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AB 2024-04。联邦住房贷款银行系统气候 -
目的本咨询公告（AB）为联邦住房贷款银行（FHLBanks）和金融办公室（共同）1（统称为FHLBANK系统）提供联邦住房金融机构（FHFA）指南，以管理与气候相关的风险，以支持安全和合理的操作环境。背景气候变化对FHLBanks的安全性和健全性及其实现其任务的能力构成风险。FHLBANKS的财务状况，运营，成员和对手可能会因与气候变化相关的身体和过渡风险（统称与气候相关的风险）遭受不利影响。气候变化可能会直接和间接地使FHLBanks遭受财务，运营，法律，声誉或其他风险。在气候变化的背景下，身体风险与急性天气事件的频率，严重程度和不可预测性引起的潜在损害以及资产有关，例如野火，飓风和洪水，以及气候的慢性变化，例如降水模式的改变，海平面上升，海平面升高和温度波动。FHLBanks的资产得到了抵押品的支持，其价值可能会由于气候变化触发或加剧而实质性下降。此外，身体风险有可能破坏FHLBanks的行动并阻碍他们执行任务的能力。过渡风险包括与不断发展的政策和法规，技术进步以及投资者和消费者态度的变化所驱动的低碳经济相关的不确定性。FHLBANKS应解决极端天气事件的可能性例如，新的温室气体排放法和政策可能会影响抵押品和其他资产的估值，同时还对FHLBANKS施加了额外的运营成本。FHLBANKS应考虑可能在近期和长期影响它们的气候相关风险范围。
FHFA 战略计划：2022-2026 财年
联邦住房金融局 (FHFA) 是根据 2008 年《住房和经济复苏法案》 (HERA) 成立的，该法案对 1992 年《联邦住房企业金融安全稳健法案》（《安全稳健法案》）进行了修订。该局负责对联邦国民抵押贷款协会 (Fannie Mae)、联邦住房贷款抵押公司 (Freddie Mac)、Common Securitization Solutions, LLC (CSS) 和联邦住房贷款银行系统（包括 11 家联邦住房贷款银行 (FHLBanks) 和 FHLBanks 的联合办公室财务办公室 (OF)）进行有效的监督、监管和住房使命监督。FHFA 的使命是确保 Fannie Mae、Freddie Mac 和 FHLBanks（统称受监管实体 1 ）以安全稳健的方式运营，从而在整个经济周期中成为住房金融和社区投资的可靠流动性和资金来源。自 2008 年 9 月 6 日起，FHFA 还担任房利美和房地美（统称两家企业）的托管人。
桑德拉·汤普森的书面证词
金融服务委员会“FHFA 监督：保护房主和纳税人” 2023 年 5 月 23 日 主席 McHenry、排名成员 Waters 和尊敬的委员会成员，感谢你们邀请我们参加今天的听证会。国会成立了联邦住房金融局 (FHFA 或机构)，以保护住房金融系统的安全和稳健，并通过监管和监督我们的受监管实体——房利美、房地美（统称企业）和联邦住房贷款银行系统，促进全国范围内负担得起和可持续的抵押贷款，其中包括 11 家联邦住房贷款银行 (FHLBank) 和金融办公室。企业和 FHLBank 系统共同为美国抵押贷款市场和金融机构提供超过 8.6 万亿美元的资金，并通过为二级抵押贷款市场提供流动性和稳定性在美国经济中发挥着至关重要的作用。住房负担能力挑战对全国的租房者和寻求购买房屋的人来说都是重大障碍。近年来房价飙升，抵押贷款利率远高于之前的历史低点。待售房屋供应量异常低，加剧了负担能力问题，这对信誉良好、首次购房者产生了不成比例的影响，他们难以实现房屋所有权，而且往往缺乏支付大笔首付的资源。虽然 FHFA 无法直接控制这些动态，但该机构及其受监管实体正在应对这些挑战，部分原因是专注于负责任地降低成本、利用技术和创新来改善承保，并支持增加住房供应的努力。作为监管机构，在企业的情况下，作为托管人，FHFA 确保以促进受监管实体安全和稳健的方式采取这些步骤。FHFA 审查员监控受监管实体涉及的业务线、产品和其他领域的各种风险。FHFA 的法规设定了与审慎标准、市场活动和公司治理相关的要求。企业继续建立