在 2022 年 2 月 24 日俄罗斯侵略乌克兰之前,爱沙尼亚对俄罗斯能源进口的依赖程度很低,但有一些重要的例外。由于其苏联遗产和对其东部邻国威胁的国家实用主义,自独立以来,爱沙尼亚能源政策的主要驱动力一直是能源安全。鉴于这项长达数十年的政策,爱沙尼亚在很大程度上依赖国内资源进行能源生产。2020 年,俄罗斯能源进口占所有能源资源的 10.5%。然而,有些行业完全依赖俄罗斯进口,例如供暖和工业依赖天然气,运输依赖石油产品。此外,爱沙尼亚和波罗的海电力系统一直在使用俄罗斯电力进口来维持电网频率,并计划到 2026 年结束这一状况。
这项关于爱沙尼亚岛屿清洁能源转型的法律和监管障碍的研究是协商过程的结果。根据现行立法清单以及通过调查和访谈收集的信息,欧盟岛屿清洁能源秘书处召集了相关利益相关者,以确定爱沙尼亚岛屿清洁能源转型的障碍,并制定了克服这些障碍的建议。在介绍和解释方法之后,本研究的第一章概述了爱沙尼亚岛屿现有的清洁能源政策和立法。第二章包含根据调查和访谈确定的法律和监管障碍(详细评估见附件 1),以及根据焦点小组会议和国家利益相关者会议提出的建议(更多信息见附件 2)。
与俄罗斯安全问题相关的发展以及对美国政策和北约的影响可能会继续对国会产生影响。波罗的海国家是评估和应对这些挑战的核心对话者和合作伙伴。正如年度安全援助拨款和 2021 年制定的波罗的海安全倡议(见下文的安全伙伴关系和援助)以及近年来派往该地区的众多国会代表团和国会通过或提出的决议所表明的那样,国会广泛支持与波罗的海国家保持密切关系和安全合作。第 117 届国会对波罗的海国家的关注度不断提高,尤其是自 2022 年俄罗斯再次入侵乌克兰以来,这导致了两党立法的出台,该立法将扩大并增加美国向波罗的海国家提供安全援助的承诺。
爱沙尼亚是一个小国,无法承担通过大型、复杂、昂贵的项目进行国防创新,因为这些项目风险高、不确定性大。其以陆基为中心、以预备役为基础的国防部队对尖端创新解决方案的需求也有限,更倾向于通过竞争市场上已有的产品和服务进行具有成本效益的创新采购。然而,爱沙尼亚利用其充满活力的创业文化和国家科技基础中的一些“利基”优势(如信息和通信技术、网络安全、人工智能、机器人技术、医疗技术),推动企业主导和国防部支持的创新,这也受益于其“广泛”的国防模式和全社会方法。这项创新主要侧重于提高出口潜力,但它也提供了让国防部队参与活动的手段,最终激发军方兴趣,将更多高科技解决方案纳入能力发展。尽管爱沙尼亚的安全和防务政策具有强烈的跨大西洋主义倾向,但它在利用机会管理金融和技术风险以及将其安全和防务创新生态系统融入新欧洲工具(尤其是 EDIDP/EDF)出现的跨国网络方面也取得了巨大成功。关键词:爱沙尼亚、国防创新、采购、初创企业、军事需求、欧洲防务合作。
截至 5 月,包括受重创的服务业在内的企业和消费者信心持续改善,表明未来几个月经济活动将大幅扩张。疫苗接种速度加快和健康状况改善也促使自 6 月中旬以来限制措施大幅放松,为下半年前景做出了积极贡献。按年计算,在消费和出口复苏的推动下,预计 2021 年实际 GDP 增长率将升至 4.9%。