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巴里·M·戈德华特靶场 - 卢克空军基地
ADEQ 亚利桑那州环境质量部 ADOT 亚利桑那州交通部 AFAF 空军辅助机场 AFB 空军基地 AFMAN 空军手册 AGL 高于地面 ALF 辅助着陆场 AML 适当管理水平 AMSL 高于平均海平面 ANG 空军国民警卫队 ARNG 陆军国民警卫队 ARS 亚利桑那州修订法规 ASSP 亚利桑那州场地管理员计划 AUX 辅助机场 AWCS 亚利桑那州野生动物保护战略 AZDA 亚利桑那州农业部 AZGFD 亚利桑那州渔猎部 BA 繁殖区 BASH 鸟类/野生动物飞机撞击危险 BEC 巴里·M·戈德华特靶场执行委员会 BGEPA 白头鹰和金鹰保护法 BLM 土地管理局 BMGR 巴里·M·戈德华特靶场 BO 生物学观点 BP（美国）边境巡逻队 BSE 白令海 Eccotech CBP（美国）海关和边境保护局 CEMML 军事土地环境管理中心 CFR 联邦法规 CLEO保护执法官员 CLEP-OP 保护执法项目行动计划 DoD 国防部 DOI 内政部 DZ 投放区 EIS 环境影响声明 EOD 爆炸物处理 ESA 濒危物种法案 ETAC 东部战术靶场 FLPMA 1976 年联邦土地政策和管理法案 FOB 前进作战基地 FR 联邦公报 FTHL 扁尾角蜥 FW 战斗机联队 FY 财政年度 GIS 地理信息系统 GPS 全球定位系统 HGL HydroGeoLogic, Inc. HMA 畜群管理区
DOI、USDA、DOD、EPA 和 DOC 之间的谅解备忘录
本谅解备忘录执行了 43 USC §§ 3001-3005，Pub. L. No. 116-260（2020 年 12 月 27 日）中的指示，以下简称“2020 年能源法案”。根据 2020 年能源法案，部长在 BLM 总部内设立了一个国家可再生能源协调办公室 (National RECO)，并在西部各州设立了五个 RECO，负责实施一项计划，以改善符合条件项目的联邦许可协调。为实施该计划，参与机构决心建立机构间协调小组，其中包括具备特定主题专业知识的合格人员，并在资金可用的情况下，促进环境审查、协商、协调和文件编制，以加速对覆盖土地上符合条件的项目进行可再生能源决策，并协调所有必要的环境和其他机构审查，以便根据 FLPMA、FRRRPA 和地热蒸汽法案（30 USC §§ 1001 et seq .）（GSA）对符合条件的项目进行规划、选址和授权（如适用），包括遵守白头鹰和金鹰保护法案（BGEPA）、清洁空气法案（CAA）、清洁水法案（CWA）、沿海区管理法案（CZMA）、濒危物种法案（ESA）、马格努森·史蒂文斯渔业养护和管理法案（MSFCMA）、海洋哺乳动物保护法案（MMPA）、国家海洋保护区法案（NMSA）、鱼类和野生动物协调法案（FWCA）、候鸟条约所需的协调和审查法案（MBTA）、河流和港口法案（RHA）、国家环境政策法案（NEPA）以及国家历史保护法案（NHPA），如第 IV 部分所述。
深盐水地层中二氧化碳的地质隔离报告给国会
Table of Acronyms and Abbreviations BLM Bureau of Land Management BOEM Bureau of Ocean Energy Management BPM Best practice manual BSEE Bureau of Safety and Environmental Enforcement CarbonBASE Carbon Basin Assessment and Evaluation Initiative CarbonSAFE Carbon Storage Assurance Facility Enterprise CarbonSTORE Carbon Storage Technology and Operations Research CCS Carbon capture and storage CEJST Climate and Economic Justice Screening Tool CEQ Council on环境质量CO 2二氧化碳CZMA沿海地区管理法案DAC直接空气捕获美国能源部美国能源部美国室内EJ环境司法部EPA EPA美国环境保护局FECM化石能源和碳管理FLPMA联邦土地政策和管理政策办公室 IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change