背景 截至 2022 年 5 月 5 日,乌克兰已抵抗俄罗斯无端的军事入侵超过 70 天。由于对平民的大规模袭击,大约 1050 万人 1 在乌克兰境内流离失所或被迫离开该国。超过 400 家企业 2 已从战区迁至更安全的地区(估计只有 200 家企业成功恢复了生产流程)。这对整个经济和人口就业产生了巨大影响。战争对微型、小型和中型企业 (MSME) 的影响更大,因为它们与大型企业相比通常资源较少、韧性较弱。因此,该项目的目的是对战争对乌克兰受灾最严重地区的微型和小型企业的影响进行快速评估,并确定在安全局势相对稳定的地区加强就业和创收的机会和挑战。本最终报告的结果基于案头研究和实地研究。为了实现所有目标,项目团队整合了职权范围 (ToR) 中定义的所有研究问题,并制定了一套全面的方法,涵盖关键宏观经济指标的分析、受影响最严重的经济部门的分析(第一、第二和第三产业,以及跨部门方面——金融体系、物流和基础设施以及劳动力市场)。本报告由三个主要章节和两个附件组成,包括:
1050 万人 1 在乌克兰境内流离失所或被迫离开该国。400 多家企业 2 已从战区迁至更安全的地区(估计只有 200 家企业恢复了生产流程)。这对整个经济和人口就业产生了巨大影响。战争对微型、小型和中型企业(MSME)的影响更大,因为与大型企业相比,它们通常资源较少、抵御能力较弱。因此,本项目旨在快速评估战争对乌克兰受灾最严重地区的微型和小型企业的影响,并确定在安全局势相对稳定的地区加强就业和创收的机会和挑战。本最终报告的结果基于案头研究和实地研究。为了实现所有目标,项目团队整合了职权范围 (ToR) 中定义的所有研究问题,并制定了一套全面的方法,涵盖关键宏观经济指标的分析、受影响最严重的经济部门的分析(第一、第二和第三产业,以及跨部门方面——金融体系、物流和基础设施以及劳动力市场)。本报告由三个主要章节和两个附件组成,包括:
该地区的保护形式多种多样,具体取决于政府的优先事项和关注点。气候变化预计将重塑该地区的移民模式,越来越多的人受到极端天气事件的影响,导致疏散、流离失所和计划搬迁。2017 年,飓风哈维、伊尔玛和玛丽亚在一个月内就导致该地区近 300 万人流离失所。IOM 继续与各国政府和主要利益攸关方(包括民间社会组织)合作并提供支持,在环境危机之前、期间和之后保护社区,与联合国人道主义系统密切合作,开展准备和响应工作(例如,全民预警),包括通过预先部署救援物品和能力建设举措,以及向移民和流离失所者提供抗冲击的社会保护机制。为了支持这些努力,IOM 寻求增加其对气候变化和灾难流动性维度的高质量、及时和可访问的研究(包括分类数据)的制作和使用,以指导政府的政策和行动。
IOM致力于维护所有移民和流离失所的人口的权利,并确保他们受到暴力,剥削和虐待的保护。这包括对RTG和合作伙伴的支持,以操作相关的政策和框架。对于那些已经经历了暴力,剥削,虐待或侵犯其权利的人,IOM提供了保护和援助服务,从而最大程度地利用了可持续恢复的潜力。在这一领域工作的一个例子包括对Tra -cking(VOTS)受害者的帮助。除了向VOTS提供直接帮助外,IOM还与RTG和保护伙伴紧密合作,以实施泰国VOTS的国家转诊机制,从而提高了利益相关者将VOTS识别和将VOTS介绍给保护参与者获得专业服务的能力。对于那些无法或不愿留在东道国并希望自愿返回其原籍国但缺乏这样做的移民,IOM辅助自愿回报和重新融合支持。最后,IOM支持政府的效果,以结束泰国移民儿童的拘留。
国际移民组织建立了全球疫苗库存管理系统,即国际移民组织免疫管理系统 (IMS),该系统可监控每个执行任务中每剂疫苗的采购、使用或浪费情况。追踪疫苗使用情况的能力使国际移民组织能够监控并确保其所接种疫苗的质量。除了 IMS 之外,国际移民组织还开发了质量控制工具,用于监控提供给每个移民的剂量,并协助确定是否正确遵循了推荐剂量、时间间隔和疫苗接种计划。国际移民组织疫苗接种计划的全球标准操作程序 (SOP) 也可供各国根据其具体情况进行调整。
国际移民组织(IOM),联合国移民机构是一个充满活力的政府间组织,拥有174个成员国。IOM致力于“人道和有序的移民受益于移民和社会”的原则。成立于1951年,现已活跃于全球590多个现场地点,与合作伙伴,政府和公民社会合作,促进国际合作,以应对移民和流动性的运营挑战,协助寻求移民问题的实用解决方案,并为需要的移民提供人道主义者的援助,包括难民和内部流离失所者。iom解决了从整体和
全球基金和国际移民组织共同努力,确保移民能够获得优质的医疗服务,不受歧视和障碍,无论其原籍国或目的地国,也无论其移民身份如何。这两个组织与各国卫生部、受影响社区、世界卫生组织 (WHO) 和其他联合国合作伙伴、民间社会和各利益相关方合作。他们致力于预防、诊断和治疗艾滋病毒/艾滋病、结核病 (TB) 和疟疾——优先考虑基于证据和证据的可持续干预措施,并产生持久影响。干预措施包括:项目开发:全球基金为抗击艾滋病毒/艾滋病、结核病和疟疾的举措提供资金和技术支持,而国际移民组织则贡献其在移民健康方面的专业知识,设计专门针对移民人口的项目,考虑到他们独特的健康挑战和脆弱性。此外,国际移民组织还关注移民健康如何在不同阶段受到其移民过程的影响,以及如何影响公共卫生(因为移民和东道社区在整个旅程中跨境互动)。建立有韧性的卫生系统:全球基金和国际移民组织正在努力加强移民人口众多的国家的卫生系统和社区的能力,特别是在卫生基础设施脆弱的地区。这两个组织支持政府和社区根据其政治、文化和流行病学背景制定应对措施。数据/信息收集:全球基金和国际移民组织合作收集数据和信息,以更好地了解移民人口的健康状况和需求。这些信息有助于为设计和实施与这三种疾病相关的有针对性的干预措施和政策提供信息,以改善移民的健康状况。宣传和意识:通过这一伙伴关系,两个组织都参与了宣传活动,以提高人们对移民面临的健康问题以及提供公平获得医疗服务的重要性的认识。全球基金和国际移民组织认识到,包括歧视、惩罚性法律、性别不平等和基于性别的暴力在内的人权障碍威胁着全民获得优质医疗服务。
在旷日持久的危机中实现这一目标需要跨多个领域的同时行动,反映在三个战略目标中:a)挽救生命并减轻受危机影响的人群; b)建立长期恢复和耐用解决方案的基础; c)通过更强大的移民治理和发展来增进社会和移民的福祉。这些目标不是线性的,而是通过他们对弱势移民及其社区的共同关注而联系。IOM的MIGOF和其他交叉切割原则加入了他们的行列,这些原则将促进社会各个层面的韧性并建立制度能力。