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区域宽带接入监测报告
自 2019 年以来，EU4Digital 基金一直在支持东部伙伴国家 1 在数字经济和社会的关键政策领域，包括电信领域。电信规则流程的活动建立在一个前提条件之上，即快速和安全的连接对于企业和公民利用数字机遇至关重要。为此，EU4Digital 与东部伙伴关系电子通信监管机构网络 (EaPeReg) 密切合作，致力于在东部伙伴国家推广快速宽带互联网接入。2021 年，监管机构独立性和宽带发展专家工作组 (IRB EWG) 成员同意建立一种统一的方法来收集东部伙伴国家基于数字经济和社会指数 (DESI) 的宽带互联网接入服务指标。此后，IRB EWG 与 EU4Digital Facility 密切合作，完成了亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰四轮宽带接入数据收集工作（仅限 2020 年和 2021 年）。收集的数据反映了固定和移动宽带互联网接入的情况以及第五代 (5G) 技术推出的进展。此外，EU4Digital 支持收集定性数据，以反映相关的立法和市场发展。本报告旨在提供四个东部伙伴国家（亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚和摩尔多瓦）的宽带接入状况的国家和地区视角，并将其与 2021-2023 年期间的欧盟 (EU) 水平分析进行比较。由于乌克兰数据收集的局限性，本报告不会反映乌克兰的宽带接入分析。报告由以下部分组成：
乌克兰和波兰经济的数字化
摘要。本文从国家和地区两个角度分析了乌克兰和波兰经济数字化的当前趋势特征。经济数字化的本质、其与经济增长的关系、世界在数字经济发展水平上的地位及其组成部分（互联网接入、网络安全、人口的数字能力等）。比较了乌克兰和波兰在数字化、创新和竞争力国际排名中的地位，乌克兰在各自的排名中落后于波兰。找出了这种落后的主要原因，并证实了通过实施战略和计划性质的国家举措来改善乌克兰地位的可能性。评估了乌克兰和波兰在为民众提供互联网接入方面的国家和地区差异。考虑到两国数字经济的当前趋势，已制定了国家援助提案，以加强乌克兰经济加速数字化的机制，以融合数字指标（宽带互联网的分布和接入，通过 EU4Digital 利用现阶段的欧洲一体化机会）。关键词：数字经济；数字化；创新；竞争力；波兰；乌克兰；地区；数字化转型 JEL 分类：O33；O47；O57；L86 致谢和资金：作者没有获得本研究的直接资助。贡献：作者对这项工作做出了同等贡献。DOI：https://doi.org/10.21003/ea.V191-03
乌克兰和波兰经济的数字化
摘要。本文从国家和地区两个角度分析了乌克兰和波兰经济数字化的当前趋势特征。经济数字化的本质、其与经济增长的关系、世界在数字经济发展水平上的地位及其组成部分（互联网接入、网络安全、人口的数字能力等）。比较了乌克兰和波兰在数字化、创新和竞争力国际排名中的地位，乌克兰在各自的排名中落后于波兰。找出了这种落后的主要原因，并证实了通过实施战略和计划性质的国家举措来改善乌克兰地位的可能性。评估了乌克兰和波兰在为民众提供互联网接入方面的国家和地区差异。考虑到两国数字经济的当前趋势，已制定了国家援助提案，以加强乌克兰经济加速数字化的机制，以融合数字指标（宽带互联网的分布和接入，通过 EU4Digital 利用现阶段的欧洲一体化机会）。关键词：数字经济；数字化；创新；竞争力；波兰；乌克兰；地区；数字化转型 JEL 分类：O33；O47；O57；L86 致谢和资金：作者没有获得本研究的直接资助。贡献：作者对这项工作做出了同等贡献。DOI：https://doi.org/10.21003/ea.V191-03
数字创新集群在EAP
本报告是与创新集群活动有关的工作的一部分。本报告总结了对欧盟最佳实践的分析，目的是为在东部伙伴国家内基准集群组织建立一个框架。在本报告之后，EU4Digital将根据“自我评估问卷”的结果分析东部伙伴国家中的集群组织的状况，该结果于2024年春季进行了传播。最终建议将以后续报告的形式提出，该报告将于2024年底预期。东部伙伴国家的挑战东部伙伴国家集团组织面临某些挑战；特别是，他们通常缺乏扎实的法律依据和与财务可持续性的斗争，迫使组织优先考虑短期生存活动而不是战略目标。此外，在集群管理方面缺乏动手经验和专门的培训，这使得聚集熟练的团队以支持协作项目和创新方面具有挑战性。欧洲欧洲的集群组织拥有超过1,000个集群组织支持的2,950多个集群，其中涵盖了NACE 2位数系统分类的88个经济部门中的71个。在EU-27中，集群组织与14个工业生态系统保持一致，数字生态系统以100多个集群组织领先。这些集群组织的规模和人员配置文件通常与其成员人数相关，约有65％的人使用1-5个集群管理人员。数字在有机地确定了“出现”簇“出现”，而不是人为地创建，可以假定领先的生态系统（例如，数字）对集群组织成员的增加具有最大的潜力。平均而言，集群组织每个成员大约有170名成员，尽管其中62％的成员少于100名。中小型企业（中小型企业），大型公司和集群组织中的研究组织的代表性在不同的工业生态系统中差异很大。例如，中小型企业占纺织品，旅游和建筑生态系统中成员的比例较高，百分比在83％至87％之间。相反，在能源密集型行业生态系统中，它们的代表性相对较低，占会员资格的55％。大型公司在流动性转移 - 自动生态系统中的集群组织中更为突出，其代表性为20％，高于所有生态系统中大型公司的平均代表性（12％）。研究组织在能源密集型行业，电子产品和可再生能源生态系统中拥有更高比例的会员资格，代表性在14％至19％不等。集群组织的成员结构应至少涉及三个主要利益相关者：学术界，政府和公司部门 - 称为“三重螺旋”；后来，随着群集的开发，该结构扩大到“四倍螺旋”和“五重螺旋螺旋”。使用混合模型更大，更复杂的结构。欧盟集群组织的业务模型通常是由于其灵活性而选择关联模型。尽管如此，如果固定范围和会员资格的商业活动是固定的，则选择私人有限公司作为替代方案。最后，这是已经存在的组织扮演集群管理角色的通常做法。集群组织的资助模型会随着时间的流逝而发展。越来越多的认识是，要使集群组织蓬勃发展，他们必须产生足够的价值才能实现财务独立性。这涉及促进与初创企业，规模，加速器，孵化器，商业天使，风险投资公司和大型投资公司的合作和参与。最初，当集群组织出现时，他们通常会严重依赖公共资助来源，例如欧盟结构基金和地方政府补贴。随着时间的流逝，集群组织逐渐转向包括大量私人资金的组合，其中包括会员费和基于项目的资金。这种过渡强调了集群组织进行的金融发展的关键阶段，强调了可持续资金策略对长期可行性的重要性。不幸的是，财务可持续性和战略平衡至关重要，但很难实现，因为集群组织必须在努力实现长期目标的同时满足短期财务需求。集群组织提供广泛的服务，最关键的是成员之间协作的便利。存在持续的风险，即聚焦在近期上的集群组织无法实现有意义领域的系统变化，例如数字化和/或绿色过渡 - 需要利益相关者的兴趣和积极主动的需求创造。此外，它们还支持研究，发展和创新，同时还提供了获得财务，市场，专业知识和基本联系的访问权限。这些服务的价值主张至关重要，因为它大大增强了成员对集群组织提供的利益的看法。