俄非峰会是加强俄罗斯联邦与非洲伙伴关系的论坛。首次此类会议于 2019 年在俄罗斯索契举行,重点是加强贸易、投资、安全和文化领域的合作。2023 年 7 月 27 日至 28 日在圣彼得堡举行的后续峰会主要讨论俄罗斯对乌克兰的侵略,此外,尼日尔政变在国际上也给峰会蒙上了一层阴影。据克里姆林宫称,2019 年共有来自 54 个非洲国家的 43 位国家元首出席会议。根据同一消息来源,2023 年只有 17 位。媒体,特别是俄罗斯通讯社塔斯社,报道了另外 24 个非洲部长级和大使级代表团。据俄罗斯报纸《生意人报》报道,峰会的组织工作相当混乱,尤其是在第一天。由于酒店接送大巴不足,加上入口处的安全检查时间过长,与会者未能准时抵达会议中心,导致与普京举行的第一次全体会议不得不推迟开始。
乌克兰总统泽连斯基概述了迫使俄罗斯同意“公正和平”必须满足的条件。泽连斯基于 1 月 2 日表示,在未来的谈判中实现“公正和平”——泽连斯基在 12 月 31 日的新年致辞中强调了这一概念——需要强大的乌克兰军队、西方盟友的安全保障以及乌克兰未来加入北约和欧盟 (EU),以阻止俄罗斯再次侵略乌克兰。[1] 泽连斯基表示,乌克兰无法通过“4 万或 5 万名士兵”这样的小规模军队实现公正和平——这是指俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在 2022 年春季俄罗斯与乌克兰伊斯坦布尔和平谈判期间提出的最初要求,即乌克兰非军事化并仅保留约 5 万人的部队。[2]普京和克里姆林宫其他官员一再要求结束战争的条件,这相当于乌克兰彻底投降,包括推翻乌克兰合法政府和乌克兰非军事化。[3] 这些要求自 2021 年以来一直没有改变。
USINESS 担心俄乌冲突可能对当地经济造成重大损害,包括破坏关键的全球供应链和提高进口成本。此前,俄罗斯上周入侵其欧洲邻国,而莫斯科声称这是在试图保护俄罗斯免受基辅的威胁——同时,表面上也是在寻求保护与俄罗斯有“血缘关系”的乌克兰公民免受乌克兰政府政策的侵害,克里姆林宫称乌克兰政府为“新纳粹政权”。忧心忡忡的商界领袖本周在接受《金融公报》采访时表示,俄罗斯是世界上最大的石油和天然气生产国之一,这意味着战争将推高这些商品的价格——加剧通货膨胀,这对问题没有任何帮助。事实上,由于对供应中断的担忧继续压倒有关协调全球原油库存释放的谈判,油价已飙升至每桶 100 多美元。津巴布韦国民大会主席
减少对俄罗斯能源的依赖完全背离了自由主义能源体制的原则,这些原则体现在《国际能源宪章》和《能源宪章条约》(ECT)(欧盟帮助制定)中。5 自由主义者认为,合作、能源贸易自由化以及促进和保护能源投资对于实现能源安全必不可少。6 相比之下,地缘政治分析强调某些国家如何寻求对国外关键能源基础设施的控制权(通常是通过国有企业(SOE)),以影响东道国的外交政策决策并对不友好行为进行报复。7 俄罗斯对前苏联和欧洲天然气管道的控制经常被视为能源基础设施依赖“武器化”的典型例子,俄罗斯国有企业俄罗斯天然气工业股份公司充当着克里姆林宫的“手臂”,追求外交政策目标。 8 俄罗斯入侵乌克兰以及随后导致欧洲天然气供应中断,这要求我们进行深入分析,看看自由主义能源制度是如何造成不良依赖的,以及各国如何避免在未来陷入类似的地缘政治风险。
俄罗斯已通过了 2020 年 10 月至 2035 年北极地区发展战略。该战略反映了人们对北极地区持续变暖的希望和潜在威胁,旨在推动该地区丰富资源(首先是石油和天然气)的开发,并改善当地居民的生活条件。从长远来看,克里姆林宫希望将北海航线打造成新的全球航运动脉。莫斯科还担心,北极地区冰盖的消失会给俄罗斯极北地区带来新的领土脆弱性,因此正通过重建那里的军事存在来应对。最后,莫斯科还希望维护该地区的生态平衡。然而,有迹象表明,这一战略将满足能源部门和军队的利益,而用于改善环境保护和生活条件的资金仍然不足。10 月 26 日,弗拉基米尔·普京正式通过了新的“2035 年前发展俄罗斯北极地区和确保国家安全战略”。该文件以今年3月通过的北极政策“基本原则”为基础,取代了2013年的北极战略2020。
