策和程序的泛滥造成了不可接受的风险,这是由于政策存在差距以及对在特定情况下适用哪些政策感到困惑。因此,本手册中描述的“航空 CSI”一词、公法以及实施政策和流程的建立是为了在军事部门和国防机构中标准化术语、定义、标准和管理程序。 1.1. CSI 的政策基础 军队的 CSI 政策、流程和通用术语均以公法 108-136 第 802 节和 DFARS 209.270 为基础。除了确立“关键安全项目”这一术语(定义见上文)外,他们还定义了
(a) 联邦采购条例 (FAR),1990 年 12 月 (b) 国防部联邦采购条例补充 (DFARS),1988 年 11 月 (c) 联合服务条例,AR 55-38、NAVSUPINST 4610.33C、AFR 75-18、MCO P4610-19D 和 DLAR 4500.15,“装运运输差异报告”,1985 年 4 月 15 日 (d) 联合服务条例,DLAR 4140.55、AR 735-11-2、SECNAVINST 4355.18、AFR 400-54、MCO 4430-3E,“物品和包装差异报告”,1986 年 10 月 1 日 (e) DLAH 4105.4,“国防部合同管理服务组件目录”,1986 年 7 月1990 年 (f) 国防部指令 4140.48,“国防合同所需的国防部材料库存的控制和访问”,1984 年 3 月 6 日 (g) 国防部 7950.1-M,“国防自动化资源管理手册”,1988 年 9 月 (h) 国防部 5100.76-M,“承包商设施中敏感常规武器、弹药和爆炸物的物理安全”,1983 年 2 月 (i) 国防部 4145.26-M,“承包商弹药和爆炸物安全手册”,1986 年 3 月 (j) 国防部 4000.25-1-M,“军事标准征用和发放程序”,1987 年 5 月 1 日 (k) 美国国家航空航天局联邦采购条例补充
对于 NAVSEA 活动,CPSR 是根据公共法律、FAR 44.3、DFARS 244.3 和其他适用的联邦指导方针进行的。当承包商通过授予政府主合同和分包合同向政府的年度销售额预计超过 2500 万美元时,需要进行 CPSR。排除销售定义为主合同下的分包合同,这些分包合同是通过竞争性授予的固定价格、通过竞争性授予的固定价格和经济价格调整或根据 FAR 第 12 部分授予的商业项目合同。所有 CPSR 和相关监督活动均以采购系统的风险评估 (RA) 评估为前提。参考 (d),NAVSEA ltr Ser 022/007(2018 年 11 月 28 日),承包商业务系统指南**,以及参考 (e),NAVSEA 承包商采购系统监控标准操作程序 2019 年第 2 版**,为 SUPSHIP 提供了有关如何执行这些 RA 的指导。NAVSEA 的政策是每三年对承包商采购系统进行一次全面范围审查,如果 ACO 认为对政府构成的风险(承包商采购系统中发现的缺陷的数量、重要性/严重性和规律性)值得采取此类行动,则可更频繁地进行审查。只要有信息揭示承包商的采购系统、政策、程序或关键人员存在缺陷或重大变化,就可以进行特别审查。
本指令实施空军部政策指令 (DAFPD) 23-1《供应链物资管理》、空军政策指令 (AFPD) 64-1《承包系统》、空军指令 (AFI) 63-101/20-101《综合生命周期管理》和 AFI 63-145《制造和质量管理》。供应链指令确立了空军 (AF) 将制定指导方针的政策,强调供应链响应能力和供应链采购中的审慎管理。合同系统指令制定了首件测试 (FAT)、生产件批准 (PPA)、合同批准要求的应用政策和要求,以及管理规定使用联邦采购条例 (FAR) 第 9.3 部分“首件测试和批准”、FAR 第 46 部分“质量保证”和国防 FAR 补充 (DFARS) 第 246 部分“质量保证”的合同的政策和要求,包括专门检查和测试的合同质量要求,例如由空军单独执行的形式、配合和功能 (FFF) 测试,FAR 46.201(c)“合同质量要求”。本指令适用于使用首件测试、生产件批准、专门检查和测试、FFF 和其他测试要求进行授标后验证的正规空军和美国太空军部队,包括对外军售。本出版物不适用于空军预备役司令部 (AFRC) 或空军国民警卫队 (ANG)。确保根据本出版物中规定的流程创建的所有记录均按照(IAW)空军指令(AFI)33-322《记录管理和信息治理计划》进行维护,并根据位于
