ARCHES 简史 美国能源部 (DOE) 通过《基础设施投资和就业法案》获得了 80 亿美元,用于支持至少四个区域清洁氢中心 (H2Hubs),为期 8 至 12 年,从 2023 财年开始。该计划是美国能源部关于氢能的 EarthShots 计划的一部分,其十年目标是将清洁氢的成本降低 80%:十年内降至每公斤 1 美元,即 1:1:1。H2Hubs 旨在大规模展示清洁氢的生产、加工、分配和最终用途,并最终形成一个国家网络。H2Hubs 必须通过联邦 Justice40 计划 1 强调社区利益并促进劳动力发展。由于 H2Hubs 与加州大学的三方研究、教学和公共服务使命息息相关,加州大学校长办公室 (UCOP) 研究与创新 (R&I) 和劳伦斯伯克利国家实验室 (LBNL) 领导层将 H2Hubs 视为与州政府合作、支持州政府利益以及德雷克总统应对气候变化和全州健康目标的机会。纽森州长指示商业和经济发展办公室 (GO-Biz) 利用即将出台的参议院 1075 号法案氢能报告和可再生清洁氢能系统联盟 (ARCHES) 跨部门、多利益相关方氢能市场白皮书,在该州 2022 年实现碳中和的范围规划的基础上再接再厉。
美国能源部的公平行动计划 机构负责人:公平事务秘书顾问 Shalanda H. Baker 执行摘要 能源部(以下简称“能源部”或“能源部”)负责通过变革性的科学和技术解决方案应对能源、环境和核挑战,从而确保国家的安全与繁荣。能源部维持国家的核武器储备,减少核扩散的威胁,监督国家的能源供应,在对美国创新和国际竞争力至关重要的联邦资助的基础研究领域领导国家,进行冷战核任务留下的环境清理并维护这些场地,并运营 17 个国家实验室。该部的使命领域涉及公平并提供促进正义的机会。从努力应对能源负担和能源不安全问题的家庭,到利用部门资金推进基础研究的大学,再到与能源部合作完成其使命的企业和社区组织,能源部的影响力非凡。行政命令 (EO) 13985《通过联邦政府促进种族平等和对服务不足社区的支持》为能源部提供了一个机会来审查其内部流程和计划,以确保该机构消除获取障碍;转变计划和政策,为代表性不足的群体获取能源部资源开辟更广泛的途径;并建立新计划来更好地服务社区。行政命令 13985 为能源部提供了一个机会,使其能够不断争取在其任务领域实现平等。此外,这些行动和持续努力将使能源部成为全政府应对气候危机方法中的重要合作伙伴。行政命令 13985 侧重于能源部职能和计划内的平等,与能源部确保其清洁能源、能源效率和气候计划的 40% 收益流向服务不足的社区 (Justice40 倡议) 的努力相吻合,并为实现具有历史意义的正义 40 倡议提供了蓝图。在执行 EO 13985 时,部长公平顾问 (SAE) 首先成立了一个由来自整个能源部高层领导组成的执行指导委员会。执行指导委员会随后开展了为期一年的全面流程,以评估能源部在以下领域的全部活动:采购、财政援助、研发 (R&D)、示范和部署 (D&D);以及利益相关者参与。执行指导委员会成员领导了六个团队,由 150 多名能源部员工和经理组成,代表了能源部各个项目和支持职能部门。然后,每个工作组都提出了自己的首要任务,这些措施基于对进入 DOE 项目的障碍的深入评估。根据该优先事项清单,SAE 确定了以下五项部门优先行动,以促进 DOE 的公平性:
Nicole Nelson-Jean 是美国能源部 (DOE) 环境管理办公室 (EM) 现场运营副首席副助理部长。Nelson-Jean 的主要职责是为 15 个 EM 现场站点制定战略、政策和指导,以支持 EM 任务。她负责监督核运营、保障措施和技术开发。Nelson-Jean 还负责监督 EM 在 Justice40 倡议下的工作。在此之前,Nelson-Jean 曾担任国家核安全局 (NNSA) 萨凡纳河现场办事处经理,负责监督萨凡纳河现场的管理、质量保证、防扩散和国家安全任务。Nelson-Jean 还曾担任利弗莫尔现场办事处经理和洛斯阿拉莫斯现场办事处代理 NNSA 管理员的高级顾问。在这些职位上,她管理了与基础设施、核安全和安保、防扩散、业务和合同管理相关的各种任务。纳尔逊-让曾担任美国驻奥地利维也纳国际组织代表团大使的能源专员,负责协调和监督 NNSA 对国际原子能机构核安全的支持。她还曾担任美国驻日本大使的能源部专员,负责监督 NNSA 在亚洲和环太平洋地区的利益。在 NNSA 担任的其他职位包括全球威胁减少倡议办公室主任和材料保护、控制和会计计划办公室副主任。纳尔逊-让的职业生涯始于洛斯阿拉莫斯国家实验室的能源部门。纳尔逊-让曾荣获公共服务伙伴关系颁发的杰出总统级别奖和美国服务奖章。纳尔逊-让获得了格兰布林州立大学政治学学士学位、圣约翰学院文科硕士学位和国防大学战略安全研究硕士学位。她还完成了联邦行政学院的民主社会领导力计划。
