在美国药物政策背景下的国际参考定价理查德·哈佛大学Rena M. Conti波士顿大学Jonathan Gruber Massachusetts技术学院摘要国际参考价格(IRP),也称为外部参考价格(ERP),在发达国家中广泛使用。irps使用其他国家 /地区支付的价格来告知与制药行业的谈判或市场价格上限。我们审查了IRP的应用在美国提案中更改Medicare计划建立处方药价格的方式的情况下,在谈判结果的价格上。我们研究了与使用IRP相关的经济,政治和行政问题,并总结了其影响的证据。关键词处方药价格,国际参考价格,外部参考价格国际参考价格(IRP),也称为外部参考价格(ERP),广泛
该IRP是根据将可再生能源备案案件中的怀俄明州公共服务委员会(怀俄明州委员会)命令纳入的公用事业提出的。1响应怀俄明州消费者辩护局(OCA)和怀俄明州委员会的要求和/或询问,该公用事业公司同意在2021年7月1日不迟于2021年7月1日提交IRP,其中包括对Cheyenne Light的分析,该分析是单独的,BlackShils Power,Blackshils Power,以及对两个工厂的共同分析。2此外,公用事业公司同意在提交之前与怀俄明州委员会工作人员和OCA进行投入会议,以制定更强大的IRP程序和报告。Cheyenne Light and Black Hills Power于2020年10月8日和2021年3月8日与怀俄明州委员会的工作人员和OCA会面。此外,Cheyenne Light and Black Hills Power通常在2021年6月10日公开引起的怀俄明委员会会议上展示了IRP。
PacifiCorp 于 2023 年 5 月 31 日提交了其经修订的 2023 年综合资源计划 (IRP) 最终版本。该计划为 PacifiCorp 将采取的未来行动提供了一个框架,以便为客户提供可靠且有价值的电力服务,同时提供成本最低、风险最低的资源组合。2023 年 IRP 更新反映了自 2023 年 IRP 以来的资源规划和采购活动,提供了更新的负载和资源平衡,以及与规划环境变化一致的更新资源组合。2023 年 IRP 更新还提供了与 2023 年 IRP 一起提交的行动计划的状态更新。在展示更新的负载和资源平衡以及更新的资源组合时,PacifiCorp 强调了 2023 年 IRP 更新优先组合 1 相对于 2023 年 IRP 优先组合的变化,后者涵盖了 2024 年至 2042 年的规划期。与 2023 年 IRP 一致,2023 年 IRP 更新的优先投资组合表明,可靠的服务将需要投资输电基础设施、新的风能和太阳能资源、将两个煤炭机组转换为天然气调峰机组、需求响应和能源效率计划的增长、在已确定的煤炭资源上增加碳捕获技术、增加先进的核资源、增加能源存储资源以及增加能够转换为无排放燃料的天然气调峰资源。2023 年 IRP 更新的优先投资组合包括各州政策合规所需的资源,并假设这些资源分配给政策要求增加的州。 2023 年 IRP 更新的主要变化是由美国环境保护署 (EPA) 批准怀俄明州臭氧传输规则 (OTR) 计划、EPA 暂缓否决犹他州 OTR 计划、延长新天然气发电资源的假定使用寿命、储能采购策略、预测负荷需求、提高煤炭价格以及天然气和批发电力市场价格更新所推动的。此外,PacifiCorp 改进了其建模策略以解决监管和利益相关者的反馈,使用强大的迭代过程来改进优化过程。例如,2023 年 IRP 更新优先投资组合包括系统分配的资源以及满足特定州要求所需的资源。满足特定州政策合规要求所需的资源可能需要全部分配给一个州,以避免给其他州的客户增加不必要的成本负担,这可能会引发与运营和资源充足性相关的其他潜在问题,而这些问题在 2023 年 IRP 更新优先投资组合的系统方法中尚未得到解决。未来,需要解决与系统资源和计划中包含的资源相关的任何增量成本的分配问题,这些成本仅用于满足特定州的政策目标,以确保成本和收益的一致性。
