欧盟必须紧急解决阻碍其发展的长期壁垒和结构性弱点。二十多年来,由于生产率增长方面持续存在差距,欧洲一直未能跟上其他主要经济体的步伐。欧盟在先进技术领域落后于美国,而中国则在许多领域迎头赶上,并在某些新的增长领域赢得了领导地位。其根本原因是缺乏创新。欧洲未能将其理念转化为新的、可销售的技术,也未能将这些技术融入其工业基础。与此同时,国内制约因素阻碍了欧洲企业的反击能力。它们正受到高能源价格和高监管负担的挤压。它们还面临着越来越不公平的全球竞争环境,其特点是国外大规模使用工业补贴。欧洲也越来越依赖战略投入和高度集中的供应链。
欧洲作为商业目的地的吸引力正在下降。自2008年以来,所谓的“独角兽公司”中有三分之一决定搬迁国外2。在50家最大的科技公司中,只有4家位于欧盟,欧盟最有价值的公司没有在过去的50年中从头开始创建4,这表明缺乏市场动态,创新的气候不足以及市场进入和扩大规模的高障碍。因此,对欧盟作为商业地点的信心已经下降,外国直接投资下降,大量的家庭节省在其他地方投资。同时,如果创造了正确的框架条件,则具有巨大的潜力,可以从欧盟的优势中提高对欧盟竞争力的关键的投资。
2024 年 6 月 29 日,关于建立加强欧洲净零技术制造生态系统措施框架和修订法规 (EU) 2018/1724(净零工业法案或 NZIA)1 的法规 (EU) 2024/1735 生效。法规 (EU) 2024/1735 建立了一个框架,以确保欧盟通过扩大其制造能力和供应链来获得安全和可持续的净零技术供应。为支持其实施,条例 (EU) 2024/1735 要求欧盟委员会起草一份授权法案来修订其附件,该附件列出了被认为主要用于生产净零技术的最终产品和特定组件(委员会授权条例 (EU) .../...关于识别净零技术中的子类别以及用于这些技术的特定组件清单,第 46(7) 条)和一项实施法案,其中列出了净零技术最终产品及其主要特定组件,以评估其对恢复力的贡献(委员会实施条例 (EU) .../...建立净零技术最终产品及其主要特定组件的清单,第 29(2) 条)。根据条例 (EU) 2024/1735 第 46(7) 条的要求,本工作人员工作文件 (SWD) 对净零技术及其供应链进行了全面评估,旨在确定可合理地被视为主要用于净零技术的特定基本组件。该评估是制定《关于主要使用组件的授权法案》和《关于主要特定组件的实施法案》的基础,目的是评估对恢复力的贡献。《关于主要使用组件的授权法案》和《关于主要特定组件的实施法案》的目的不同,但它们都提供了组件清单,并且在方法上是相互关联的。因此,它们是联合制定的。这两项法案都是实施 NZIA 的关键要素。《关于主要使用组件的授权法案》将支持成员国应用规定,为净零技术制造创造有利条件(条例 (EU) 2024/1735 第二章)。《关于主要特定组件的实施法案》将成为成员国在公共采购、可再生能源拍卖和其他形式的公共干预中应用恢复力贡献的基础(条例 (EU) 2024/1735 第四章)。本 SWD 第 2 节对授权法案和实施法案提供了一些一般性考虑。然后,第 3 节描述了用于识别构成“主要使用”和“主要特定”组件的两个列表的组件的方法。第 4 节概述了如何将这些方法应用于第 4 条中的净零技术。本 SWD 所依据的分析基于广泛的咨询过程。委员会在编制本 SWD 的各个阶段咨询了内部专家、净零技术部门的利益相关者(例如行业协会)和成员国。
EV的过渡表示需求和供应方面的电气化增加。这改变了我们设想能源系统的方式。积极主动的消费者现在可以激活其资产的灵活性:例如,具有双向充电的电动汽车驱动程序可以提供宝贵的网格资源,以支持网格基础设施的具有成本效益的投资。随着EV机队成为能源生态系统的关键组成部分,对能源和电子弹性部门之间建立有效的伙伴关系对于无缝的移动性和整个欧盟的弹性能源部门变得越来越重要。这些伙伴关系的基础应建立在对所涉及角色的明确定义上,并具有每个部门的专门职责,例如能源供应商负责优化与能源相关的成本,而示波器部门负责确保和优化驾驶员在能源生态系统方面的移动性和充电需求。
2023 年,欧洲面板的 MC 就业人数增加了 5.4%。与疫情后的趋势一致,欧洲面板各国的 MC 就业人数平均增长率为 MC 营业额增长率的一半:2021 年 5.4% 对比 11.8%,2022 年 8.3% 对比 16.1%,2023 年 5.4% 对比 10.2%。看来,MC 公司正在提高生产力,并将营业额增长与就业增长分离开来。2024 年的初步预测——虽然仅基于 5 个国家,但仍然非常有限——显示出显着的放缓,趋势几乎持平:+1.1%,德国呈负增长趋势。同样,2024 年对 MC 就业增长的预测也远低于 MC 营业额增长。这种趋势可以归因于几个原因:在疫情期间的就业保护之后争取更高的收费率、对需求放缓的预期、咨询费的增加,以及由于咨询活动中越来越多地采用人工智能工具而可能带来的生产力提升。由于乌克兰的整体政治和经济状况,乌克兰在 2022 年和 2023 年的就业率都大幅下降。初步估计 2024 年的情况有望改善,但仍有待确认。
除标签外,营销限制尤其令人担忧,且仍是一种普遍的做法。包装禁令是最极端的废物预防措施,因此只有在适当评估其适度性之后才能实施,包括可行替代品的可用性、非歧视性以及总体影响,例如对食品供应和浪费的影响 2 。尽管提出提案的成员国没有充分证明这些措施的必要性或适度性,但单方面包装禁令在过去几年中一直在增加 3 。虽然即将生效的《包装和包装废物条例》有望使包装规则更加统一,特别是在标签领域,但该条例也为成员国采取单方面或更雄心勃勃的包装废物预防措施提供了很大的回旋余地 4 。这进一步强调了加强工具以充分防止和制裁单一市场侵权行为的重要性 5 。