3 https://netl.doe.gov/node/5828 4 https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/2022- 10/Promising_Practices_for_Meaningful_Public_Involvement-in-Transportation_Decision-making.pdf 5 https://www.energy.gov/sites/default/files/2022- 06/Solar%20Power%20in%20Your%20Community%20Guidebook.pdf 6 https://www.usdn.org/uploads/cms/documents/workforce-guide_4.12.21_form.pdf 7 根据《关于通过联邦政府促进种族平等和支持服务不足社区的行政命令》——白宫,“服务不足社区”一词是指具有特定特征的人口以及地理社区,他们被系统地剥夺了充分参与各个方面的机会经济、社会和公民生活。社区可能得不到充分服务,但不符合 DOE 和/或 CEJST 对弱势群体的定义(见脚注 20)。8 根据 EJ 2020 词汇表 | 美国环境保护署,负担过重的社区是美国的少数民族、低收入、部落或土著人口或地理位置,由于更容易受到环境危害、缺乏公众参与机会或其他因素的影响,可能遭受不成比例的环境危害和风险......该术语描述了多种因素(包括环境和社会经济压力源)可能累积作用影响健康和环境并导致持续的环境健康差距的情况。社区可能负担过重,但不符合 DOE 和/或 CEJST 对弱势群体的定义(见脚注 20)。9 根据 Justice40 倡议 |能源部,能源部对弱势群体的定义基于累积负担,包括在人口普查区收集的三十六 (36) 项负担指标的数据,这些指标反映了对化石燃料的依赖、能源负担、环境和气候危害以及社会经济脆弱性。气候与经济正义筛查工具 (geoplatform.gov) 将弱势群体定义为在八类负担中的一个或多个方面服务不足且负担过重的群体:气候变化、能源、健康、住房、遗留污染、交通、水和废水以及劳动力发展。弱势群体的两个定义都包括联邦认可的部落。根据这些定义被认定为弱势群体的社区是
本文档中使用的首字母缩略词列表I。简介A.康涅狄格州的饮用水状态循环基金,包括两党基础设施法律资助B.SFY 2024 II的新功能。DWSRF A的结构A.计划,设计和施工的项目资格B。两党基础设施法律资金的资格C.固定在III中。DWSRF目标A.短期目标B.长期目标IV。项目基金分配的标准和方法A。优先排名系统B。能力评估C.将资助的项目D.领先服务线替换项目E.小型系统资金F.司法40 G.紧急发电机计划H.非建设项目的小型贷款计划I.联邦补贴资金和处境不利的社区援助计划J.国家补贴资金 - 公共供水系统改进计划K.准备继续L.项目旁路程序M.其他DWSRF规定N.康涅狄格州保护与发展计划O.小型或处境不利社区的新兴污染物(EC-SDC)赠款计划V. DWSRF政策和要求A.授予合格项目的授权书B。项目申请持续和翻车C.多年项目D.胜利程序E.审视前政策(仅建造)F。偿还额。使用超额项目基金J.更换水主VI时替换铅服务线。财务管理A.基本原理,用于确定针对项目和固定资金的资本化赠款数量。资金的来源和用途C. DWSRF融资计划和发行债券以利用D.州匹配要求E.联邦现金抽奖比例F.贷款的财务条款