在DEIS中,TVA引用了2019年IRP,该IRP指出太阳能与电池存储配对“增加了成本并引入了传输稳定性和可靠性问题,然后必须通过改进传输系统来解决。” (Deis,第6页)2019年IRP不应再成为此类索赔的可靠来源。自2018 - 2019年以来,电池和逆变器技术已经提高,电池成本已大大下降,而在起草和批准IRP时,降低通货膨胀法案尚未成为一个因素。在《减少通货膨胀法》中,TVA在第6417节中被特定为有资格获得直接付款选项的实体。自2019年以来,除了大规模电池存储外,电池存储的明显优势是灵活且具有成本效益的网格资产(请参阅下面的图1A)。这张图表很快证明了自TVA发布2019年IRP以来发生了多少变化。
I.IRPS Indianapolis Power and Light Company(IPL)的目的,AES Indiana于2022年12月1日提交了2022年的综合资源计划(IRP)。按照法规和规则,综合资源计划要求拥有生成设施的每个公用事业,以准备IRP并继续改进其计划,以此作为确保向印第安纳州公民提供可靠和经济的电力供应的义务的一部分。一个主要目标是一个良好的,透明和全面的IRP,最终将使客户,公用事业和公用事业投资者受益。一开始,重要的是要强调这些是公用事业的计划。报告中的研究,政策和计划(RPP)主任不会认可IRP,也不对公用事业“首选资源组合”或任何拟议的资源行动的期望性发表评论。IRP的基本总体目的是制定长期电力系统资源计划,该计划将指导投资以合理的交付成本提供安全可靠的电力。由于不确定性和伴随的风险,这些计划需要灵活,并支持目前在生产,交付和电力使用中发生的前所未有的变化速度。IRP也可用于通知公共政策,并定期更新。irps旨在一种系统的方法,以更好地了解不确定未来的复杂性,因此公用事业可以保持最大的灵活性来满足资源需求。并进行适当,及时的课程更正以更改其资源组合。固有地,IRP在使用数学建模方面是技术和复杂的,该数学建模整合了统计,工程和经济学,以制定有关合理期货的广泛叙述。公用事业应利用IRP来探索各种替代资源决策的可能含义。由于综合资源计划的复杂性,期望将未来20年或更长时间的绝对准确的资源计划期望是不合理的。相反,IRP的目的是在公用事业公司努力了解公用事业面临的广泛风险范围内的努力。通过确定不确定性及其相关风险,公用事业将更好地对其长期资源组合进行及时调整,以维持可靠的服务,以最低的合理成本对客户进行。每个印第安纳州公用事业公司和利益相关者都预计,由于多个因素,该州的资源组合发生了重大变化,而且越来越多的印第安纳州的电力公司将IRP用作其业务计划的基础。由于印第安纳州是广泛的相互联系系统的一部分,因此印第安纳州受到整个地区和国家的巨大变化的影响。从IRP发出的资源投资组合不应被视为公用事业公司承诺实施的权威计划。而是,应将IRP视为说明性或持续的努力,该努力基于进行分析时的最佳信息和判断。说明性计划应提供越野越界,以使公用事业最大的选择性适应不可避免的变化条件(例如,燃油价格,环境法规,公共政策,技术变化,改变各种资源的成本效益,客户需求等)
这是 Hetch Hetchy Power 的更新综合资源计划 (IRP 或更新 IRP),Hetch Hetchy Power 是旧金山公用事业委员会 (SFPUC) 运营的当地公有电力公司 (POU),而旧金山公用事业委员会是旧金山市和县的一个部门。1 SFPUC 由一个五人委员会管理。加州能源委员会 (CEC) 指南要求每个 POU 提交更新 IRP 以及支持文件,其中说明 POU 计划如何满足加州的环境和政策要求和目标,并解释制定更新 IRP 所使用的方法。2 此 IRP 更新了旧金山公用事业委员会的 Hetch Hetchy Power 2018 年综合资源计划文件 (2018 IRP)。在本文件中,Hetch Hetchy Power 总结了其 20 年的零售销售和电力供应预测以及为确定为 Hetch Hetchy 客户维持清洁、可靠和负担得起的电力供应的选项而进行的分析。 IRP 是指导旧金山做出有关满足客户未来电力需求所需电力资源决策的路线图。这项长期能源资源计划将帮助 SFPUC 在不断变化的商业和监管环境中继续为我们的 Hetch Hetchy Power 客户提供价格合理、可靠的电力。综合资源规划是公用事业公司采取的一个过程,用于确定满足各种条件下预测需求所需的未来电力资源需求,并有足够的储备来确保系统的可靠性和完整性。关键步骤包括:
垂直爬升率,英尺/分钟 - 16,800 磅,4,000 英尺,95ºF,95% IRP 377 1,315 1,553 - 18,000 磅,4,000 英尺,95ºF,95% IRP 0 592 941
A. 简介 本报告旨在满足亚利桑那州公司委员会 (“委员会”) 资源规划和采购规则的要求,该规则要求委员会的公用事业部门 (“工作人员”) 提交一份报告,其中包含工作人员对向委员会提交的综合资源计划 (“IRP”) 进行全州审查和评估的分析和结论。四个负荷服务实体 - 亚利桑那州公共服务公司 (“APS”)、图森电力公司 (“TEP”)、UNS 电力公司 (“UNSE”) 和亚利桑那州电力合作社公司 (“AEPCo”) 需要在每个偶数年向委员会提交 15 年的 IRP。第一批 IRP 必须在 2012 年 4 月 1 日向委员会提交。这些初始 IRP 是本报告的主题。委员会规则中将负荷服务实体定义为“提供发电服务并全部或部分运营或拥有总容量至少为 50 兆瓦的发电设施的公共服务公司”1。APS、UNSE 和 TEP 是投资者所有的电力公司,受委员会规则和条例的约束,各自拥有和运营超过 50 兆瓦的发电设施。AEPCo 代表其配电合作社拥有并运营 Apache 发电站,该发电站总容量为 555 兆瓦。AEPCo 的配电合作社目前不拥有或运营发电设施。亚利桑那州第二大电力公司 Salt River Project(“SRP”)不受委员会这些规则和条例的约束,无需提交 IRP。但是,本报告包含某些公开信息和 SRP 自愿提供的附加信息。 IRP 本质上是公用事业公司为满足客户未来电力需求而制定的计划,该计划既考虑了环境影响,也考虑了客户、监管机构、股东和所有其他利益相关者的顾虑。在 IRP 中,减少或转移电力使用(需求方资源)的方法与增加电力生产(供应方资源)的方法之间以公平的方式进行权衡。IRP 的底线是需求方和供应方资源的计划,该计划将确保亚利桑那州所有客户持续可靠地供电。委员会的规则包括某些备案要求,并要求委员会根据当时委员会掌握的信息确定每个 IRP 是否符合规则要求、是否合理且符合公众利益,同时考虑以下因素 2,3 :
• 非常重要的是,预计从 2022 年开始关闭燃煤电厂。 • 2019 年 IRP 为该国提供了一个机会,通过推动对可再生能源和能源效率的投资,向更清洁的技术转型,以减少排放。IRP 还是一项电力基础设施发展计划,它基于最低成本的电力供需,同时强调了供应安全的必要性。IRP 背景下的能源安全定义为:“南非在当前低增长的经济环境下,甚至在经济复苏和改善时,都发展足够的发电能力来满足其电力需求”。
自从提交 2021 年 IRP 并收到委员会工作人员和利益相关者的反馈以来,我们一直致力于改进我们的 IRP 流程、技术工作和最终工作成果。在收到 2021 年 IRP 主任报告后,我们致力于改进。我们与最感兴趣的外部利益相关者进行了听证会,开发了多个工作流,重点是提供更透明和数据驱动的负荷预测、增强的需求侧资源和能源效率建模和分析,以及透明、强大和协作的利益相关者流程。文档的第 1 章和第 2 章讨论了自 2021 年 IRP 以来的新重点领域以及改进。我们感谢我们的利益相关者参加了总共 10 次公开和技术导向会议。我们从委员会和利益相关者那里得到的意见导致了这里提出的建设性结果。