MLA Mineral Leasing Act MPRSA Marine Protection and the Research and Sanctuaries Act NASM National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine NEPA National Environmental Policy Act NETL National Energy Technology Laboratory NRAP National Risk Assessment Partnership OCS Outer Continental Shelf OCSLA Outer Continental Shelf Lands Act R&D Research and development RCSP Regional Carbon Sequestration合作伙伴关系RFD合理可预见的开发方案SDWA安全饮用水Act UIC地下注射控制USDW地下饮用水来源使用IT通过创新技术使用大量排放，USFS USFS美国农业森林服务部USGS USGS美国地质调查
2023 年决策记录 - Willow 总体发展规划最终补充环境影响声明
ANILCA 阿拉斯加国家利益土地保护法 APE 潜在影响区域 BLM 土地管理局 BT1 熊牙钻井地点 1 BT2 熊牙钻井地点 2 BT3 熊牙钻井地点 3 BT4 熊牙钻井地点 4 BT5 熊牙钻井地点 5 CAA 清洁空气法案 CPAI 康菲阿拉斯加 CRSA 科尔维尔河特别区域 CWA 清洁水法案 判决记录 地区法院 美国阿拉斯加地区法院 DOI 美国内政部 DS2P 库帕鲁克钻井地点 2P EFH 基本鱼类栖息地 EIS 环境影响声明 EO 行政命令 ESA 濒危物种法案 FLPMA 联邦土地政策和管理法案 GMT 大驼鹿牙 GMT-2 大驼鹿牙 2 LS 租赁条款 MDP 总体发展规划 MLA 矿产租赁法案 NEPA 国家环境政策法案 NHPA 国家历史保护法案 NMFS 国家海洋渔业局NPR-A 阿拉斯加国家石油储备 NPRPA 海军石油储备生产法案 NRHP 国家历史名胜名录 NSB 北坡自治市镇项目 Willow 总体发展计划 项目发起人 ConocoPhillips Alaska, Inc. ROD 决策记录 ROP 所需操作程序 ROW 通行权 SHPO 州历史保护官 SDEIS 补充环境影响声明草案 TLSA Teshekpuk 湖特别区域 USACE 美国陆军工程兵团 USFWS 美国鱼类和野生动物管理局 WOC Willow 运营中心 WPF Willow 加工厂 WQC 水质认证
NewSun Energy
回复：支持众议院法案 4090 主席 Helm 和委员会成员：NewSun Energy 是一家领先的本地可再生能源开发公司，专注于太平洋西北部，尤其是俄勒冈州的脱碳。NewSun 强烈支持通过 HB 4090，包括 Dash-4 修正案。作为该地区可再生能源设施开发、选址、许可以及互连和传输方面最杰出的专家之一，我们很高兴有机会支持该措施并回答利益相关者提出的问题和疑虑。为什么需要该法案，联邦土地上是否有项目？能源设施选址委员会（“EFSC”）目前要求完全位于联邦土地上的能源设施必须获得场地证书，即使此类设施根据《国家环境政策法》（“NEPA”）和其他联邦审查流程和标准接受联邦审查。俄勒冈州公共土地上至少有十几个可再生能源项目提案，处于开发过程的不同阶段。没有项目获得批准或建设，这可能是由于该法案旨在解决的重复和繁琐的许可结构。HB 4090 是该州可以采取的极少数行动之一，可以立即加速输电基础设施，这被认为是实现 HB 2021 下的清洁能源目标和可再生能源开发的最大障碍。联邦法律是否提供足够的保护？是的。NEPA 流程全面、繁琐，需要强有力的公众参与和流程，包括联邦和州机构以及地方和部落政府。除了 NEPA，可再生能源设施还必须遵守其他适用的联邦法律和标准。例如，公共土地上的项目还必须遵守根据《联邦土地政策和管理法》（“FLPMA”）颁布的 43 CFR 第 2800 部分的 BLM 法规，并且不得与 BLM 资源管理计划（管理公共土地的土地使用计划）发生重大冲突。因此，虽然 NEPA 分析侧重于对人类环境的影响，但涵盖广泛选址问题的其他联邦标准对可再生能源设施具有约束力和适用性，并提供全面的保护。
土地局局长 Tracy Stone-Manning 的声明......
