绿色和弹性改造计划 (GRRP) 由《2022 年通货膨胀削减法案》(公法 117-169)(“IRA”)第 30002 条授权和资助,标题为“提高经济适用房的能源效率或水效率或气候适应力”。该计划旨在扩大公用事业效率和能源生产方面的最新技术进步,通过减少居民和财产受到危害的机会,并在灾难发生时保护生命、宜居性和财产,将重点放在应对气候灾害上。GRRP 是第一个同时投资于能源效率、温室气体减排、能源生产、绿色和健康住房以及气候适应力战略的 HUD 计划,特别是在 HUD 资助的多户住宅中。GRRP 下的所有投资都将用于为低收入家庭提供服务的经济适用房社区,以符合政府的 Justice40 计划。 GRRP 投资将直接惠及 HUD 资助住房的居民,每个居民都是 Justice40 弱势群体,通过改善住房质量、卫生、安全和舒适度,通过加强房屋以更能抵御极端天气事件,以及通过提高他们在极端天气事件后恢复期间留在家中的能力。此外,GRRP 将通过投资 HUD 租金资助组合的质量和弹性来推进政府的环境正义工作,这些房产服务于收入最低的美国人和大量老年人和残疾人,他们通常生活在极易受到气候变化影响的社区。
绿色和弹性改造计划(GRRP)由2022年《通货膨胀减少法》第30002条(公法117-169)(“ IRA”)授权和资助,标题为“提高能源效率,水效或水效或经济可负担住房的气候弹性”。该计划旨在扩大效率效率和能源发电方面的最新技术进步,将新的重点放在准备气候危害方面,通过减少居民和财产的危害,并在灾难袭击时保护生活,宜居性和财产。GRRP是第一个同时投资能源效率,减少温室气体排放,能源产生,绿色和健康的住房以及气候弹性策略的HUD计划,特别是在HUD辅助的多户住房中。GRRP下的所有投资都将在为低收入家庭服务的经济适用住房社区与政府的正义40倡议保持一致。GRRP投资将直接使HUD辅助住房的居民受益于HUD辅助住房的居民,每个人都处于正义40的弱势社区,通过提高住房的质量,健康,安全性和舒适性,通过增强房屋的质量,健康,安全和舒适性,使他们的房屋在极端天气事件中更具韧性,并在恢复此类活动期间保持在房屋中的能力。此外,GRRP将通过投资HUD租金辅助投资组合的质量和韧性来推动政府的环境司法工作,为最低收入美国人提供服务的财产以及在社区中生活不成比例的残疾人和残疾人的数量不成比例,这与气候变化的影响不成比例。
IRA 通过家庭能源回扣拨款 88 亿美元,特别是针对符合收入条件的客户,否则这些客户可能无法负担能源效率升级费用。作为白宫 Justice40 倡议的一部分,HOMES 回扣法案和高效家用电力回扣法案确保 IRA 的 40% 清洁能源投资能够帮助能源负担最重和资源最匮乏的社区。所有收入水平的人都可以享受数十亿美元的税收抵免。美国能源部 (DOE) 估计,IRA 每年将为美国人节省 10 亿美元的能源成本。
2 https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/27/executive-order-on-tackling-the-climate- crisis-at-home-and-abroad/ 3 https://www.epa.gov/environmentaljustice/whejac-justice40-climate-and-economic-justice-screening-tool-executive- order 4 例如, (1) 美国交通部交通弱势人口普查区(历史上的 DAC) 由美国交通部(USDOT)开发的工具,帮助补助金申请人根据上述指标确定其提议项目的地点是否在 DAC 内: https://usdot.maps.arcgis.com/apps/dashboards/d6f90dfcc8b44525b04c7ce748a3674a (2) 电动汽车(EV)充电正义40美国运输部和特拉华州能源部 (USDOE) 开发的地图工具是一种帮助电动汽车充电规划工作与 Justice40 目标保持一致的工具,通过显示多个数据层来识别 DAC、联邦公路管理局 (FHWA) 指定的电动汽车走廊、公共直流快速充电站(非特斯拉)和变电站:https://anl.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=33f3e1fc30bf476099923224a1c1b3ee (3)美国能源部开发的低收入能源可负担性数据 (LEAD) 工具是一种地图工具,旨在帮助各州、社区和其他利益相关者了解低收入住房和能源特征,如年度能源负担(占收入的百分比)和年度能源成本:https://www.energy.gov/eere/slsc/maps/lead-tool 5 https://www.whitehouse.gov/ceq/news-updates/2022/02/18/ceq-publishes-draft-climate-and-economic-justice- screening-tool-key-component-in-the-implementation-of-president-bidens-justice40-initiative/ 6 请参考以下分析:https://rhg.com/research/inflation-reduction- act/?