业余人士谈论战术,专业人士谈论后勤,这种陈词滥调可能是军队应该如何运作,但它并不反映和平时期的做法。无论是英国陆军的“未来士兵”还是美国陆军的“多域作战中的美国陆军”,对保障的关注都相对较少。1 正如俄罗斯入侵乌克兰所表明的那样,后勤似乎在克里姆林宫的专业规划中发挥了有限的作用,表明政策愿望与能力之间的差距远非西方独有的概念疏忽。2 然而,纵观历史,后勤和保障决定了可以部署的军队规模、节奏、杀伤力、耐力和恢复力。此外,正在重塑作战部队战术的威胁同样给作战服务支援 (CSS) 要素带来了严峻挑战。因此,本文旨在概述 CSS 面临的威胁以及如何通过战术和能力发展来减轻这些风险。本文希望引发的问题是(尽管并未给出答案)维持行动的变化必然会如何影响作战部队的规划假设。
1 Inserm U1135,CIMI,免疫学,AP-HP,Pythianship Piti和三和三,Sorbonne Universit和F-75013法国巴黎; baptiste.abbar@aphp.fr(B.A.); baptiste.fouquet@aph.fr(B.F.); alic.rousseau@upmc.fr(A.R.); assia.samri@upmc.fr(A.S。); brigitte.authan-ext@ap.f。); 2 Inserm umr_s 1136,Epid的皮埃尔·路易(Pierre Louis of the Myologians and Saint and Saint),Sorbonne Universit ET,F-75013法国巴黎; cat.soulie@serm.fr(C.S.);核环。3 GRC#04 Theranoscan,《卧和胸科学》的一部分,AP-HP,Tenon,Sorbonne Universit和F-75020 Paris,Paris,Paris的诞生;陆军); jacques.cadranel@aphp.fr(J.C。)羔羊。 Dominique.Costagliolari(D.C.)5密封区,AP-HP,Pittal Piti和Salp是三个和三个,Sorbonne Universit,以及法国F-75013 Paris。); jean-phhilippe.spano@ap.fr(J.-P.S.)CHIVA-2调查人员。•24 Oncovirim,研究组。6 Inserm U1175,蒙彼利埃大学医院中心传染病系,蒙彼利埃大学,法国蒙彼利埃大学,法国蒙彼利埃; a-makinson@chu-montpellier.fr 7dé临床术语的信息,AP-HP,hôpitalpitié-salpêè,索邦大学,法国F-75013,法国巴黎; sylvain.choquet@aphp.fr 8 dé肺炎信息,中心医院迪尔大学,法国Toulouse F-31000; mazieres.j@chu-toulouse.fr 9 D肺病学,AP-HP,H pital Bichat-Claude Bernard,F-75018法国巴黎; solenn.brosseau@aphp.fr 10détement传染病,AP-HP,h的pital piti piti-storting,索邦大学,法国F-75013,法国巴黎; Christine.katlama@aphp.fr 11dé临床免疫学信息,AP-HP,h。