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全球价值链中的经济升级：概念和措施
日益相互联系的全球经济对经济学领域的理论化提出了重大挑战。在过去的几十年中，全球经济通过贸易同时融合到由企业领导的生产过程的瓦解，由公司外包在国内外外包的公司（Feenstra，1998）。虽然全球价值链（GVC）是这种前所未有的生产过程破裂的表达，但它也成为一个实用且有用的解释框架，用于了解公司和国家如何从事价值创造，增强和捕获的过程。GVC通常被用作一种分析工具，不仅要了解公司和国家如何参与全球经济，而且还将如何有效地分配资源所需的政策环境（Kaplinsky; Kaplinsky; Morris，2003年）。价值链理论上的最新发展将启发式设备转化为一种分析工具，为该国和公司级别的研究提供了逻辑结构1。为了分析全球贸易的新兴模式，GVC方法从两个对比的有利位置提供了全球行业的观点：自上而下和自下而上（Gereffi; Lee，2012）。本文的目的是反思GVC理论的某些概念方面，以进一步了解机会与通常与GVC的更大整合相关的机会和风险之间的复杂平衡。特别是，本文回顾并综合了对价值链分析一个特定维度的定义和方法，该定义和手段具有两种观点：The central concept for the top-down view is “governance”, which focuses mainly on the power relationships between firms that set the parameter to other firms in the chain, and the key concept for the bottom-up view is “upgrading”, which is usually related to the possibility of moving up in the value chain and focuses on the strategies used by countries, regions or firms to maintain or improving their positions in the global economy (FREDERICK, 2014; GEREFFI; Fernandez-Stark，2012年；
首席副主任史蒂文·宾克利博士的证词......
谢谢主席 Stevens、排名成员 Feenstra 和小组委员会成员。我很高兴今天能与大家一起讨论能源部 (DOE 或 Department) 的小企业创新研究 (SBIR) 和小企业技术转让 (STTR) 计划，以及像拟议的 2021 年小企业创新研究和小企业技术转让改进法案这样的立法如何为该部门的创新和技术转型目标做出贡献。SBIR/STTR 计划是联邦政府对我们国家创新企业的重要贡献。它们解决了技术开发的一个关键阶段，在这个阶段，创新可能会因为缺乏资金而停滞不前，特别是对于那些商业化时间可能很长的企业。SBIR/STTR 资金使小企业能够在经过科学同行评审后证明可行性并展示成功的工作原型。这些成就有助于他们获得进一步的投资以扩大和制造该技术。小企业还在创新生态系统中发挥着重要的网络作用，因为它们需要合作才能取得成功。 SBIR/STTR 计划有助于促进小企业与研究机构、大型企业和投资界建立的关系。目前，通过 SBIR/STTR 计划资助的创新满足了联邦研发需求。能源部利用其 SBIR/STTR 计划来解决其使命领域（如清洁能源和科学仪器）中的创新机会，以支持发现科学。有机会进一步探索联邦 SBIR/STTR 计划当前的技术重点领域是否与美国经济的未来需求相匹配。在能源部内，科学办公室 (SC) 自 1992 年首次获得授权以来一直管理着能源部的 SBIR/STTR 计划。能源部的 SBIR/STTR 计划与整个部门的研究和开发计划办公室合作，利用他们的技术专长并确定与能源部使命相符的小企业创新机会。ARPA-E 独立管理自己的 SBIR/STTR 计划。 2021 财年，美国能源部为 SBIR/STTR 项目拨款 3.53 亿美元，颁发了 465 个第一阶段奖项和 229 个第二阶段奖项。这些奖项颁发给了 44 个州和哥伦比亚特区的小型企业。在过去 10 年里，国会对 SBIR/STTR 项目做出了一些重要修改