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter_axiosgenerate&stream=top ; https://energyinnovation.org/wp-content/uploads/2022/08/Modeling-the-Inflation-Reduction-Act-with-the-US-Energy- Policy-Simulator_August.pdf ; https://www.moodysanalytics.com/-/media/article/2022/assessing-the-macroeconomic-consequences-of-the-inflation-reduction-act-of-2022.pdf
•《减少通货膨胀法》(IRA)是一项联邦法律,对清洁能源和气候行动进行历史性投资。IRA推进了正义40倡议,该计划承诺向超负荷和服务不足的社区提供气候,清洁能源和基础设施投资福利的40%。“减少通货膨胀法案,承认保存,联系和恢复国家的海岸,沼泽,森林和景观的重要性,作为隔离碳和部署基于自然的防御措施以造成气候影响的手段。法律还优先考虑降低灾难性野火造成的风险”(建立清洁能源经济:《降低通货膨胀法案》的指南,对清洁能源和气候行动的投资,PG。145)。
DOE 的使命领域为促进各部门公平和正义提供了机会。对于面临能源负担和能源不安全问题的低收入家庭,DOE 的气候适应援助计划为他们提供了获得财务安全的机会。对于包括少数民族服务机构 (MSI) 和传统黑人学院和大学 (HBCU) 在内的学院和大学,DOE 的资金为推进基础研究提供了关键支持。对于包括小型弱势企业 (SDB) 在内的企业,DOE 的承包和收购可以促进经济机会,同时帮助 DOE 履行其使命。DOE 还是全政府应对气候危机和实施 Justice40 倡议的重要领导者,该倡议将确保其清洁能源、能源效率和气候计划的 40% 收益流向服务不足的社区。
1.a. 温室气体减排措施描述项目摘要:脱碳 DRCOG:零排放建筑计划旨在改变丹佛地区政府委员会 (DRCOG) 区域(图 1)及其他地区的建筑环境和相关市场,重点关注低收入和弱势社区 (LIDAC)。该计划直接影响 DRCOG 58 个成员辖区内 56% 的科罗拉多人(超过 330 万人),目标是到 2050 年实现全地区建筑行业零排放运营。根据拜登政府的 Justice40 倡议,47% 的资金将用于 LIDAC。通过专注于建筑脱碳,脱碳 DRCOG 将解决 EPA 战略计划的目标 1 目标 1.1,即积极减少所有部门的温室气体 (GHG) 排放,同时提高能源和资源效率。
2020 年,CPUC 将 EPIC 续期 10 年,至 2030 年,并批准 CEC 继续担任项目管理者。2021 年,CPUC 将 IOU 作为 EPIC 项目管理者的角色延长至 2025 年。此外,CPUC 第 21-11-028 号决定确立了使命宣言,即 EPIC 投资为“电费支付者提供公平获得安全、负担得起、可靠和环境可持续能源的机会”;修订了指导原则,以确保项目在提高安全性、提高可靠性、提高负担能力、提高环境可持续性和提高公平性方面受益;并制定了一系列行政要求,以提高透明度,使未来的 EPIC 投资更好地与其环境社会正义和分布式能源资源行动计划以及联邦 Justice40 倡议保持一致。
Justice40 顾问小组波士顿社区发展行动公司、Action, Inc.、All In Energy、亚洲社区发展公司、真实加勒比基金会、柬埔寨互助协会、公民酒店、自然保护法基金会、波士顿气候行动网络、翡翠城市合作组织、花岗岩州组织项目、萨默维尔基础工作、纳舒厄成长组织、无害医疗保健、马萨诸塞州移民和难民倡导联盟、梅里马克河流域委员会、经济适用住房社区公司、新英格兰联合 4 正义、昆西亚洲资源、罗克斯伯里社区学院基金会、拉丁裔支持网络、城镇绿色组织、交通事务、社区之声,以及一名土著土地和水资源保护主义者和环保活动家。
● 涉及或涉及 DEI 目标和原则的多样性、公平性和包容性 (DEI) 计划和活动;以及 ● 社区福利计划 (CBP);以及 ● Justice40 要求、条件或原则。自本函发布之日起,对于所有 DOE 拨款、合作协议、贷款、贷款担保、成本分摊协议或任何类型的其他 DOE 资金,受助人和次级受助人必须停止任何活动,包括合同活动,并停止产生与 DEI 和 CBP 活动相关的费用。受助人负责与所有次级受助人和承包商沟通并执行此指示。本函发布日期之后产生的费用将不予报销。本函将在下一次修改时纳入您的奖励中。即将提供更多指导。奖励中包含 DEI 和 CBP 活动的受助人将由其拨款官员联系,以启动与本命令一致的奖励修改。