主席 Tiffany、排名成员 Neguse 和小组委员会成员，感谢你们给我机会就土地管理局 (BLM) 2025 财年预算优先事项和使命作证。BLM 的 2025 年预算提案支持该局在实现拜登-哈里斯政府的环境、保护和经济目标方面发挥的关键作用，同时与全国数千个社区合作，其中大部分位于美国西部和阿拉斯加。简介代表美国人民管理 BLM 约 2.45 亿英亩地表土地和 7 亿英亩地下矿产地产是一项巨大的荣誉。根据 1976 年《联邦土地政策和管理法》（FLPMA）的规定，BLM 维护国家公共土地的健康、多样性和生产力，用于多种用途，例如传统和可再生能源开发；牲畜放牧；保护；采矿；流域保护；以及狩猎、钓鱼和其他形式的娱乐。这一多用途、可持续收益的使命要求我们采取深思熟虑的、以科学为基础的方法来管理我们的公共土地和水域，因为它使 BLM 能够维持经济、创造就业机会和生产国内能源，同时为联邦和州财政创造收入。BLM 还负责养护、保护和恢复公共土地资源和具有国家意义的景观，造福当代和子孙后代。在公共土地压力越来越大的情况下，为了推进这一广泛的使命，BLM 最近宣布了新的规则，以帮助保护重要的野生动物栖息地、文化资源和娱乐价值，并确保美国纳税人获得公平的回报。这些规则将结合起来，指导未来几十年美国公共的平衡管理。美国的公共土地是强大的经济驱动力，BLM 的工作对国民经济以及 BLM 土地和资源所在州的财政健康做出了重大贡献。根据 BLM 的估计，与 BLM 管理的公共土地和矿产相关的活动为国家经济产出贡献了约 2620 亿美元，在 2022 财年支持了大约一百万个就业岗位。1 在收入方面，在 2023 财年，BLM 管理的公共土地的生产性使用产生了超过 96 亿美元的收入，
Tracy Stone-Manning 主任声明......
2024 年 6 月 13 日 曼钦主席、巴拉索排名成员和委员会成员，感谢你们给我机会就土地管理局 (BLM) 的优先事项和使命作证。BLM 在实现拜登-哈里斯政府的环境、保护和经济目标方面发挥着至关重要的作用，同时与全国数千个社区合作，其中大部分位于美国西部和阿拉斯加。 概述 代表美国人民管理超过 2.45 亿英亩地表土地和 7 亿英亩地下矿产地产对 BLM 来说是一项巨大的荣誉。根据 1976 年《联邦土地政策和管理法》 (FLPMA) 的规定，BLM 维持国家公共土地的健康、多样性和生产力，用于多种用途，例如传统和可再生能源开发；牲畜放牧；保护；采矿；流域保护；以及狩猎、钓鱼和其他形式的娱乐。这一多用途、可持续产量的使命要求我们采取深思熟虑、基于科学的方法来管理我们的公共土地和水域，因为它使 BLM 能够维持经济、创造就业机会和生产国内能源，同时为美国纳税人创造公平的公共资源使用回报。BLM 还负责保护、保护和恢复公共土地资源和具有全国意义的景观，造福当代和后代。过去几十年来，新的和日益严峻的挑战使 BLM 更难以实现对公共土地为所有美国人提供的众多资源和用途的谨慎平衡。作为美国十分之一土地的管理者，BLM 亲身经历了气候变化带来的日益负面影响，包括长期极端干旱和干旱化、野火风险增加以及对敏感野生动植物物种的更大破坏。与此同时，整个西部的人口增长导致对 BLM 管理的公共土地上户外娱乐和商业用途的需求显著增加，这些土地更靠近人们居住的地方。在许多情况下，BLM 之前开发的娱乐设施和相关基础设施不再能够安全地容纳所有希望以最大程度地减少对其他资源和用途影响的方式使用它们的人。为了应对这些挑战，BLM 旨在优先考虑景观健康，以确保我们的公共土地能够提供它们一直拥有的无数资源和体验。这
联邦公报/第 90 卷，第 8 期/2025 年 1 月 14 日星期二/...
