文化变革。政府机构配备的人员通常作为团体的一部分履行职责,这些团体的规范会随着时间的推移而形成,以应对内部和外部的影响。这包括全州和机构的政策、正式和非正式的权力结构、信任关系、处理冲突的方法、信仰、奖励结构、个人的个性/风格以及团体的历史失败和成功。EA 提倡一种合作成就的文化,这种文化专注于通过结合企业和项目级解决方案和资源来实现机构最重要的目标。从以团体为中心的文化向以企业为中心的文化的转变可能会受到团体和个人的抵制,他们觉得自己被边缘化了,或者长期以来的信念和来之不易的权威正在被废除。资源限制。机构的资源有限(财务、人员、技能、设备、时间、设施等)。EA 计划需要争夺这些资源,要成功做到这一点,EA 必须证明所产生的价值超过了直接、间接和机会成本。由于能力差距/重叠已经缩小,EA 应该能够做到这一点。