连续第 62 年,国会达成两党两院协议,通过《国防授权法案》(NDAA)。每年,NDAA 都会批准资金水平并为美国军队和其他关键国防优先事项提供权力,确保我们的部队拥有执行任务所需的训练、装备和资源。今年的协议,即 2023 财年詹姆斯·M·英霍夫国防授权法案,重点关注美国最重要的国家安全优先事项,包括与中国和俄罗斯的战略竞争;高超音速武器、人工智能、5G 和量子计算等颠覆性技术;对我们的舰船、飞机和车辆进行现代化改造;改善我们的军人及其家人的生活。2023 财年国防资金水平
模块化标准化武器和瞄准架 .................................................. 00 夜视设备-下一代系统 .............................................................. 00 Prophet 增强信号处理 .............................................................................. 00 在现代战场上保护装甲旅战斗队 ............................................................................................. 00 快速部署的短程防空系统 ............................................................................. 00 弹性波形和与联盟伙伴的互操作性 ............................................................. 00 系留无人机系统能力 ............................................................................. 00 第三代前视红外瞄准器 ............................................................................. 00 通过团队感知套件实现可信军事通信 ............................................................. 00 海军飞机采购 ............................................................................................. 00 特别感兴趣的项目 ............................................................................................. 00 海军航空母舰后勤支援 ............................................................................. 00 超级大黄蜂电力要求 ............................................................................. 00 V–22 投资报告 ............................................................................................. 00 V–22 发动机短舱改进 ............................................................................. 00 海军武器采购 ................................................................................................ 00 特别感兴趣的项目 .............................................................................................. 00 先进机载传感器 .............................................................................................. 00 远程火力 .............................................................................................................. 00 被动远程瞄准 .............................................................................................. 00 声纳浮标库存 ...................................................................................................... 00 海军造船和改装 ............................................................................................. 00 特别感兴趣的项目 ............................................................................................. 00 持续决议和政府关门对国防部造船工作的影响 ............................................................................. 00 大型水面战斗舰 ............................................................................................. 00 PAC-3 宙斯盾集成 ............................................................................................. 00 支持福特级航空母舰的稳定采购计划 .............................................................................................00 海军其他采购 ................................................................................................ 00 特别感兴趣的项目 .............................................................................................. 00 未来 X 波段雷达 .............................................................................................. 00 综合监视系统——联合跨域交换(JCDX) ...................................................................................... 00 空军飞机采购 ................................................................................................ 00 特别感兴趣的项目 ................................................................................................ 00 空军 A–10 撤资时间表 ............................................................................. 00 空军 MH–139 灰狼采购 ............................................................................. 00 B–52 机载电子攻击 ............................................................................. 00 阿拉斯加空中主权警报任务评估 ............................................................................. 00 航空软件修补时间表 ............................................................................. 00 美国印度-太平洋司令部轰炸机舰队作战 ...................................... 00 CV-22 鱼鹰部队结构评估 .............................................. 00 用于协同战斗机的高效中型推进系统 00 F-15EX 保形油箱 ........................................................ 00 F-15EX 多年采购战略实施 ........................................................ 00 F-35 第五代武器开发和部署 ........................................................ 