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国家耳聋和其他交流障碍研究所国会理由 2025 财年
让 NIDCD 的发现变得触手可及且价格合理：NIDCD 长期以来一直支持研究，为新的服务提供模式提供证据基础，以提高听力保健的可及性和可负担性。2022 年 10 月，这项研究的一项显著成就是 FDA 为听力受损程度轻度至中度的美国人建立了一种新的非处方 (OTC) 助听器类别。新规定允许消费者直接在商店和网上购买，而无需去听力保健专家那里进行检查。通过降低助听器的价格并使其更容易获得，这些新法规可能会增加美国近 3000 万成年人对助听器的接受和持续使用，这些成年人可以从助听器的使用中受益。鉴于听力损失与认知能力下降之间的关联，改善可及且价格合理的听力保健尤为重要。NIH 资助的一项临床试验的最新证据表明，治疗听力损失可以在 3 年内将认知能力下降风险较高的老年人的思维和记忆能力下降减缓 48%。 1 作为这项试验的延伸，NIDCD 支持一项研究，该研究测试远程医疗服务与传统的办公室听力保健服务相比，是否能改善助听器的长期使用，研究对象是大量种族各异、已经使用助听器的老年人。该研究还将在试验一年后，比较远程医疗与传统听力保健服务在社会、心理、身体和认知功能方面的结果。 2 这只是 NIDCD 资助的众多听力保健研究中的一个例子，这些研究支持创新的临床和转化研究策略，以提高成人获得听力保健服务的可及性和可负担性。
2025财年国家癌症研究所国会辩护
在国家癌症研究所（NCI）指导的癌症研究中进行了大量和持续的投资，已驱动了科学发现，这有助于将许多癌症变成可预防或可治疗的疾病。NCI支持跨越癌症研究的连续性，从了解癌症的原因及其如何发展，预防癌症，检测和诊断癌症，治疗癌症和改善生存，再到在人群水平上控制癌症。没有这项科学，自1991年达到顶峰或近年来美国食品药品监督管理局（FDA）批准以来，美国就不会看到美国的年癌症死亡率下降了30％以上。我们也不会有那么多令人兴奋的新机会来预防，诊断和治疗癌症，并改善癌症幸存者的福祉。今天，美国有超过1800万的癌症幸存者。患有癌症的人以前没有想象力的长期生存潜力，这可能意味着与亲人更多年，而有这种疾病风险的人甚至可以在它开始之前就阻止它。不幸的是，尽管取得了重大进展，但癌症仍然是美国第二杀手，每年被诊断出近200万个新的癌症病例。对于许多正在接受癌症治疗的人，可用的疗法可能与该疾病一样有毒。许多其他人的治疗选择有限，如果有的话，或者面临着重要的社会护理障碍，这可能导致某些人群的差异和差的结果。所有这些都因癌症的复杂性而变得复杂 - 它不是一种，而是许多疾病甚至在同一器官部位内也可能有很大变化。我们仍然需要了解导致许多癌症以及如何治疗或预防它们的原因，我们必须确保进步到达所有人。拜登总统强调了通过拜登癌月光摄影的新阶段理解和解决这些差距的重要性。这是建立在2016年开始的第一阶段的成功基础上的，该阶段是21世纪治疗法案的授权，该法案于2023财年结束。Biden Cancer Moonshot的新阶段具有三个主要目标：到2047年将总体癌症死亡率降低至少50％，从而改善了所有人获得癌症护理和控制的机会，并“终止我们所知道的癌症”。根据NCI分析，为了达到50％的降低，我们需要对最常见的癌症进行更快的进步。结束癌症，我们需要对证明最难治疗的癌症进行进展，例如胰腺癌和胶质母细胞瘤，以及最稀有的癌症，包括某些儿科肿瘤。此外，我们必须消除在癌症发病率和特定人群的患者预后中发挥重要作用的差异。癌症是一种以某种方式影响每个人的疾病，无论您是谁或来自何处。要将癌症变成所有人的可预防或至少一种宜居疾病，行动必须来自联邦机构，工业，学术界，倡导和专业团体，看护人，患者，家庭成员等。总统动员对癌症的“全政府”努力的方法反映了它将采取的复杂性和承诺水平，并为反对癌症的进步提供了前所未有的机会。通过与癌症社区的组织合作制定新的国家癌症计划，
2025财政年度国会义务计划管理
