西开普财政战略应对经济和财政风险,并采用四项关键预算原则,包括保护基本服务成果、释放配置效率、提高生产效率和实现长期财政可持续性。在实施财政战略时,西开普政府承诺在为我们的公民带来最大影响的领域加强服务,同时用更少的资源做更多的事情。因此,2022 年中期预算战略提供了一个希望框架,在我们继续从复苏走向增长的过程中,推动制定一份既关爱又准备充分的预算。
额外支出,主要用于提供更多社会补助、创造就业机会和卫生部门以继续抗击 COVID-19。与此同时,政府将继续其中期战略,减少预算赤字并阻止债务增长。2022 年预算将每月 350 兰特的 COVID-19 社会救助特别补助延长 12 个月。但将补助延长至 2023 年 3 月以后需要有永久性资金来源,这意味着增加税收或减少其他公共支出。政府正在研究永久性补助的规则和价值,以及确保其负担得起的资金选择。2022 年中期预算政策声明 (MTBPS) 中将进一步公布。
由于大面积停电、货运铁路和港口运营和维护故障以及高昂的生活成本,南非 2023 年 GDP 增长预测被下调至 0.6%。 中期前景略有改善,预计平均增长率为 1.6%,而 2023 年中期预算政策声明 (MTBPS) 时的增长率为 1.4%。 自 2012 年以来,GDP 平均增长率仅为 0.8%,这一经济增长率不足以解决高失业率和贫困问题。 长期增长高度依赖于提高能源、货运铁路和港口的能力,以及继续减少经济活动的结构性障碍。 经济增长战略优先考虑宏观经济稳定、结构性改革和提高国家以可持续方式提高增长率的能力。
因此,2021 年中期预算战略规划制定了一条路线,通过缩小预算赤字和稳定债务来确保公共财政稳健和长期经济增长。预计 2021/22 年的总税收收入将比 2021 年预算时提出的估计高出 1203 亿兰特。政府将利用高于预期的税收收入来减少赤字,并为卫生、社会保护、创造就业机会以及和平与安全提供额外的短期支持。这一财政路线将在中期支出框架期间保持,从而在 2024/25 年实现初级预算盈余(收入高于非利息支出),从而结束财政整顿期(图 1.3)。预计总债务将在 2025/26 年达到 GDP 的 78.1% 的峰值,此后下降。到 2026/27 年,债务偿还成本将降至主要预算收入的 22% 以下。这一巩固将得到释放私营部门投资和创造就业机会的结构性改革的支持。