1 该框架是由 Ramsey ( 1927 )、Mirrlees ( 1971 )、Diamond 和 Mirrlees ( 1971 ) 等人提出的,属于福利主义。有关其方法的概述和辩护,请参阅 Kaplow ( 2008 )。 2 关于企业所得税发生率的研究以 Fullerton 和 Metcalf ( 2002 ) 为代表。Auerbach ( 2006 ) 和 Gravelle ( 2010 ) 对相关文献进行了出色的概述。尽管工作已经进行了很长时间,但仍存在不确定性。2012 年之前,美国国会预算办公室 (CBO) 将税收的全部经济负担分配给资本所有者;自 2012 年起,它已开始将 25 % 的发生率分配给工人(CBO,2012 年)。联合税收委员会 ( 2011 ) 在长期内也采用类似的分担方式,但在短期内将 100% 的分担率分配给资本。美国财政部将 18% 的分担率分配给工人 ( Cronin 等人,2013 )。3 请参阅 Musgrave 等人,1959 年,第 173 页。4 请参阅盖洛普历史趋势 ( nd ):https://news.gallup.com/poll/1714/taxes.aspx。5 此外,巴西、中国、印度和尼日利亚等主要中等收入国家征收的税率更高。请参阅 https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CTS_CIT。
目前有大量文献研究政治经济互动(特别是政客的自利目标和群体冲突)对政策造成的各种制约(例如,参见 Persson 和 Tabellini,2000 年的出色概述)。这些文献表明,政治经济制约往往会导致政策扭曲,并研究了不同政治制度下的公共政策有何不同。公共财政理论在很大程度上没有考虑到这些政治经济制约,并得出了许多关于税收结构的重要规范性结论。当前一个有趣的研究领域是整合政治经济学文献的见解,以确定这些规范性结论中的哪些也具有积极内容。在本文中,我们朝这个方向迈出了一步,研究了公共财政理论中最著名的成果之一,即 Diamond 和 Mirrlees(1971 年、1976 年)的生产效率定理。在公共财政分析的标准(规范)框架中,戴蒙德和米尔利斯表明,即使税收菜单仅包括扭曲性工具,最佳税收制度也不应该涉及对(纯)中间产品的征税。这一结果的直觉很简单:对中间产品的征税将扭曲生产要素在中间产品和最终产品之间的分配,从而导致生产效率低下。通过减少中间产品税收并增加消费或收入税收,可以增加总剩余金额,即“经济蛋糕”。为了研究戴蒙德和米尔利斯关于中间产品税收的结果是否适用于包含政治经济扭曲的环境,我们基于我们之前的研究 Acemoglu、Golosov 和 Tsyvinski(2007a、b)构建了一个简单的无限期经济。该模型的政治经济维度很简单:在每个日期,财政和再分配决策都委托给一位政治家(或一组政治家)。政客是自私自利的,他们可以利用可用的税收手段来获取资源,以谋取自己的利益(例如,用于自己的消费)。公民控制政客,就像在标准的 Barro (1973) 和 Ferejohn (1986) 模型中一样,如果他们对政客的表现不满意,可以投票将其赶下台。经济的生产方面是 Acemoglu、Golosov 和 Tsyvinski (2007a,b) 考虑的新古典增长模型的延伸;家庭供应劳动力,但除了用于生产和储蓄的最终商品外,还有一个中间商品部门。中间商品部门使用资本和劳动力,而最终商品部门使用资本、劳动力和中间商品。我们研究政客和公民之间这种动态博弈的子博弈完美均衡 (SPE),重点关注最佳 SPE——最大化公民初始预期效用的子博弈完美均衡。我们的主要结果是,最佳 SPE 始终满足 Diamond-Mirrlees 生产效率条件,并且不涉及对中间产品的征税。尽管政治经济学确实引入了其他扭曲,并且我们的动态博弈中的最佳 SPE 中的劳动力供应和资本存量水平可能低于“有效”分配,但事实仍然如此。我们首先通过关注政治家可以使用无限税收工具的经济体来建立这一结果。然后,我们将这一结果推广到政治家只能使用线性税收的情况。本文中我们主要结果的直觉与经典 Diamond-Mirrlees 结果的直觉相似。1 政治经济学考虑——存在一个负责政策的自私政治家——需要为政治家支付租金。此外,
经济增长在几代人的时间里使数十亿人摆脱了贫困。尽管出现了这些积极的趋势,但全球数百万人仍然深陷贫困。贫困持续存在的一个长期解释是贫困陷阱或自我强化的贫困循环的可能性。这种贫困陷阱的理论模型——最早通常以营养为中心——在半个多世纪的发展文献中一直是核心内容(Leibenstein 1957;Mirrlees 1975;Stiglitz 1976;Bliss 和 Stern 1978;Dasgupta 和 Ray 1986)。这些文献已扩展到多个方向,考虑了各种潜在的潜在力量,如地理特征、货币外部性,甚至文化力量,以及这些陷阱的理论和政策含义,从贫困的代际传递到均衡失业(Jalan and Ravallion 2002;Sachs 2005;Fang and Loury 2005;Currie and Almond 2011;Barrett and Carter 2013;Sachs 2014;Kraay and Raddatz 2007)。1