服务低收入和弱势群体 日期:2024 年 1 月 23 日 主题:信息请求 (RFI) 描述 通过此 RFI,美国能源部 (DOE) 太阳能技术办公室 (SETO) 希望通过其现有或扩展的工作,了解所需的资源和支持,以确保成功部署太阳能和储能系统以服务于低收入和弱势群体。《通胀削减法案》已投入历史性的资金,以促进全国范围内太阳能项目的发展,将利益导向低收入和弱势群体 (LIDAC)。SETO 劳动力和公平使用 (WEA) 团队寻求意见,了解需要哪些国家协调和支持的资源,以确保这项对分布式太阳能的历史性投资能够通过低收入住宅太阳能加储能、社区太阳能和其他位于或服务于低收入和弱势群体的分布式太阳能,公平、成功地带来利益。背景 尽管系统成本有所下降,但许多美国家庭仍然无法获得负担得起的太阳能电力——尤其是租房者、无法获得负担得起的融资的房主以及屋顶条件不合适或阳光照射不足的人。截至 2022 年,只有 12% 的住宅屋顶太阳能采用者的家庭收入低于联邦贫困线的 200%,这是确定低收入计划资格的常用门槛。此外,与各自州的所有家庭相比,太阳能采用者居住在贫困社区之外的可能性高出 14%,拥有独栋住宅的可能性高出 67%。这些不公平的采用率可能会对实现政府的清洁能源部署目标构成挑战,并错失为家庭能源成本大幅降低和为能源负担沉重的家庭提供其他有意义的福利的机会。 2021 年初,拜登总统发布了第 14008 号行政命令,除其他行动外,该命令还发起了一项全政府范围的“正义 40 倡议”,目标是将气候和清洁能源投资总体收益的 40% 提供给弱势群体。通过这项行政命令,联邦机构被指示将实现环境正义作为其使命的一部分,制定计划、政策和活动,以解决人类健康、环境、气候相关和其他方面不成比例的高昂和不利影响。
图 1. 电动汽车充电生态系统............................................................................................................. 4 图 2. 公共 EVSE 端口按充电水平划分的季度增长情况。...................................................... 7 图 3. 来自 DOE 的 AFDC 替代燃料站定位器的公共 DCFC 电动汽车充电位置。详细的区域地图见附录 D。...................................................... 8 图 4. 公共 DCFC 端口按功率输出划分的季度增长情况。...................................................... 9 图 5. 国家充电基础设施需求的概念性新图解。...................................................... 11 图 6. 国家公路系统高速公路总英里数与指定为 AFC 的总英里数的比较 ............................................................................................. 19 图 7. 第 1-6 轮指定的 AFC,其中现有 DCFC 站符合 NEVI 距离、端口和功率要求,显示为单个黑点,弱势社区以灰色阴影表示。详细的区域地图见附录 E。...................................................................................................................................... 20 图 8. AFC 地图描绘了网络中的间隙,其中车站相距超过 50 英里和/或距离走廊超过 1 英里,和/或现有车站不满足四端口和 150 千瓦功率要求。请注意,此地图还反映了已批准的距离要求例外情况(有关更多信息,请参阅自由裁量例外)。............................................................................................................. 22 图 9. 符合 NEVI 距离、端口和功率要求的 AFC 和现有 DCFC 车站以及拟建车站的地图。车站分为三类:现有车站(黑点)、潜在的新车站(橙色三角形)和现有车站的潜在升级车站(绿色方块)。未提供足够数据用于制图目的的州以灰色阴影表示。详细的区域地图见附录 F。...................................................................................................................... 23 图 10. 2022 财年和 2023 财年 NEVI 公式计划分配给各州 AFC 总预计建设成本的全国比较,突出显示一些州在建成 AFC 后将有大量剩余资金部署在州内的其他道路和地点。