拨款语言................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ...................................................... 4 Obligations by Object Classification, Supplemental, CRRSA Act (P.L.116-260) ......................... 5 Obligations by Object Classification, Supplemental, ARP Act (P.L.117-02) ................................ 6 Obligations by Object Classification, Technology Modernization Fund, Zero Trust Architecture .7 Summary of Changes ................................................................................................................... 8 Authorizing Legislation ................................................................................................................ 10 Appropriations History ................................................................................................................. 11 Significant Items in FY 2024 Appropriations Reports ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................... 39
科学/预算简介 2025 财年国会理由
科学办公室总计 8,100,000 8,100,000 8,583,000 +483,000 +5.96% 拨款概览 科学办公室 (SC) 是美国最大的联邦物理科学基础研究支持者。SC 投资组合有两个重点：直接支持科学研究，直接支持独特的开放式科学用户设施的设计、开发、建设和运营。SC 基础研究组合包括资助和合同，支持位于 300 多个机构和 16 个 DOE 国家实验室的 29,000 多名研究人员，覆盖全美 50 个州、哥伦比亚特区和美国领土。28 个科学用户设施组合每年为近 40,000 名用户提供服务。SC 计划投资于基础研究，以推动清洁能源的发展，改变我们对自然的理解，并加强基础科学进步与技术 (S&T) 创新之间的联系。SC 请求增加了对政府优先事项的投资，包括人工智能 (AI) 和机器学习 (ML)、气候变化和清洁能源的基础研究、SC 能源地球计划、微电子科学研究中心，以及加速聚变开发以支持商业聚变能源的十年宏伟愿景。SC 请求还促进了国内建立关键同位素供应链，以减少美国对外国供应的依赖并提高美国的复原力。SC 继续努力通过增加对新能源科学劳动力 (RENEW) 和加速包容性研究资金 (FAIR) 计划的投资来支持服务不足的社区。作为此次增加的一部分，RENEW 研究生奖学金将支持从新兴研究机构、服务不足的社区、传统黑人学院和大学 (HBCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 获得学士学位的学生进行研究生学习。2025 财年申请包括增加投资以支持 28 个 SC 科学用户设施，这些设施是 DOE 为国家管理的独特资源，并根据优点评审免费提供给科学界，以支持最佳科学理念。在 2025 财年，DOE 估计将有近 40,000 名研究人员使用这些尖端工具来推动 S&T 的前沿发展，其中近一半的研究由其他资助机构支持，包括国家科学基金会、国立卫生研究院、国家航空航天局和国防部，以及来自工业界。这些设施取得了非凡的突破，例如通过支持疫苗的快速开发和帮助将新电池技术推向市场，为我们国家应对 COVID 提供动力。此外，这些设施通常是下一代研究人员开始与 DOE 及其国家实验室接触的门户，提供宝贵的
