(U) 我们访问的六个北极和亚北极设施的美国军事设施领导人没有按照国防部指令和公法的要求进行设施恢复力评估和规划。国防部指令 4715.21“气候变化适应和恢复力”(2016 年)要求国防部各部门将气候变化考虑因素纳入国防部各部门的政策、指导、计划和运营中。此外,10 U.S.C.§ 2864 (2020) 要求主要军事设施的指挥官确定、评估和制定计划,以应对军事设施的恢复力和环境风险以及对资产、基础设施和任务的威胁。然而,我们访问的北极和亚北极地区六个军事设施的大多数设施负责人不熟悉军事设施弹性规划要求、流程和工具,并且没有遵守识别当前和预计的环境风险、脆弱性和缓解措施的要求,也没有将这些考虑因素纳入计划和运营中。
(U) 我们访问的六个北极和亚北极设施中的美国军事设施领导人没有按照国防部指令和公法的要求进行设施恢复力评估和规划。国防部指令 4715.21“气候变化适应和恢复力”(2016 年)要求国防部各部门将气候变化考虑因素纳入国防部各部门的政策、指导、计划和行动中。此外,10 USC § 2864 (2020) 要求主要军事设施的指挥官确定、评估和制定计划,以应对军事设施恢复力和环境风险以及对资产、基础设施和任务的威胁。然而,我们访问的北极和亚北极地区六个设施的大多数设施领导人都不熟悉军事设施恢复力规划要求、流程和工具,也没有遵守识别当前和预计的环境风险、脆弱性和缓解措施的要求,也没有将这些考虑因素纳入计划和行动中。
(U) 我们访问的六个北极和亚北极设施的美国军事设施领导人没有按照国防部指令和公法的要求进行设施恢复力评估和规划。国防部指令 4715.21“气候变化适应和恢复力”(2016 年)要求国防部各部门将气候变化考虑因素纳入国防部各部门的政策、指导、计划和运营中。此外,10 U.S.C.§ 2864 (2020) 要求主要军事设施的指挥官确定、评估和制定计划,以应对军事设施的恢复力和环境风险以及对资产、基础设施和任务的威胁。然而,我们访问的北极和亚北极地区六个军事设施的大多数设施负责人不熟悉军事设施弹性规划要求、流程和工具,并且没有遵守识别当前和预计的环境风险、脆弱性和缓解措施的要求,也没有将这些考虑因素纳入计划和运营中。
(U) 我们访问的六个北极和亚北极设施中的美国军事设施领导人没有按照国防部指令和公法的要求进行设施恢复力评估和规划。国防部指令 4715.21“气候变化适应和恢复力”(2016 年)要求国防部各部门将气候变化考虑因素纳入国防部各部门的政策、指导、计划和行动中。此外,10 USC § 2864 (2020) 要求主要军事设施的指挥官确定、评估和制定计划,以应对军事设施恢复力和环境风险以及对资产、基础设施和任务的威胁。然而,我们访问的北极和亚北极地区六个设施的大多数设施领导人都不熟悉军事设施恢复力规划要求、流程和工具,也没有遵守识别当前和预计的环境风险、脆弱性和缓解措施的要求,也没有将这些考虑因素纳入计划和行动中。
国家安全总统令 (NSPD) 22 确立了消除国际人口贩运 (TIP) 的目标,并制定了针对美国政府雇员和承包商的零容忍政策。1 公法 115-425,第 112 节“确保美国采购不资助人口贩运”讨论了机构要求,以确保采购人员和机构官员了解如何实施 CTIP 相关法律和法规。2 2013 财年国防授权法案 (NDAA) 第 17 章“终止政府采购中的贩运”讨论了签订合同、监控和调查是否符合 TIP 法律和指导方针的要求。3
(U) 2020 年 3 月 13 日,美国总统宣布 COVID-19 疫情为紧急状态。自 2020 年 3 月以来,国防部的 COVID-19 应对行动为联邦紧急事务管理局和卫生与公众服务部提供了支持,这是政府应对 COVID-19 疫情的一部分。2020 年 11 月 9 日,国防部长发布指导意见,指出军事部门负责战备,赋予军事部门“在向 DHA [国防卫生局] 发出切实可行的通知的情况下,单方面部署来自 MTF 的军事医务人员以支持战时和相关作战任务的权力”。1 2021 年,国防部还支持了“盟友避难行动”和“盟友欢迎行动”。
2020 年 5 月 7 日,美国陆军副部长批准将 880 万美元从《关怀法案》的运营和维护、国防拨款转移到其他采购、陆军拨款。4 作为所有陆军拨款的发起人,陆军财务管理和主计长助理办公室 (OASA[FM&C]) 于 2020 年 5 月 28 日从其他采购、陆军拨款中向 USAFRICOM 分配了 500 万美元的《关怀法案》资金。5 OASA(FM&C) 官员通过通用基金企业业务系统 (GFEBS)(陆军的财务、资产和会计管理系统)将《关怀法案》资金分配给 USAFRICOM。在 GFEBS 中,OASA(FM&C) 官员建立了特殊用途代码“CV02”来跟踪通过《关怀法案》资助的所有项目。6
公法 99-410《军人和海外公民缺席投票法》经《军人和海外选民赋权 (MOVE) 法》和其他条款修改,建立了各种投票援助计划,旨在帮助海外军人、他们的家人和其他符合条件的人员完成缺席投票程序。UOCAVA 适用于现役的美国军人、商船队、公共卫生服务团和国家海洋与大气管理局成员;这些美国公民的符合条件的家庭成员;以及居住在美国境外但未在符合投票资格的居住地的美国公民。有关美国成年公民人数最多的地区的信息,请参阅附录 E。
据美国疾病控制与预防中心 (CDC) 称,疫苗可预防重病、住院和死亡。因此,疫苗是减轻 COVID-19 对国防部工作人员威胁的重要干预措施。COVID-19 疫苗最初是自愿提供的。然而,2021 年 8 月 24 日,国防部长宣布 COVID-19 疫苗对所有服役人员是强制性的,并指示各军事部门 (MILDEP) 立即开始全面接种疫苗。此外,2021 年 9 月 9 日,总统要求所有联邦雇员接种疫苗。当我们进行实地调查时,疫苗对国防部工作人员来说并不是强制性的。
空军将 PE 定义为机组人员或其他人因飞行环境而经历的任何伤害、疾病或异常生理状况。1 根据空军手册 91-223,机组人员可能经历七种 PE 子类型。2 表 1 描述了空军定义的七种 PE 子类型的每种情况。机组人员在经历 PE 时可能表现出的症状示例包括头晕、四肢刺痛和反应迟钝。这些症状会妨碍机组人员安全有效地飞行。为了编写本报告,我们根据空军手册 91-223 定义的所有七种 PE 子类型定义了 PE 数据。我们根据所有七种 PE 子类型(而不仅仅是缺氧样事件)向空军安全中心 (AFSEC) 请求了 PE 数据。向国会报告的 PE 信息仅包括缺氧、过度换气和换气不足。