00 采用商业人工智能工具加强飞行管理和空中作战的实施计划。 00 KC–135 先进自动化路线图 .............................................................. 00 利用先进飞机自动化进行货物运送 .............................................. 00 MH–139 正式训练单位 .............................................................................. 00 机动飞机连通性 ............................................................................................ 00 极地战术空运要求 ............................................................................................ 00 关于 MQ–9 收割者情报、监视和侦察需求和能力的报告 ............................................................................. 00 空军导弹采购 ............................................................................................. 00 特别感兴趣的项目 ............................................................................................. 00 快速适应型经济型巡航导弹 .............................................................................00 其他采购,空军................................................................................................ 00 特别感兴趣的项目.............................................................................................. 00
第三章——运行与维护——续 未采纳的立法条款——续 关于在马里亚纳联合区域和关岛维持弹药紧急运输能力的计划简报 ............................................................................................. 000 在两栖战舰可用性季度简报发布前,资金可用性受到限制 ............................................................................................. 000 要求海军部长完成通用战备模型 ............................................................................................................. 000 国防后勤局药品合同的响应性测试 ............................................................................................................. 000 有关国防部预置库存的认证和主计长报告 ............................................................................................. 000 对 U-28 飞机退役的限制 ............................................................................................................. 000 承认军犬的服务 ............................................................................................................. 000 关于适用于武装部队成员鞋类的规定的报告 ............................................................................................. 000 在对抗和严酷条件下进行现实训练演习的要求........................................................................................... 000 国防部优先考虑国内来源的牛肝素 .............................................................................................................. 000 关于战术空中控制组单位退役相关费用的报告 ...................................................................................... 000 国防部关于焚烧坑替代方案的报告 ............................................................................. 000 第四标题—军事人员授权 ...................................................................................... 000 副标题 A—现役部队 ............................................................................................. 000 第 401 节—现役部队的最终实力 ............................................................................. 000 第 402 节—最终实力水平事项 ............................................................................. 000 副标题 B—预备役部队 ............................................................................................. 000 第 411 节—选定预备役的最终实力 ............................................................................. 412—为支援预备役而服现役的预备役部队的最终人数 ............................................................................................. 000 第 413 节—军事技术人员(双重身份)的最终人数 ............................................................................. 000 第 414 节—获准服现役以支援作战的预备役人员的最大数量 ............................................................................. 000 标题 C—拨款授权 ............................................................................................. 000 第 421 节—军事人员 ........................................................................................................................................ 000 未采纳的立法条款 .............................................................................. 000 扩大额外权力以改变太空部队的最终兵力 .............................................................. 000 第五标题——军事人事政策 ........................................................................................ 000 副标题 A——军官政策 ...................................................................................................... 000 第 501 节——授权兵力:现役将领和将官 ......................................................................................................... 