25 图 11. 各州批准的自由裁量例外位置的地图 ............................................................................................. 27 图 12. 按类型提交的例外请求的细分以及由此产生的批准决定 ............................................................................................. 28 图 13. 按原因提交的例外请求百分比。各州在提交每个申请时可以选择多个例外原因。 ...... 29 图 14. 阿肯色州电动汽车基础设施部署计划 .............................................................. 31 图 15. 肯塔基州 NEVI 部署计划中的利益相关者参与生态系统 .............................................. 33 图 16. 华盛顿特区 NEVI 部署计划中的部署策略 ...................................................................... 35 图 17. 宾夕法尼亚州 NEVI 部署计划中按资金周期分阶段部署方法的示例 ............................................................................................................. 36 图 18. 一些州在电动汽车充电正义 40 地图中补充了州定义或当地指标,包括加利福尼亚州和新泽西州的 NEVI 部署计划 ............................................................................................. 39
简介新泽西很荣幸能成为所有人的清洁未来的领导者。我们的政策和公法已经建立了我们未来的愿景和目标:在新泽西州注册的33万轻型插件电动汽车,400辆电动汽车的快速充电器,到2025年到2025年,超过1000级充电器,200万轻型插件电动汽车在2035年注册,以及85%的轻型车辆销售额应在电动汽车中插入电动汽车, 新泽西州创建了一个多机构工作组来应对这一挑战。 交通运输部,环境保护部,公用事业委员会,经济发展局和其他人联合起来利用其专业知识来实现我们的共同和关键的清洁,公平能源和运输的目标。 新泽西州国家电动汽车基础设施部署计划(或计划)通过为所有人安装电动汽车充电基础设施和劳动力开发来支持运输部门的电气化。 我们的计划是通过使新泽西州的运输部门振兴减少温室气体排放的重要一步,为所有人提供了电动汽车基础设施的访问权,包括服务不足和负担过重的社区,在我们的劳动力和企业中的电动汽车新兴技术市场拥抱新泽西州的新泽西州,并在新泽西州建立了清晰的运输领域,以更加清晰的运输方式,更加清晰地均等。 强大的外展计划是该计划的关键部分,也是为所有新泽西州居民建立公平未来的下一步。新泽西州创建了一个多机构工作组来应对这一挑战。交通运输部,环境保护部,公用事业委员会,经济发展局和其他人联合起来利用其专业知识来实现我们的共同和关键的清洁,公平能源和运输的目标。新泽西州国家电动汽车基础设施部署计划(或计划)通过为所有人安装电动汽车充电基础设施和劳动力开发来支持运输部门的电气化。我们的计划是通过使新泽西州的运输部门振兴减少温室气体排放的重要一步,为所有人提供了电动汽车基础设施的访问权,包括服务不足和负担过重的社区,在我们的劳动力和企业中的电动汽车新兴技术市场拥抱新泽西州的新泽西州,并在新泽西州建立了清晰的运输领域,以更加清晰的运输方式,更加清晰地均等。强大的外展计划是该计划的关键部分,也是为所有新泽西州居民建立公平未来的下一步。NJ EV计划提出了一项最初的策略,该策略是由国家电动汽车基础设施(NEVI)计划规定的,在我们提名的走廊上安装每50英里的快速充电器,同时提议我们所有州的利益相关者都需要从能源,运输和污染的贫困社区中听到的所有利益相关者,尤其是那些在这里的损害社区。新泽西州提议的NEVI部署计划是该州更广泛的EV收费战略计划的一部分。