科学/加速器研发与生产 2025 财年国会理由
加速器研发与生产概述 加速器研发与生产 (ARDAP) 计划的使命是协调科学办公室 (SC) 加速器研发；推进与部门、其他联邦机构和美国工业相关的加速器科学和技术；促进公私合作伙伴关系和其他合作研发活动，以开发、展示和实现加速器技术的商业部署；支持培养一支技术熟练、多元化和包容性的劳动力队伍；并提供加速器设计和工程资源。总体目标是确保创新加速器技术的强大渠道，培养代表国家的专家和多元化劳动力，并通过将关键加速器技术回流来降低重大的供应链风险。通过确保领先的加速器技术和设施的供应，ARDAP 支持物理科学研究，为清洁能源、医药、安全和新工具的创新技术奠定基础，以帮助清洁环境并保护我们的水和食物供应。作为加速器科学技术计划的牵头机构，ARDAP 负责协调整个 SC 的加速器研发，并建立新的合作伙伴关系，将基础研发技术转移到美国科学设施的使用中，并将其转化为造福所有美国人的商业产品。这些活动使美国能够继续提供世界上最全面、最先进的科研设施，并刺激美国经济的高科技部门。a ARDAP 计划分为两个子计划：加速器管理和加速器生产。加速器管理加速器管理子计划支持跨领域的基础研发；为私营部门和其他用户提供独特的、最先进的 SC 加速器研发基础设施，以运营专用的加速器研发用户设施并培训新一代科学家和工程师；并支持旨在发现科学、医疗、工业、安全和环境应用的以使用为导向的加速器技术研发。加速器管理子计划还支持开发常用于加速器设计的软件和材料属性数据库。跨学科加速器技术的研究活动包括超导磁体和加速器、光束物理学、基于数据科学的加速器控制、模拟软件、新粒子源、先进激光技术和其他变革性研究。加速器管理子计划将促进学术界、能源部国家实验室和美国工业界之间的早期合作，缩短商业化时间。研究活动是根据未来超导设施的要求和其他应用的要求而制定的。加速器生产 加速器生产子计划支持学术界、工业界和美国能源部国家实验室之间的公私合作伙伴关系和其他合作安排，以解决超导科学设施的目标供应链风险领域。提高国内加速器技术供应商生产组件和创新的能力将反过来加强超导进行世界领先科学研究的使命。重点领域包括先进的超导线和电缆、超导射频 (RF) 腔体和加速器的高效 RF 电源。
国会预算合理的财政年度2025
2024年3月11日，史蒂夫·沃马克（Steve Womack）荣誉金融服务和美国政府众议院华盛顿州众议院委员会小组委员会委员会，华盛顿特区20515年，克里斯·范·霍尔伦（Chris Van Hollen）荣誉奖（FY）2025预算请求。FTC的2025财年预算要求计划$ 535,000,000和1,443个全职同等（FTE）职位的计划水平。这比2023财年制定的拨款水平增加了105,000,000美元。正如理由材料所描述的那样，该预算将使FTC能够继续应对保护消费者和促进竞争的持续挑战。按委员会的指示。Lina M. Khan主席，联邦贸易委员会Lina M. Khan主席，联邦贸易委员会
科学/生物和环境研究 2025 财年国会理由
生物和环境研究概述 生物和环境研究 (BER) 计划的使命是支持变革性科学和科学用户设施，以实现对复杂生物、地球和环境系统的预测性理解，从而实现清洁能源和气候创新。这项基础研究在全国各地的大学、能源部国家实验室和其他研究机构进行，重点研究可能影响美国能源系统的生物和生态系统，并促进对从地方到全球的能源、环境和气候科学之间关系的理解。BER 对基础研究的支持将有助于未来稳定、可靠和有弹性的能源和基础设施，进而有助于基于证据的公平气候解决方案。BER 内的研究可分为生物系统和地球与环境系统。生物系统研究旨在使用先进的基因组学结合综合实验、分析和建模技术来表征和预测性地理解微生物和植物系统。