2021 年 3 月 24 日,英国政府公布了《新移民计划》,其中列出了引入公平但坚定的庇护和非法移民制度的计划。政府于同一天与独立洞察和战略公司 Britain Thinks 合作启动了一项咨询。利益相关方和公众受邀通过以下方式参与:• 在线问卷,可通过专门的咨询门户网站获取,任何希望回答的人都可以访问;• 与受邀利益相关方进行八次有针对性的参与会议,涵盖政策细节;• 与来自英国各地的公众成员进行六次焦点小组会议;以及• 与有英国庇护和现代奴隶制经验的人进行访谈和小组讨论。
2. 最初只是公司内部调动机制,现在已发展成为目前约有 220 万名海外临时签证入境者拥有工作权利的体系。1 这占澳大利亚现有劳动力的十分之一以上。根据经合组织的数据,澳大利亚现在是世界上第二大临时移民劳动力的所在地,仅次于美国。这包括临时技术签证工人、工作假期和学生签证工人,其余的是来自新西兰的工人,他们持有所谓的特殊 444 签证,占一半。还有其他类别的签证拥有工作权利,但数据尚不存在。在工资增长处于最低水平、人们迫切需要更多工作、青年失业率不断上升的时候,这些数字揭示了工人之间互相利用以进一步压低工资和工作条件的潜在危险影响。劳动力市场最近关于零工经济的变化以及工作 4.0 对就业的潜在影响迫切需要重塑我们的移民制度。
•庇护系统中有109,000个庇护所,等待初始决定的人数增加到2020年底。这些索赔中几乎有73%在庇护系统中已有一年多。•在19号大流行开始之前,庇护申请正在上升 - 2017年至2019年之间增长了35%。•在截至2019年9月的一年中,英国庇护所有62%是由非法进入的人提出的 - 例如,小船,卡车或无签证。•目前有64,000人正在获得庇护支持 - 主要是通过现金或其他实物支持来满足基本的生活需求。•庇护系统使纳税人损失超过10亿英镑,这是二十年来最高的。
执行摘要数据是决策的命脉。在多个国际框架中得到了很好的认可和强调,质量,可访问,分解,可靠和及时的数据的重要性是为政策,行动和公众舆论提供了很好的认可。危机时期带来了对此类数据的基本需求的急剧认识,同时揭示了现有数据系统中的差距和缺陷。有必要利用这种意识,以经验为基础并利用新技术来加强政策制定者,从业者和公众需要理解和浏览复杂而快速变化的环境的证据基础。这样做将有助于:预测变化并降低风险;及时准备,保护和回应;并为策略和长期计划提供信息,以支持良好的治理,并帮助实现更安全,更可持续和更公平的未来。作为关键数据利益相关者本身,作为联合国移民网络的协调员和秘书处,IOM处于一个独特的位置,可以帮助达到有关人类运动的数据。框架,重点并进一步扩大了其现有的强大参与数据,IOM制定了一种全面的策略:迁移数据策略(MDS)。此MD是更广泛的组织战略计划的一部分,并且与秘书长的数据战略保持一致,该秘书长旨在促进联合国系统实体的个人和集体优势。这包括对数据保护的承诺,以及整个生命周期的道德和负责任方法。与所有IOM企业一样,MDS及其实施受到IOM宪法的指导,联合国宪章以及该组织所订阅的其他国际协议和框架。此外,由于迁移是一个跨裁切和跨界问题,因此跨选区和治理部门的伙伴关系是IOM工作的核心。在其范围内,MD涵盖了所有反映了当今人们运动的丰富复杂性的数据。它绘制了IOM的一条途径,以实现改善良好移民治理的证据基础,以支持可持续发展,有效的人道主义行动和和平社会,并支持实施,监视和报告有关国际框架的实施,监视和报告。MDS解决了该目标的两个相互联系的方面。一方面,IOM在动员国际社会和领导特定倡议方面具有重要作用,以建立有关移民的强大证据,并促进其系统用来指导政策和行动。,另一方面,IOM有效地为移民和成员国服务的能力以及支持联合国同胞机构和其他合作伙伴的能力取决于其对可靠数据的访问以及分析和使用此类数据来告知其工作的能力。这些是在确定指导IOM参与数据的三个战略目标中捕获的,即:
