香港SAP的BSAP构成了中国国家计划的一部分,因此应与国家BSAP的关键原则(“ NBSAP”)保持一致。中国于2024年1月发布了其国家生物多样性政策的第四版,称为“生物多样性保护战略和行动计划”(2023-2030),以推动2020年后全球生物多样性框架的实施。该计划概述了2030年和2035年的生物多样性保护目标。参与私营部门的参与是通过提议的行动明确承认的,以使公司和金融机构涉及实现目标。这是在国际级昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架(“ GBF”)中回应的,该框架由23个目标组成。香港BSAP中概述的目标应与两者对齐。
引言所有三个里约公约都认识到有必要保护和恢复生物多样性和生态系统的生态完整性(即生态系统完整性)[1]。Kunming-Montreal全球生物多样性框架(K-M GBF)还强调了保留高完整性生态系统的重要性,而巴黎协议则认识到保护和增强生态系统碳储存库以及保护和恢复生物多样性和生态系统的完整性的重要性。《联合国打击荒漠化公约》(UNCCD)进一步认识到生态系统退化,生物多样性丧失和资源退化之间的联系。UNCCD还明确鼓励与《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和《联合国生物多样性公约》(CBD)协调,以便从每项协议下的活动中获得最大收益,并鼓励共同计划的制定(UNCCD第8条)[2]。
气候变化与生物多样性危机之间的相互依赖性要求一致的政策努力来面对这些问题。气候变化加剧了人类对自然,生物多样性和福祉的压力,以及土地转化和气候变化的综合压力驱动物种损失。反过来,生物多样性损失削弱了生态系统并导致弹性损失,从而损害了生态系统和气候缓解服务(例如碳固执)的传递。因此,气候界已经醒来将自然纳入气候策略并不奇怪。CBD COP-16看到了创纪录的参与者,包括私营部门和非政府组织,主要关注气候变化。2015年的《巴黎协定》和2022年的全球生物多样性框架(GBF)越来越被认为是密不可分的,必须共同解决生物多样性和气候危机。
联合国气候变化执行秘书强调,即将到来的民族决心贡献(NDC)对全球对气候变化的反应(NDC)(NDCS)(下一个气候认证的下一个一代),而2030年的目标将决定全球排放能否满足巴黎协议是否实现限制高于2°C以上的2°C以下的目标限制到以上较低级别的水平。将增加增加到1.5°C的努力将显着降低气候变化的风险和影响,同时增强弹性[1]。这样的“弯曲曲线” [1]要求法律创新;这种观点强调了对法律和政策改革的必要性,以利用《巴黎协定》,《生物多样性公约》(CBD)及其Kunming-Montreal全球生物多样性框架(GBF),其他与生物多样性相关的工具以及全球可持续发展目标(SDGS)之间的协同作用。
目前分配给生物多样性保护的资源与实现该框架雄心勃勃的目标所需的资金之间存在重大财务差距。传统资金来源未达到有效解决生物多样性危机所需的投资规模。回应这种资金短缺,人们对探索创新融资机制(例如生物多样性信贷)的兴趣越来越大。生物多样性信用代表了一种动员私营部门投资进行保护工作的新方法,提供了弥合财务差距的潜在解决方案,并加速了进步,以实现2022年Kunming-Montreal全球生物多样性框架(GBF)中概述的目标。一般来说,生物多样性信贷的优缺点是什么?关于如何减轻缺点的建议是什么建议?
TNC支持建立政府管理的生物多样性信贷,抵消和证书框架,以扩大私营部门在生物多样性保护方面的投资。具体来说,TNC支持根据遵守TNC缓解原则的计划来生成受规范的“信用”,以用于缓解合规性。TNC将支持创建公开管理的慈善“证书”计划,这些计划实施了政府采用的定义和可衡量的国家目标,作为其对昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架(GBF)的国家贡献;这些公开管理的“战略生物多样性证书”不应用于抵消目的。证书,信用和偏移都不应在全球二级市场中是可贸易的金融工具,尽管它们在一个国家或程序化管辖区的二级市场中可能可以交易。生物多样性学分可以采用不同的形式(请参阅附件1):
主题是,TNC在国家 /地区最广泛地参与了目标3(保留30%的土地,水域和海洋)实施,其中有49个TNC国家团队中有19个报告了基于区域的保护措施的活动,以支持GBF目标。TNC正在进行政策分析,并从事有关国家(例如蒙古,肯尼亚,哥伦比亚,加蓬)的立法改革的建议,以建议调整,以使目标的全部实施(所有定性要素)受益。一个主要的子主题是了解其他有效的基于地区的保护措施(OECM)在各种国家背景下的适用性,并支持相关国家政策的制定,包括伯利兹,巴西,智利,肯尼亚,中国,中国和南非。TNC特别强调了目标3的内陆水域组成部分 - 例如在南非,坦桑尼亚,加蓬,安哥拉,赞比亚,赞比亚,厄瓜多尔,伯利兹,墨西哥,墨西哥,墨西哥,危地马拉,哥伦比亚,秘鲁和巴尔干。
1)在生态或生物学上具有重要意义的海洋地区的进一步工作(建议26/7)CBD下的EBSA过程是根据多边环境协议对科学合作的真正认识,以描述通过包容性,可靠的,可靠的,可靠的科学和技术训练对海洋和沿海生物多样性重要的领域。对《公约》中此类领域的描述本质上纯粹是科学和技术的,并且已在几项COP决定中得到认可,以此作为向当事方和其他主管组织采取的有意义的保护和可持续管理措施的一种手段(例如,区域渔业管理组织,地区海洋组织等)。继续进行此过程,包括通过这些新的模式进行修改和对EBSA的描述,对于确保这些描述中包含的科学信息至关重要,以便及时地实施多个GBF目标和BBNJ协议。这就是为什么在COP16就此建议达成协议至关重要的原因。