基于基础基因组学对这些系统功能的理解，为设计清洁能源生产的新创新流程奠定了基础，包括生物燃料和其他生物产品的可持续发展，以及新的碳管理实践。微生物群落的特征描述和理解将有助于更好地理解生物能源系统的功能和改进其设计，从而为化石燃料提供具有成本效益的替代品，并能抵御气候变化和其他环境干扰。地球和环境系统研究旨在描述和理解气候、环境和能源系统之间的相互依存关系，包括大气物理和化学、生态系统生态学和生物地球化学研究，以及开发和验证影响电网可靠性和弹性等的快速变化和/或极端现象的超高分辨率地球系统模型。这些模型整合了生物圈、大气、陆地、海洋、海冰和陆地冰、地下、能源技术、基础设施和其他相关人类组成部分的动态信息。为了促进这些领域的世界级研究，BER 支持使用最新技术的用户设施提供对大气、生物和生物地球化学过程的新观察和分析。此外，BER 研究利用先进的计算模拟和数据分析（包括人工智能 [AI] 和机器学习 [ML]）来实现影响国家能源系统的极端现象的科学发现和技术解决方案。与科学界和联邦特许的 BER 咨询委员会的合作为 BER 的所有活动提供了信息。在过去 30 年里，BER 的科学影响是变革性的。通过美国能源部于 1990 年启动的美国支持的国际人类基因组计划绘制人类基因组图谱，开创了现代生物技术和基于基因组学的系统生物学的新时代。今天，BER 基因组科学活动和联合基因组研究所 (JGI) 的研究人员正在使用强大的基于基因组学的植物和微生物系统生物学工具进行早期研究，这将导致开发专用的生物能源作物和微生物系统，以生产各种可再生燃料、化学品和材料，为实现更碳中性的生物经济的清洁能源技术奠定基础。自 1950 年代以来，BER 及其前身组织一直对气候变化（包括大气、陆地、海洋、环境和人类系统）的基本科学理解作出了重要贡献。 BER 研究减少了模型预测中最大的不确定性，例如涉及云、气溶胶和碳的预测，并正在整合来自城市综合现场实验室 (UIFL) 等计划的新气候和能源基础设施观测，并提供对国家能源战略至关重要的气候和环境变化信息。能源部研究在利用 AI/ML、访问能源部最快的计算机以及基于各种观测和其他数据源进行验证方面取得了进展。BER 计划（例如 UIFL、CRC 和核心研究活动）扩大了 BER 生态系统的参与度，使其更能代表我们的国家。BER 投资可提高能力并帮助在新兴研究机构、服务不足的社区、传统黑人学院和大学 (HBCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 中培训新的能源劳动力。 2025 财年申请重点 2025 财年申请 9.452 亿美元，比 2023 财年颁布的水平增加 3650 万美元。BER 将通过一项新计划加强其对气候科学的研究，该计划侧重于基于气候变化与美国能源创新部署现实情景相互依存关系的高分辨率预测能力、增强的 UIFL 和气候中心网络，这些中心隶属于新兴研究机构、服务不足的社区以及 HBCU 和 MSI；扩大对 AI 方法的投资，以改善地球和环境系统的可预测性；并继续BER 基因组科学活动和联合基因组研究所 (JGI) 的研究人员正在使用强大的基于基因组学的植物和微生物系统生物学工具进行早期研究，这将导致开发专用的生物能源作物和微生物系统，以生产各种可再生燃料、化学品和材料，为实现更碳中性的生物经济的清洁能源技术奠定基础。自 1950 年代以来，BER 及其前身组织一直是气候变化（包括大气、陆地、海洋、环境和人类系统）基本科学理解的重要贡献者。BER 研究减少了模型预测中最大的不确定性，例如涉及云、气溶胶和碳的不确定性，并正在结合城市综合现场实验室 (UIFL) 等计划的新气候和能源基础设施观测，并提供对国家能源战略至关重要的气候和环境变化信息。能源部的研究在使用 AI/ML 提高气候模型的可靠性和预测能力、访问能源部最快的计算机以及基于多种观测和其他数据源进行验证方面取得了进展。 BER 计划（例如 UIFL、CRC 和核心研究活动）扩大了 BER 生态系统的参与度，使其更能代表我们的国家。