公众大力支持欧洲新兴电池产业的发展。特别是,委员会批准了两个电池领域的重要欧洲共同利益项目 (IPCEIs) 1 ,共提供 60 亿欧元资金;通过创新基金 2 向电池行业拨款 1.8 亿欧元,并宣布未来三年将额外拨款 30 亿欧元;Horizon Europe 3 下共同规划的欧洲电池伙伴关系 Batt4EU 4 正在投资高达 9.25 亿欧元用于电池研究和创新活动。委员会仍致力于继续提供这种支持,以进一步加强该行业,并确保其未来与全球参与者竞争的能力。
自 2018 年底开始实施的欧洲共同利益重要项目 (IPCEI) 可以满足加强欧盟 (EU) 工业政策和维护单一市场竞争的双重要求。IPCEI 涉及定义欧盟范围内的共同技术和工业目标,这些目标转化为由成员国选定的公司领导的项目。选定公司的公共资金不是来自欧盟资助计划,而是由成员国从其国家预算中提供。为了限制与授予项目的公共资金相关的竞争扭曲风险,只有在公司证明存在市场失灵、在没有援助的情况下无法进行项目的经济可行性以及在竞争方面存在积极影响大于消极影响的情况下,欧盟委员会才会批准这些项目。此外,为了进一步降低扭曲风险,公司承诺与强大的合作伙伴合作,特别是在知识传播方面。
联邦政府迅速采取行动实施该战略,为私营部门投资和研究计划制定了关键因素。这些因素有助于使德国成为先驱和技术领导者。一项重要举措是启动氢能领域的欧洲共同利益重要项目 (IPCEIs)。该项目包括选定 62 个大型氢能项目,联邦和各联邦州 (Länder) 共计将为这些项目提供 80 亿欧元的资金。工业和运输部门是重点关注领域。重点尤其放在钢铁行业,因为钢铁行业的脱碳是德国经济的重要行动领域。钢铁行动概念为此提出了一个总体框架。计划于 2022 年通过碳差价合约为工业转型项目提供资金的启动也旨在为此做出重大贡献。
自2018年底开始实施的欧洲共同利益重要项目(IPCEI)可以满足加强欧盟工业政策和维护单一市场竞争的双重要求。 IPCEIs涉及欧盟层面的共同技术和工业目标的定义,这些目标转化为项目,由成员国选定的公司实施。选定公司的公共资金并非来自欧盟资助计划,而是由成员国从其国家预算中提供。为了限制与项目公共资金相关的竞争扭曲风险,只有当公司证明存在市场失灵、在没有援助的情况下无法在经济上实施项目、以及在竞争方面存在积极影响大于消极影响时,欧盟委员会才会授权此类投资。此外,为了进一步降低扭曲的风险,公司致力于与强大的合作伙伴合作,特别是在知识传播方面。
一、加强产业参与 欧盟与全球领先者之间的创新差距似乎主要归因于欧盟中型企业部门的研发投资滞后。因此,应支持电子元件和系统(ECS)等高科技研发密集型产业发展。应加强总体框架条件,鼓励私人研发投资增加,吸引更多高科技产业。 FP10 和欧盟的产业政策必须相辅相成,共同为新的欧洲竞争力协议做出贡献。因此,FP10 应与《芯片法》和欧洲共同利益重要项目(IPCEIs)等与产业竞争力相关的投资举措保持一致,以确保无缝覆盖所有 TRL 级别直至生产准备就绪,涵盖整个价值链,从半导体芯片到嵌入式软件再到应用级的完整系统集成。根据我们的分析,大型企业完成了欧盟一半的研发工作,但在 2021-2023 年仅获得了“地平线欧洲”计划所有资金的 7.5%; FP10 应解决这一差异。更广泛地说,FP10 应更好地反映工业在将科学转化为对经济和社会有影响的创新方面发挥的重要作用。二、协调和联合力量对于我们这个四分五裂的大陆来说,联合力量是唯一可行的方法。在 FP10 中,合作研发项目应继续成为主要模式。科学和工业之间的研究人员交流应加强和加速知识转移,并解决技能短缺问题。在欧盟内部,国家和地区的研发工作应更好地与 FP10 追求的欧洲共同利益保持一致。应加强与欧盟以外志同道合国家在共同关心的议题上的国际合作,以确保经济安全。应继续建立公私伙伴关系,增加投资,工业界继续主要以实物而不是现金形式出资,以保障有效的合作。鉴于 Chips 联合承诺对欧洲竞争力和经济安全的战略重要性,应延长、扩大和改进 Chips 联合承诺,采用真正的三方方式,工业界继续制定战略研究与创新议程 (SRIA)。三、使 FP10 雄心勃勃、具有吸引力、平衡、有效、高效和战略性 将 FP10 的预算增加到 2000 亿欧元对于资助高质量的提案和缩小与欧洲国际合作伙伴和主要竞争对手的研发差距是必要的。FP10 应保持其当前的三支柱结构,平衡基础研究、应用研究和创新,同时减少繁文缛节以吸引更多行业参与。随着 FP10 预算的扩大,