国家电动汽车基础设施制定计划的里程碑这项计划为EV基础设施开发建立了三个阶段。 第1阶段的重点是沿AFC开发EVSE,以实现完全建立的状态。 第2阶段的重点是每25英里(由州法律确定)在新泽西州的主要走廊上解决DC快速充电器,并承认NJ是人口稠密的州。 第3阶段根据社区需求灵活地实施EVSE。 每个阶段将随着计划,社区外展,利益相关者的参与和正义40计划的进展。 虽然初始焦点将放在第1阶段,但我们的计划允许所有阶段同时进行。 展望需要完成的工作,新泽西团队将继续制定NJ EV计划,吸引社区并实施NJ EV计划中确定的所有要素,并结合该计划的要求。国家电动汽车基础设施制定计划的里程碑这项计划为EV基础设施开发建立了三个阶段。第1阶段的重点是沿AFC开发EVSE,以实现完全建立的状态。第2阶段的重点是每25英里(由州法律确定)在新泽西州的主要走廊上解决DC快速充电器,并承认NJ是人口稠密的州。第3阶段根据社区需求灵活地实施EVSE。每个阶段将随着计划,社区外展,利益相关者的参与和正义40计划的进展。虽然初始焦点将放在第1阶段,但我们的计划允许所有阶段同时进行。展望需要完成的工作,新泽西团队将继续制定NJ EV计划,吸引社区并实施NJ EV计划中确定的所有要素,并结合该计划的要求。实施该计划的方法是在三个阶段内定义的关键里程碑(提到的财政年度是联邦财政年度):•EVSE Chargers
简介伊斯顿市(“伊斯顿”或“城市”)拥有大约 30,000 名居民,位于宾夕法尼亚州利哈伊谷地区东部边缘,特拉华河和利哈伊河交汇处。伊斯顿是利哈伊谷三座城市之一,历史悠久,以工业、铁路和运河而闻名。作为三等城市,伊斯顿的自治宪章概述了市长会同议会的政府形式和一名全职市行政长官来管理市事务。该市的部门包括行政办公室、职业警察和消防部门、警察、规划和法规、社区和经济发展、公共工程、财务、人力资源和信息技术。该市在这些部门雇用了大约 250 名全职员工,外加大约 50 名兼职员工。除了直接雇员外,市政府还与各种机构和组织密切合作,每个机构和组织都有自己的董事会(例如:伊斯顿重建局、伊斯顿地区联合下水道管理局、伊斯顿郊区供水局)。市议会批准了 2024 财年 7200 万美元的预算,其中最大的收入来源(不包括养老金缴款)是所得税(1200 万美元)和房地产税(900 万美元),而最大的支出是警察(1300 万美元)和消防(950 万美元),主要是人员费用(见 2024 年预算)。阻碍城市服务更快改善的预算压力包括:资金不足的养老金计划,导致最低市政义务为 810 万美元(见 MMO 时间表),到 2040 年的债务义务为 436 万美元(见债务时间表)。近期的城市预算、审计和标准普尔评级可在线查阅,网址为 https://www.easton-pa.com/196/Budget-Audits。该市由 4 个街区组成,包括历史悠久的市中心、西区、学院山(拉斐特学院所在地)和南区。历史悠久的市中心和西区以及南区的一部分都被大多数地方和联邦指标列为历史弱势群体,包括与 Justice40 相关的工具,例如 ETC(公平交通社区)探索器和 CEJST(气候与经济正义筛选工具)。这些街区通常具有以下特点:收入低于该地区中位数收入 80% 的个人比例高、自住房比例低、汽车拥有率低。该市拥有各种经济资产,包括克雷奥拉体验馆、西格尔博物馆、自然培育、国家运河博物馆、北安普顿县历史和家谱博物馆、伊斯顿农贸市场、伊斯顿公共市场、拉斐特学院和州立剧院,每年吸引超过 85 万游客。尽管历史悠久的市中心的实际居民往往经济条件较差,但市中心已成为当地餐馆和艺术目的地的声誉。这在一定程度上可以归因于培根节、伊斯顿冬季村、大蒜节和蛤蜊果酱节等节日。在后疫情时代,这座城市面临着各种各样的问题。这座城市正在经历前所未有的发展热潮,预计将在未来 5 年内改变历史悠久的市中心——尤其是——因为将有近 1,000 个新住宅单元投入使用,而且租金通常高于市场价格。这些新开发项目为这座城市带来了一个激动人心的时刻,因为自 1960 年代以来,它的人口首次超过 30,000。然而,这些发展也带来了挑战。首先,该市使用税收优惠政策(如 LERTA)来吸引开发,这意味着该市的许多经济利益要到 2030 年之后才能完全实现。此外,作为县城,该市拥有各种非营利组织,如北安普顿县、北安普顿县监狱和拉斐特学院,这些组织都占地很大,而且不为该市的税基做出贡献,尽管它们需要警察和消防等服务。从历史上看,伊斯顿通过提高税收来资助市政服务,经过多年的这些