BER 投资可提高能力并帮助在新兴研究机构、服务不足的社区、传统黑人学院和大学 (HBCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 培训新的能源劳动力。2025 财年申请重点 2025 财年申请 9.452 亿美元，比 2023 财年颁布的水平增加 3650 万美元。BER 将通过一项新计划加强其在气候科学方面的研究，该计划侧重于基于气候变化与美国能源创新部署现实情景相互依存关系的高分辨率预测能力、增强的 UIFL 和气候中心网络，这些中心隶属于新兴研究机构、服务不足的社区、HBCU 和 MSI；扩大对人工智能方法的投资，以提高地球和环境系统的可预测性；并继续BER 基因组科学活动和联合基因组研究所 (JGI) 的研究人员正在使用强大的基于基因组学的植物和微生物系统生物学工具进行早期研究，这将导致开发专用的生物能源作物和微生物系统，以生产各种可再生燃料、化学品和材料，为实现更碳中性的生物经济的清洁能源技术奠定基础。自 1950 年代以来，BER 及其前身组织一直是气候变化（包括大气、陆地、海洋、环境和人类系统）基本科学理解的重要贡献者。BER 研究减少了模型预测中最大的不确定性，例如涉及云、气溶胶和碳的不确定性，并正在结合城市综合现场实验室 (UIFL) 等计划的新气候和能源基础设施观测，并提供对国家能源战略至关重要的气候和环境变化信息。能源部的研究在使用 AI/ML 提高气候模型的可靠性和预测能力、访问能源部最快的计算机以及基于多种观测和其他数据源进行验证方面取得了进展。 BER 计划（例如 UIFL、CRC 和核心研究活动）扩大了 BER 生态系统的参与度，使其更能代表我们的国家。BER 投资可提高能力并帮助在新兴研究机构、服务不足的社区、传统黑人学院和大学 (HBCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 培训新的能源劳动力。2025 财年申请重点 2025 财年申请 9.452 亿美元，比 2023 财年颁布的水平增加 3650 万美元。BER 将通过一项新计划加强其在气候科学方面的研究，该计划侧重于基于气候变化与美国能源创新部署现实情景相互依存关系的高分辨率预测能力、增强的 UIFL 和气候中心网络，这些中心隶属于新兴研究机构、服务不足的社区、HBCU 和 MSI；扩大对人工智能方法的投资，以提高地球和环境系统的可预测性；并继续BER 研究减少了模型预测中最大的不确定性，例如涉及云、气溶胶和碳的预测，并正在整合来自城市综合现场实验室 (UIFL) 等计划的新气候和能源基础设施观测，并提供对国家能源战略至关重要的气候和环境变化信息。能源部研究在利用 AI/ML、访问能源部最快的计算机以及基于各种观测和其他数据源进行验证方面取得了进展。BER 计划（例如 UIFL、CRC 和核心研究活动）扩大了 BER 生态系统的参与度，使其更能代表我们的国家。BER 投资可提高能力并帮助在新兴研究机构、服务不足的社区、传统黑人学院和大学 (HBCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 中培训新的能源劳动力。 2025 财年申请重点 2025 财年申请 9.452 亿美元，比 2023 财年颁布的水平增加 3650 万美元。BER 将通过一项新计划加强其对气候科学的研究，该计划侧重于基于气候变化与美国能源创新部署现实情景相互依存关系的高分辨率预测能力、增强的 UIFL 和气候中心网络，这些中心隶属于新兴研究机构、服务不足的社区以及 HBCU 和 MSI；扩大对 AI 方法的投资，以改善地球和环境系统的可预测性；并继续BER 研究减少了模型预测中最大的不确定性，例如涉及云、气溶胶和碳的预测，并正在整合来自城市综合现场实验室 (UIFL) 等计划的新气候和能源基础设施观测，并提供对国家能源战略至关重要的气候和环境变化信息。能源部研究在利用 AI/ML、访问能源部最快的计算机以及基于各种观测和其他数据源进行验证方面取得了进展。BER 计划（例如 UIFL、CRC 和核心研究活动）扩大了 BER 生态系统的参与度，使其更能代表我们的国家。