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23. 信托基金和联邦基金
联邦基金组还包括特别基金和周转基金，这两种基金均收到法律规定用于特定目的的款项。如果法律要求联邦基金款项专门用于特定项目，则款项和相关支出将记录在特别基金收支账户中。1 一个例子是存入土地和水资源保护基金的外大陆架矿产租赁收入部分。特别基金收款账户中的资金必须先拨出，然后才能承担义务和使用。大多数特别基金款项来自政府征税或罚款的权力，或以其他方式强制支付，例如犯罪受害者基金的情况。此外，记入特别基金的大量款项来自某些类型的商业活动，例如出售政府土地或其他资产或使用政府财产。这些收入包括木材销售收入和石油和天然气开采特许权使用费。
21.联邦借款和债务
2023 年底公众持有的债务为 26,2360 亿美元，比 2022 年底的水平增加了 1,9820 亿美元。这一增长是由于 2023 年 1,6940 亿美元的赤字和其他融资交易（下文将详细讨论）增加了 2880 亿美元的借款需求。公众持有的债务占国内生产总值 (GDP) 的百分比从 2022 年底的 97.0% 增长到 2023 年底的 GDP 的 97.3%。预计赤字将在 2024 年增加到 1,8590 亿美元，然后在 2025 年降至 1,7810 亿美元。预计 2025 年后赤字将略有下降，然后保持相对稳定，占 GDP 的 4-5%。预计到 2024 年底，公众持有的债务将增长至 281,560 亿美元（占 GDP 的 99.6%），到 2025 年底将增长至 299,840 亿美元（占 GDP 的 102.2%）。2025 年后，预计公众持有的债务占 GDP 的百分比将继续逐步增加，直至 2029 年，然后保持在 GDP 的 106% 左右。预计到 2024 年底，扣除金融资产后的债务将增长至 255,870 亿美元（占 GDP 的 90.6%），到 2025 年底将增长至 273,700 亿美元（占 GDP 的 93.3%）。2025 年后，扣除金融资产后的债务预计将逐步增加，然后保持相当稳定的水平，占 GDP 的 98% 左右。
14. 加强联邦劳动力
实现这一愿景的路线图是总统管理议程 (PMA)。PMA 的首要任务是加强和赋予联邦劳动力权力，这些举措为劳动力带来了新的战略重点和可见性。政府的劳动力议程强调整个政府的方法，通过跨机构合作来应对共同挑战并分享领先实践。它汇集了各机构的重要劳动力数据，以建立证据，从而加深对政府当前和未来完成任务所需的现有和未来公务员的了解。最重要的是，它投资于人才，特别是通过新方法评估和满足各机构各级紧急人才需求，以及提升创新实践和扩大有前景的举措。
10. 利用联邦统计数据...
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11. 联邦气候金融风险分析...
气候变化的影响正在美国各地蔓延，包括灾害成本不断增加，干旱、高温和降水的变化虽然缓慢但明显。这些变化对联邦政府的服务和计划构成了财务风险。根据总统在第 14030 号行政命令“气候相关财务风险”中的指示，管理和预算办公室正在与联邦机构合作，对政府的气候财务风险敞口进行评估，并采取措施降低这些风险对政府和国家的影响。本章介绍了两项关于气候财务风险对机构计划的详细评估，特别是美国农业部 (USDA) 的牲畜饲料灾害计划；以及农业部森林服务局 (USDA FS) 和美国内政部 (DOI) 的野火扑灭计划。本章还介绍了其他机构的亮点，展示了目前正在采用的各种方法来评估机构计划、设施和服务的物理气候风险。今年关于联邦气候金融风险的章节指出：
10。利用联邦统计数据为...
为了满足这些共同的系统范围内的要求，以及联邦统计机构，单位和计划的关键个人任务，需要增强对联邦统计系统工作的支持。本章的其余部分提供了1）联邦统计系统的概述； 2）讨论朝着更无缝的统计体系迈进的努力； 3）描述系统范围内的统计能力和基因结构的需求和机会； 4）新的和修改了关键的政府范围统计统计的重点； 5）16个公认的统计机构和单位中的每个人的优先事项和预算； 6）统计官员的最新成就。有关预算与其他证据建设能力和计划评估相关的投资的更多信息，请参阅本卷中的“建立和使用证据来提高政府效力”一章。
11.联邦气候金融风险分析...
气候变化的影响正在美国各地蔓延，包括灾害成本不断增加，干旱、高温和降水的变化虽然缓慢但显著。这些变化对联邦政府的服务和计划构成了财务风险。根据总统在行政命令 14030“气候相关财务风险”中的指示，管理和预算办公室正在与联邦机构合作，对政府的气候财务风险进行评估，并采取措施降低这些风险对政府和国家的影响。本章介绍了两项对机构计划的气候财务风险的详细评估，具体是美国农业部 (USDA) 的牲畜饲料灾害计划；以及农业部森林服务局 (USDA FS) 和美国内政部 (DOI) 的野火扑灭计划。本章还包括其他机构重点，展示了目前正在采用的各种方法来评估机构计划、设施和服务的物理气候风险。今年关于联邦气候财务风险的章节指出：
表 26-1. 2025 财年各机构和账户的联邦预算 总统的预算政策
抵消收入是指与 BA 和支出相抵消而不是显示为收入的收款。主要有两种类型：预算内收入，用于抵消其他预算账户的付款，因此这些预算内交易对 BA 和支出没有净影响；以及业务类型收入，用于抵消这些活动的成本，因此 BA 和支出显示这些活动对纳税人的净财务影响。