pital bic tre,巴黎 - 萨克莱大学,F-94270,F-94270 The Kremlin Bic bic Tre,法国; Olivier.lambotte@aphp.fr 12 Inserm,CEA,病毒,自动穆纳斯,血液学和细菌疾病的免疫学中心(IDMIT/IMVA-HB),UMR1184,UMR1184,UMR1184,UNIVEMENT PARIS-SACACLAY,F-94270 F-94270 LEKEMLIN BIC BIC TRE,FRANCE TRE,FRANCERATION * MARINE. MARINE. MARINE合作陪同)是独立的,非培养的研究人员。
6 月 23 日,疑似伊斯兰国 (IS) 附属组织高加索地区恐怖分子袭击达吉斯坦共和国,俄罗斯信息界对北高加索地区进一步袭击和动荡的担忧加剧。包括著名克里姆林宫附属军事博客作者和俄罗斯反对派媒体在内的俄罗斯消息人士夸大了 6 月 25 日晚上两名武装人员在马哈奇卡拉向警察开枪的报道,并放大了该地区涉嫌枪手和枪声的镜头。[1] 克里姆林宫通讯社塔斯社报道称,警方已部署到马哈奇卡拉市中心并封锁了部分地区,但达吉斯坦内政部 (MVD) 表示,它并未引入“拦截”计划来逮捕涉嫌枪手。[2] 达吉斯坦内政部 6 月 25 日报道称,警方收到了有关马哈奇卡拉市中心有一名武装人员的报告,但这些报告是虚假的,该市没有发生违反公共秩序的行为。[3]许多俄罗斯消息来源修改了早先的报道,将枪击事件定性为假的,并声称镜头来自 6 月 23 日的恐怖袭击,而不是 6 月 25 日晚上的袭击。[4] 对枪击事件的明显广泛误报以及警方对虚假报道的相对严厉的反应表明,俄罗斯信息界对北高加索地区将发生更多恐怖袭击的恐惧和预期加剧。
俄罗斯被指控试图利用数字手段削弱西方自由民主,这一指控可信度颇高。网络安全专家、情报机构、调查记者和政府部门详细描述了克里姆林宫的行动,包括非法访问数字基础设施、在线传播被盗内容以及影响数字平台上的政治辩论以制造分歧和两极分化。这些举措都包含在一项更广泛的战略中,即通过所谓的“积极措施”改变国际秩序中的力量平衡。最近两次此类措施的重大应用发生在 2016 年,即美国总统大选和英国脱欧公投。美国和英国政府所犯错误的评估报告显示,对这两个至关重要的公众咨询过程的保护不足。这些国家在保护民主免受数字能力高超的敌对势力侵害方面所犯的错误,应该是欧盟关注的焦点和紧迫问题。可以预见的是,这种影响行动将继续下去,并变得更加复杂,因为他们可以针对联盟成员国的选举,也可以针对欧洲议会。外国机构的此类攻击的早期发现、采取对策并与选民分享信息非常重要
主席 Bass 和 Keating、排名成员 Smith 和 Fitzpatrick 以及小组委员会的其他杰出成员,感谢你们邀请我就俄罗斯在非洲的活动和影响作证。我赞扬你们在今天的听证会上以及通过《打击俄罗斯在非洲的恶意活动法案》等拟议立法中强调这一重要问题的领导作用。我是哈德逊研究所的研究员,该研究所是一家位于华盛顿特区的无党派外交政策和国家安全智库,致力于促进美国的全球领导地位,以实现安全、自由和繁荣的未来。我的项目“盗贼统治倡议”开展政策研究,以打击来自俄罗斯和类似对抗性独裁政权的非法金融和其他形式的恶意影响。在本声明中,我试图概述俄罗斯在非洲的参与,同时也试图解决俄罗斯入侵乌克兰、西方对俄罗斯实施制裁以及对非洲粮食安全的影响等紧迫问题。本声明中表达的观点仅代表我个人观点,不代表哈德逊研究所或任何其他组织的观点。俄罗斯在非洲的目标 俄罗斯在非洲的参与往往试图利用冷战时期的关系,但近年来速度加快,现在服务于几个相互关联的目的。首先,克里姆林宫显然有兴趣确保获得非洲大陆丰富的自然资源。这