为评估移民对一系列发展问题的影响以及更好地了解发展如何影响移民和移民提供了重要机会。2030 年议程中关于移民的核心内容是目标 10.7,即“减少国家内部和国家之间的不平等”。它呼吁“促进有序、安全、正常和负责任的移民和人口流动,包括通过实施有计划和管理良好的移民政策。”然而,移民和移民与所有可持续发展目标 (SDG) 及其许多具体目标的实施直接相关。如果不充分考虑移民问题,可持续发展目标以及不让任何人掉队和帮助最落后的人的承诺将无法实现。1
为了证实气候变化对人们经济活动影响的信息,我们进行了一项定性调查,采访了库尔纳和杰肖尔的50名从事虾类和鱼类加工、孵化场、运输和家政行业的工人以及返乡农民工。样本总和包括28名(56%)女性和22名(44%)男性。在杰肖尔,接受采访的男性和女性人数相等(14人)。在库尔纳,采访了8名男性和14名女性。我们使用了一份结构化问卷来了解人们的概况、他们从事的经济活动以及他们未来的计划。最后,我们在库尔纳和杰肖尔与男性和女性工人进行了两次焦点小组讨论,以对从其他来源收集到的信息进行三角测量。讨论主题包括各自地区气候变化的性质和程度、低薪工人的经济活动以及当前的国内和海外移民趋势。
成果 1:人口流动日益成为一种选择 为确保人口流动成为一种选择而非必需,国际移民组织将努力提高人口流动路径上的复原力和应对能力,并支持创造机会,使人们能够安全和定期地流动,以实现个人愿望。 成果 2:增强移民及其家庭作为发展参与者的权能 通过解决移民在发挥其发展潜力过程中面临的障碍,确保尊重、保护和实现人权,移民可以获得作为发展参与者的权能,为可持续发展做出贡献。 成果 3:移民治理日益完善 政治、社会经济、发展和移民治理结构可在很大程度上影响移民对可持续发展的影响。通过加强移民治理作为各级更广泛的可持续发展规划的一部分,可以利用移民对实现可持续发展目标的积极影响。
据 DHA 称,引入生物识别技术是 DHA“现代化计划”的一项关键优先事项,被视为保护南非的“关键”。其中包括投资指纹和面部识别技术,并于 2015 年在 OR Tambo 国际机场推出了一项试点计划,之后在其他地方实施。当 DHA 开始这项试验时,它收集了所有旅行者的详细信息;这导致了长时间的延误,随后只收集了非国民的详细信息。目前,没有犯罪记录的经常旅行者能够快速通过入境口岸 (POE),因为系统已经拥有他们的信息。13 吉巴加部长在检查试点项目时发表讲话,他认为在 POE 收集旅行者的生物特征数据将准确识别人员并确定他们是否对南非构成风险。此外,使用生物识别技术可以“防止使用伪造文件,保护游客免遭身份盗窃,并阻止犯罪分子和移民违法者入境”。14
美国移民和海关执法局 (ICE) 制定了处理可能被驱逐出美国的非公民退伍军人案件的政策,但并未始终如一地遵守这些政策,也没有始终如一地识别和跟踪这些退伍军人。当 ICE 特工和官员得知他们遇到了可能被驱逐的退伍军人时,ICE 政策要求他们采取额外措施来处理案件。GAO 发现,从 2013 财年到 2018 年,ICE 并未始终如一地遵守其涉及被置于驱逐程序中的退伍军人的政策。始终如一地实施其政策将有助于 ICE 更好地确保退伍军人在被置于驱逐程序之前得到适当程度的审查。此外,ICE 尚未制定政策来识别和记录它在面试中遇到的所有退伍军人,并且在特工和官员确实得知他们遇到了退伍军人的情况下,ICE 不会保留完整的电子数据。因此,ICE 无法合理保证它始终如一地实施其处理退伍军人案件的政策。