000 第 502 节——延长美国国会主治医师的现役期限 ......................................................................................... 000 第 503 节——更新权力以授权在同一武装部队或不同武装部队的组成部分之间晋升调动 ............................................................................................................. 000 第 504 节——灵活确定某些高级军官职位的任命条款 ............................................................................................. 000 505—重新调整海军现场晋升配额..................................................... 000 节 506—增加推荐晋升到某些等级的医疗和牙医官员数量的权限..................................... 000 节 507—禁止任命或提名受特别选拔审查委员会审查的某些官员............................................. 000 节 508—晋升选拔失败的影响......................................................................... 000 节 509—有关海军陆战队网络空间作战官员服役义务的改进..... 000 节 509A—等级要求时间..................................................................... 000 节 509B—建立太空部队立法联络处..... 000 节 509C—扩大权力以改变考虑晋升为少将的太空部队官员人数..... 000 节509D—太空军现役将领人数简报..................................................................................................... 000 副标题 B—预备役部队管理..................................................................................... 000 第 511 节—取消空军预备役政策委员会成员的现役禁令............................................................................. 000 第 512 节—国民警卫队局副局长级别......................................................................................... 000........................................... 000 第 501 节—授权人数:现役将官和将官 ......................................................................................................................... 000 第 502 节—延长美国国会主治医师的现役期限 ......................................................................................................... 000 第 503 节—更新授权在同一武装部队或不同武装部队之间晋升调动的权限 ........................................................................................... 000 第 504 节—灵活确定某些高级军官职位的任命条款 ......................................................................................................... 000 第 505 节—重新调整海军现场晋升配额 ......................................................................................................... 000 第 506 节—增加推荐晋升到某些等级的医疗和牙医官员人数的权限 ........................................................................... 000 507 禁止任命或提名接受特别选拔审查委员会审查的某些军官..................................................... 000 第 508 节晋升选拔失败的影响..................................................................... 000 第 509 节有关海军陆战队网络空间作战军官服役义务的改进..... 000 第 509A 节等级要求的时间......................................................................... 000 第 509B 节建立太空部队立法联络处..... 000 第 509C 节扩大权力以改变考虑晋升为少将的太空部队军官人数..... 000 第 509D 节关于现役太空部队将领人数的简报..... 000 副标题 B.....预备役部队管理..................................................................... 000 511—取消空军预备役政策委员会成员的现役禁令.............................................................................. 000 第512条—国民警卫队局副局长级别.............................................................................. 000........................................... 000 第 501 节—授权人数:现役将官和将官 ......................................................................................................................... 000 第 502 节—延长美国国会主治医师的现役期限 ......................................................................................................... 000 第 503 节—更新授权在同一武装部队或不同武装部队之间晋升调动的权限 ........................................................................................... 000 第 504 节—灵活确定某些高级军官职位的任命条款 ......................................................................................................... 000 第 505 节—重新调整海军现场晋升配额 ......................................................................................................... 000 第 506 节—增加推荐晋升到某些等级的医疗和牙医官员人数的权限 ........................................................................... 000 507 禁止任命或提名接受特别选拔审查委员会审查的某些军官..................................................... 000 第 508 节晋升选拔失败的影响..................................................................... 000 第 509 节有关海军陆战队网络空间作战军官服役义务的改进..... 000 第 509A 节等级要求的时间......................................................................... 000 第 509B 节建立太空部队立法联络处..... 000 第 509C 节扩大权力以改变考虑晋升为少将的太空部队军官人数..... 000 第 509D 节关于现役太空部队将领人数的简报..... 000 副标题 B.....预备役部队管理..................................................................... 000 511—取消空军预备役政策委员会成员的现役禁令.............................................................................. 