BER 投资可提高能力并帮助在新兴研究机构、服务不足的社区、传统黑人学院和大学 (HBCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 中培训新的能源劳动力。 2025 财年申请重点 2025 财年申请 9.452 亿美元，比 2023 财年颁布的水平增加 3650 万美元。BER 将通过一项新计划加强其对气候科学的研究，该计划侧重于基于气候变化与美国能源创新部署现实情景相互依存关系的高分辨率预测能力、增强的 UIFL 和气候中心网络，这些中心隶属于新兴研究机构、服务不足的社区以及 HBCU 和 MSI；扩大对 AI 方法的投资，以改善地球和环境系统的可预测性；并继续与新兴研究机构、服务不足的社区以及 HBCU 和 MSI 建立联系；扩大对人工智能方法的投资，以改善地球和环境系统的可预测性；并继续与新兴研究机构、服务不足的社区以及 HBCU 和 MSI 建立联系；扩大对人工智能方法的投资，以改善地球和环境系统的可预测性；并继续
预算依据和绩效信息2025
土地管理局（BLM）管理着美国一些历史最悠久，风景最美的景观以及赋予它们的广阔自然资源。这些公共土地总计约2.45亿英亩，主要在西部和阿拉斯加地区，约占美国表面积的十分之一。该局还管理着该国地下矿产遗产的三分之一，约7亿英亩。表面积涵盖北极苔原，沙漠，森林，山脉和牧场。没有其他联邦土地管理机构的任务与BLM的规模，范围和多样性相匹配。这使BLM非常适合解决Biden-Harris政府致力于解决气候危机，促进清洁能源的未来，恢复退化的野生动植物栖息地，确保在公共土地和水域上保持平衡的管理，支持环境正义，并创造良好的工作，包括自由和公平的机会加入联盟的机会。通过美国放牧服务和一般土地办公室的合并成立，BLM的使命是维持公共土地的健康，多样性和生产力，以使用和享受现任和后代。这需要一种平衡的方法来管理能源生产，牲畜放牧，采矿，保护，野生动植物栖息地管理，分水岭保护和户外娱乐等活动。BLM对公共土地的平衡管理促进了负责任的能源开发，促进景观和水生恢复，为所有人提供娱乐，并促进土地保护。根据1976年《联邦土地政策与管理法》（FLPMA）管理公共土地的多用途和持续收益的指示，BLM可以在环境和经济上为所有美国人的生活质量创造收入，创造就业机会，保护自然资源，并改善所有美国人的生活质量。这些活动是州和地方政府的经济引擎。在2022财政年度，在BLM托管的公共土地上开展的活动支持了将近2630亿美元的经济产出和大约100万个就业机会。在2023财年中，根据各种收入共享计划向州和地方政府分发了超过43亿美元，主要是《矿产租赁法》和《收购土地》的《矿产租赁法》。超过120个城市中心和成千上万的农村城镇位于BLM管理的25英里以内，这使该机构在将美国人与户外机会联系起来，从而有助于和维护该国的社会结构，跨越几代人建立纽带，并帮助定义美国西部。公共土地可开放，可用于美国受欢迎的追求，例如露营，高速公路车辆骑行，山地自行车，河流跑步，远足，骑马和狩猎。结合了2500万次在2023财年对公共土地的娱乐访问超过5200万次娱乐访问的组合，比过去十年增加了40％。BLM Lands上的户外娱乐活动本身负责约111亿美元的经济产出，并支持约73,000个工作岗位1。
2025 财年国会辩护基本...
BES 支持的研究学科——凝聚态和材料物理、化学、地球科学和生物科学的各个方面——几乎涉及能源资源、生产、转换、传输、存储、效率和废物减排的每个重要方面，为实现安全和可持续的清洁能源未来提供了知识基础。BES 咨询委员会 (BESAC) 报告“基础研究投资的显著回报”提供了主要技术、商业和国家安全影响的关键示例，包括可直接追溯到 BES 支持的基础研究的清洁能源技术。BES 研究的使命相关性源于长期的战略规划过程，其中包括 BESAC 报告、社区研讨会和报告以及严格的项目审查。BES 在以发现为导向的基础研究和以使用为启发的基础研究（例如，能源前沿研究中心 [EFRC]、能源地球计划研究中心 [EERC] 和能源创新中心）之间平衡其研究投资。