通过一条 11 英里的发电机连接线连接到 Ten West Link 系列补偿站，该连接线建在 Ten West Link 500 千伏 (kV) 输电线路附近，发电能力为 700 兆瓦或更高。BLM 的行动目的是响应申请人的 ROW 补助金申请，以在 BLM 科罗拉多河区尤马外地办事处管理的公共土地上建造、拥有、运营、维护和退役公用事业规模的太阳能光伏发电设施。采取行动的必要性是由 BLM 在 FLPMA 和 2005 年《能源政策法》下的职责确定的。BLM 已编制了一份 EIS 草案，其中收集了合作机构的意见和在范围界定期间收集的公众意见，以解决项目的直接、间接和累积影响。EIS 草案分析了四种替代方案。根据“不采取行动”方案，BLM 不会批准 ROW，并且该项目不会在 BLM 管理的土地上建设。根据“拟议行动”，BLM 将为该项目授予 ROW，该项目的净发电能力高达 700 兆瓦交流电，占地 5,029 英亩，由 BLM 管理。该项目将包括太阳能光伏组件、直流电缆和组合开关设备、逆变器、电压收集系统、变压器、监控和控制系统、运营和维护设施、地上电气连接线，以及可能的电池储能系统和项目变电站。该项目将通过 Ten West Link 500kV 串联补偿站连接到区域输电系统。申请人已将众多设计特征纳入拟议项目，这些特征将得到拟议行动的批准，以避免或尽量减少施工、运营和退役期间的不利环境影响，包括一条未设围栏的野生动物活动走廊，以允许野生动物进入附近沙漠冲刷区的栖息地。这些计划和程序作为拟议发展计划和环境影响报告草案的附录提供。访问保留替代方案将采用与拟议行动相同的技术和设计，但还将根据太阳能电池阵列区域内现有的清单路线纳入额外的公共访问路线走廊。以土壤为重点的替代方案将采用与拟议行动相同的技术和设计，但还将包括特殊管理
预算依据和绩效信息2025
土地管理局（BLM）管理着美国一些历史最悠久，风景最美的景观以及赋予它们的广阔自然资源。这些公共土地总计约2.45亿英亩，主要在西部和阿拉斯加地区，约占美国表面积的十分之一。该局还管理着该国地下矿产遗产的三分之一，约7亿英亩。表面积涵盖北极苔原，沙漠，森林，山脉和牧场。没有其他联邦土地管理机构的任务与BLM的规模，范围和多样性相匹配。这使BLM非常适合解决Biden-Harris政府致力于解决气候危机，促进清洁能源的未来，恢复退化的野生动植物栖息地，确保在公共土地和水域上保持平衡的管理，支持环境正义，并创造良好的工作，包括自由和公平的机会加入联盟的机会。通过美国放牧服务和一般土地办公室的合并成立，BLM的使命是维持公共土地的健康，多样性和生产力，以使用和享受现任和后代。这需要一种平衡的方法来管理能源生产，牲畜放牧，采矿，保护，野生动植物栖息地管理，分水岭保护和户外娱乐等活动。BLM对公共土地的平衡管理促进了负责任的能源开发，促进景观和水生恢复，为所有人提供娱乐，并促进土地保护。根据1976年《联邦土地政策与管理法》（FLPMA）管理公共土地的多用途和持续收益的指示，BLM可以在环境和经济上为所有美国人的生活质量创造收入，创造就业机会，保护自然资源，并改善所有美国人的生活质量。这些活动是州和地方政府的经济引擎。在2022财政年度，在BLM托管的公共土地上开展的活动支持了将近2630亿美元的经济产出和大约100万个就业机会。在2023财年中，根据各种收入共享计划向州和地方政府分发了超过43亿美元，主要是《矿产租赁法》和《收购土地》的《矿产租赁法》。超过120个城市中心和成千上万的农村城镇位于BLM管理的25英里以内，这使该机构在将美国人与户外机会联系起来，从而有助于和维护该国的社会结构，跨越几代人建立纽带，并帮助定义美国西部。公共土地可开放，可用于美国受欢迎的追求，例如露营，高速公路车辆骑行，山地自行车，河流跑步，远足，骑马和狩猎。结合了2500万次在2023财年对公共土地的娱乐访问超过5200万次娱乐访问的组合，比过去十年增加了40％。BLM Lands上的户外娱乐活动本身负责约111亿美元的经济产出，并支持约73,000个工作岗位1。