第 1 部分:一般发布信息 1.1. 适用性。本手册适用于所有 DCMA 活动,除非上级法规、政策、指导或协议优先。 1.2. 政策。DCMA 的政策是:a. 无论介质或安全等级如何,记录都将被创建、维护、使用和处置,并将在战争和和平时期保留业务运营交易和任务执行。联邦法规 (CFR) 第 36 篇第 XII 章 B 分章和美国法典 (U.S.C.) 第 44 篇第 21、29、31 和 33 章要求联邦机构妥善管理记录。b.记录将根据美国国家档案与记录管理局 (NARA)、美国管理和预算办公室 (OMB) 发布的 M-19-21“过渡到电子记录”、“OMB 通告 A-130“将信息作为战略资源进行管理”、联邦采购条例 (FAR) 和国防联邦采购条例补充 (DFARS) 的 (IAW) 指南进行保存。c. 所有 DCMA 记录,无论是纸质(模拟)还是电子记录,无论安全等级如何,都将根据本手册进行处置。本手册列出了组织或企业创建的记录类型,并规定了根据法律、法规和业务要求保留这些记录的时间。d. 本卷与 DCMA 功能或业务流程相一致,应与 DCMA 手册 (DCMA-MAN) 4501-04 第 1 卷“记录
第一部分 删除:以下条款从本合同中适用的 CorpDocs 中全部删除:保留第二部分。修改:以下 FAR、DFARS 和其他机构条款的日期或版本修改如下,并纳入合同:FAR 52.215-12 分包商认证成本或定价数据(DEVIATION 2018-O0015)(2018 年 5 月)(如果本合同超出 FAR 15.403-4 中提交认证成本或定价数据的门槛,且未免除提供成本或定价数据的要求,则适用。)FAR 52.215-13 分包商认证成本或定价数据 - 修改(DEVIATION 2018-O0015)(2018 年 5 月)(如果本合同超出 FAR 15.403-4 中提交成本或定价数据的门槛,则适用修改不免除提供经认证的成本或定价数据的要求。)FAR 52.230-2 成本会计标准(DEVIATION 2018-O0015)(2018 年 5 月)(适用于合同规定其受 CAS 全面覆盖的情况。“美国”是指“美国或洛克希德马丁公司”。删除第 (b) 款。以下内容作为新段落 (e) 添加:“卖方应在切实可行的范围内与相关合同官员沟通并以其他方式直接处理与成本会计标准有关的所有事项。如果卖方与本合同相关,则卖方应向洛克希德马丁提供其与合同官员之间有关 CAS 的所有通信副本;但是,卖方无需向洛克希德马丁披露包含卖方享有特权和机密信息的通信。”)
首先,使用外部服务提供商的公共行动因国家/地区而异。在美国,空军的传统原则是支持国家维护,并且仅在有限条件下使用外部服务提供商,例如航空后勤中心(ALC)能力不足。备件的供应由集中的国家系统确保,其核心由国防后勤局(DLA)区域中心提供的政府提供的材料组成。外包的使用涉及子系统(发动机、航空电子设备)的维护服务,而不是系统本身。外包服务的监管框架是联邦采购法规 (FAR),由针对武装部队的特定条款(国防联邦采购法规补充 - DFAR)和针对空军的具体指令进行了规定。
第一部分 删除:以下条款从本合同中适用的 CorpDocs 中全部删除:保留第二部分。修改:以下 FAR、DFARS 和其他机构条款的日期或版本修改如下,并纳入合同:FAR 52.215-12 分包商认证成本或定价数据(DEVIATION 2018-O0015)(2018 年 5 月)(如果本合同超出 FAR 15.403-4 中提交认证成本或定价数据的门槛,且未免除提供成本或定价数据的要求,则适用。)FAR 52.215-13 分包商认证成本或定价数据 - 修改(DEVIATION 2018-O0015)(2018 年 5 月)(如果本合同超出 FAR 15.403-4 中提交成本或定价数据的门槛,则适用修改不免除提供经认证的成本或定价数据的要求。)FAR 52.230-2 成本会计标准(DEVIATION 2018-O0015)(2018 年 5 月)(适用于合同规定其受 CAS 全面覆盖的情况。“美国”是指“美国或洛克希德马丁公司”。删除第 (b) 款。以下内容作为新段落 (e) 添加:“卖方应在切实可行的范围内与相关合同官员沟通并以其他方式直接处理与成本会计标准有关的所有事项。如果卖方与本合同相关,则卖方应向洛克希德马丁提供其与合同官员之间有关 CAS 的所有通信副本;但是,卖方无需向洛克希德马丁披露包含卖方享有特权和机密信息的通信。”)