量化国家对全球变暖的贡献是有价值的,有两个原因。首先,了解变暖的细节和驱动因素可以阐明遏制该国未来变暖影响的最佳方法。其次,在考虑责任和气候正义问题时,这种影响的幅度很重要。爱尔兰的温室气体排放概况与众不同,与大多数发达国家相比,寿命较短的气体(如甲烷和氧化二氮)所占的份额更高。这些气体的流行率引入了其他物理注意事项,这些考虑与大多数欧盟成员国一样,主要是由CO 2驱动的国家,这些考虑不太相关。但是,通过全球变暖电位比较温室气体的标准方法无法准确反映这些气体的变暖动态,尤其是在涉及深度排放量的情况下。为了解决此问题,该报告利用了简单的气候模型,其输出包括全球平均表面温度。这些模型反映了对气候参数,过程和不确定性的最新理解,并广泛用于IPCC评估中。在这里,公平的简单气候模型用于有效分析爱尔兰的1,196个排放途径。这些方案是由UCC,UCG和Teagasc的团队建模的,由碳预算工作组委托进行的。它们涵盖了化石燃料与工业(FFI)以及农业,林业和其他土地使用(AFOLU)排放的各种可行缓解选择。基于这些方案和其他数据,本报告发现:
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爱尔兰战略投资基金 (ISIF) 由国家财政管理局 (NTMA) 控制和管理,规模为 145 亿欧元。ISIF 由全权委托投资组合 (96 亿欧元) 和定向投资组合 (48 亿欧元) 组成。全权委托投资组合具有“双重底线”授权,即以商业方式进行投资,以支持爱尔兰的经济活动和就业。2014 年 12 月,在资产从国家养老金储备基金 (NPRF) 转移到 ISIF 之后,ISIF 开始实施旨在满足该授权的投资战略。ISIF 的 2019 年投资战略列出了其优先主题,包括区域发展、住房、本土企业、气候变化和受英国脱欧不利影响的行业 2 。 2020 年 5 月,为应对 COVID-19 疫情,财政部长宣布在 ISIF 内设立 20 亿欧元的疫情稳定与恢复基金 (PSRF),用于投资受 COVID-19 影响的爱尔兰中型和大型企业。鉴于 2021 年疫情的长期性,ISIF 继续支持经济关键领域企业的稳定和恢复工作。
但现在我们也知道,如果我们为自己和我们的孩子做出正确的选择,我们将建立一个能源独立的爱尔兰,提供更温暖的房屋、更洁净的空气和数以万计的新工作岗位,成为应对气候变化的领导者,一个更适合养老和养家糊口的国家,一个现在已进入二氧化碳治理最后阶段的国家。
农业食品行业是爱尔兰最大的本土制造和出口行业,占所有制造业营业额的 23%、所有出口的 10% 和总就业人数的 7.7%。农业活动还造成了 35% 的整体温室气体 (GHG) 排放,预计到 2030 年绝对排放量将增加,部分原因是农业食品行业设定了雄心勃勃的目标,即到 2025 年大幅提高总产量并实现出口增长 85%。由于爱尔兰 2020 年的温室气体排放量将大大低于与 2005 年水平相比减少 20% 的目标,因此现在的重点是确保爱尔兰到 2030 年实现 30% 的温室气体减排目标,以确保遵守欧盟的温室气体排放限额。但是,预计爱尔兰 2030 年的温室气体排放量将仅比 2005 年的水平低 13%。因此,需要在整个农产品供应链中采取进一步措施来帮助减轻温室气体排放,同时减轻农业温室气体排放方面也存在着相当大的挑战。
谈到爱尔兰为应对气候危机而减少排放所做的贡献,已经取得的进展至关重要,必须得到承认,但也不能误认为是完全成功。临界点通常被描述为一系列小变化变得足够重要,从而引发更大、更重要的变化的点。我们在本报告中看到的进展是朝着正确方向的集体运动。为了在这一进展的基础上取得全面成功,爱尔兰现在需要继续前进,扩大我们在能源转型方面的行动,造福我们的人民、我们的经济,并最终确保一个宜居的地球。本报告中的数据展示了 2023 年的许多可喜成就。例如,我们达到了 30 多年来能源相关排放量的最低水平,并且出现了爱尔兰能源相关排放量在过去十年中有七年下降的模式。我们的电力排放量继续大幅减少,我们高度依赖化石燃料的热力部门的排放量连续第三年减少。数据还显示,我们的能源结构中可再生能源的比例达到了有记录以来的最高水平,风力发电和大型太阳能发电场的发电量创下了历史新高。这些都是很好的信号,但是还没有达到实现我们承诺的目标所需的速度。问题是我们能否利用好所有这些势头,所以这确实是爱尔兰的转折点的开始。我们正处于迈向可持续能源未来的关键时期。虽然我们成功减少了排放,但由于各种原因,我们的能源需求仍在持续增长。鉴于大气排放的累积性,我们要提醒自己,重要的不仅是到 2030 年或 2050 年实现减排的最终目标,还有我们每年相对于基于科学的碳预算和部门上限的排放结果。这些都是我们不可谈判的。本报告中提供的最新权威国家数据和分析,以及 SEAI 今年早些时候发布的最新能源预测,都表明需要加快速度;部署更多可再生能源和能源效率技术和实践,并战略性地减缓所有部门的碳密集型活动,从而减少我们的需求。为了加快步伐,我们必须压缩大规模部署可再生能源的时间表,在我们的电网中发展城市和城镇的区域供热网络,淘汰燃油和燃气锅炉,大规模推广电动汽车,并立即减少需求。所需的变革速度是前所未有的,需要加倍的努力和支持。所有部门和参与者都需要采取“尽一切可能”的态度,我们必须继续在社区中共同努力。为了战略性地放缓,爱尔兰必须在增长、在必要时进行限制,以确保选择符合科学设定的生态边界。任何其他做法都是不负责任的。这一代决策者有责任找到在地球限制内让社会繁荣发展的方法。这听起来像是一项艰巨的任务。但正如我在过去几年中多次写过的,我们有技术解决方案,现在要做的就是赢得人心、激励行动并在监管和增长方面做出艰难的选择。今年报告中的数据进一步强调,在全速替代经济和社会中的化石燃料的同时,把握增长时机至关重要。我们需要通过更有效地利用能源来平衡必要的增长,我们需要在经济增长决策上采取战略性措施,帮助爱尔兰实现能源转型,避免进一步加重其履行气候义务的负担。
我们所做的工作直接影响着公众,而且往往是在公众最脆弱或面临个人危机的时候,这是我们的荣幸和责任。我们致力于倾听利益相关者和公众的意见,并与他们密切合作,以取得更好的成果。我知道,部门内的同事们都认真对待这一责任,并明白这种深度参与会带来更好的结果。该战略坚定地承诺投资于我们的员工,以提供优质的公共服务,并通过新的人力资源和学习与发展战略,重点发展我们团队的杰出人才。我们还将继续提高我们的数字和数据技能,并投资于工具和技术来支持我们的服务。