000 第512条—国民警卫队局副局长级别.............................................................................. 000................................................... 000 第 505 节—重新调整海军即期晋升配额 .............................................. 000 第 506 节—有权增加推荐晋升到特定等级的医疗和牙科军官数量 ........................................ 000 第 507 节—禁止任命或提名受特别选拔审查委员会审查的某些军官 ........................................ 000 第 508 节—晋升选拔失败的影响 ........................................................ 000 第 509 节—有关海军陆战队网络空间作战军官服役义务的改进 ............................................................................................. 000 第 509A 节—等级要求时间 ........................................................................ 000 第 509B 节—建立太空部队立法联络处 ............................................................................................. 509C — 扩大权力以改变考虑晋升为少将的太空部队军官人数 ...................................................................... 000 第 509D 节 — 介绍太空部队现役将领人数 ............................................................................................. 000 副标题 B — 预备役部队管理 ............................................................................................. 000 第 511 节 — 取消对空军预备役政策委员会成员的现役禁令 ............................................................. 000 第 512 节 — 国民警卫队局副局长级别 ............................................................................. 000................................................... 000 第 505 节—重新调整海军即期晋升配额 .............................................. 000 第 506 节—有权增加推荐晋升到特定等级的医疗和牙科军官数量 ........................................ 000 第 507 节—禁止任命或提名受特别选拔审查委员会审查的某些军官 ........................................ 000 第 508 节—晋升选拔失败的影响 ........................................................ 000 第 509 节—有关海军陆战队网络空间作战军官服役义务的改进 ............................................................................................. 000 第 509A 节—等级要求时间 ........................................................................ 000 第 509B 节—建立太空部队立法联络处 ............................................................................................. 509C — 扩大权力以改变考虑晋升为少将的太空部队军官人数 ...................................................................... 000 第 509D 节 — 介绍太空部队现役将领人数 ............................................................................................. 000 副标题 B — 预备役部队管理 ............................................................................................. 000 第 511 节 — 取消对空军预备役政策委员会成员的现役禁令 ............................................................. 000 第 512 节 — 国民警卫队局副局长级别 ............................................................................. 000
多佛空军基地 270 号楼由 512 OG 参谋部、512 OSS、709 AS 和 326 AS 占用,共计有 350 多名人员,没有足够的面积来充分支持所有指派的飞行员。该建筑已进行了改造,通过重新利用走廊、储藏室和更衣室来创造额外所需的办公和会议空间。这导致了存储空间不足,通过将移动设备和用品与已占用的工作站混合使用以及使用简报室和卫生间内的空间来弥补这一不足。对任务影响最大的是可用于计算机工作站的空间有限,可用空间不到总授权空间的 60%。为了弥补空间不足,中队已将多达三个工作站添加到单个工作站办公桌中。尽管做出了这些努力,但可用的工作站数量仍然不足,而且由于部队训练大会 (UTA) 周末期间计算机使用受限,飞行员的基本职责和训练受到了负面影响。由于工作站办公桌的预期容量增加了一倍或三倍,飞行员的生活质量下降了。总体而言,B270 的设施空间不足 3,451 净平方英尺 (NSF)。如果不提供,326 AS 和 709 AS 将不得不继续寻找方法来弥补空间不足,而无需实施此项目。长期依赖补偿措施来完成与任务相关的任务可能会对任务和士气产生负面影响。设施本身存在状况问题,例如屋顶多次漏水,水渗透导致建筑物和设备内部损坏,对健康和安全有害。
直到 12 月 29 日才通过。随后的几周,联邦政府按照一项持续决议运作,导致 2023 财年预算的实施推迟了近三个月,导致整个国防部遭受代价高昂的挫折和限制。2 拜登政府再次违反联邦法律,将预算申请推迟了近两个月,国防授权和拨款谈判被推迟。3 参议院多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer, D-NY) 去年拒绝及时将年度两党国防法案提交参议院,进一步加剧了这种情况。参议院多数党决定不通过自己版本的 NDAA,这阻碍了两院组建协商委员会来协商两部法案之间的差异并制定共识立法的能力。这是连续第二年没有成立 NDAA 会议委员会,这进一步将权力集中到少数担任领导职务的议员和参议员手中,而牺牲了普通委员会成员和国会其他成员的利益。所有这些拖延都导致了国防部的不确定性和管理挑战——这些问题将影响国防部整个财政年度。
本指南简要概述了众议院军事委员会的 2023 财年国防授权法案 (NDAA)。为了全面了解任何特定条款,建议用户查看实际的法案文本。法案文本和会议报告可在 NGB-LL 的网站上找到:https://www.nationalguard.mil/leadership/joint-staff/personal-staff/legislative-liaison/。除了立法条款外,还有许多与国民警卫队特别相关的指令报告。建议读者查看此报告语言以了解自己的情况。状态:2022 年 6 月 23 日,众议院军事委员会通过了他们的 FY23 国防授权法案。该法案授权为 FY23 国防活动提供近 8390 亿美元的资金。重点:
根据向国会提交的关于 2020 财年 NDAA 第 862(b)(1)(a) 节的初步报告(附件 B)中阐述的方法,A&S 利用了国防部软件劳动力工作组 (SWWG) 的专业知识。SWWG 由 A&S 和 A&S 人力资本计划 (HCI) 内的采购和软件领导层以及来自陆军、海军、空军、国防部 CIO、R&E、P&R、国防采购大学 (DAU)、空军技术学院、国家安全创新网络、联合人工智能中心和国家人工智能安全委员会的软件和劳动力主题专家组成,他们通力合作,研究并提供实施计划。以下策略结合了 2018 年国防科学委员会 (DSB) 报告“国防系统软件的设计和采购”和 2019 年国防创新委员会 (DIB) 报告“软件永无止境:重构采购代码以获得竞争优势”中提供的建议,也称为软件采购和实践 (SWAP) 报告。
以下内容为詹姆斯·M·英霍夫 2023 财政年度国防授权法案的说明材料。该法案第 5 节规定,本说明声明在本立法的实施中应具有与协商委员会联合说明声明相同的效力。在此联合说明声明中,众议院通过的 2023 财政年度国防授权法案版本 H.R.7900 的规定通常被称为“众议院法案”。参议院修正案第5499 号(经修改)的规定,即 H.R.7900,通常被称为“参议院修正案”。众议院和参议院谈判达成的协议的最终形式被称为“协议”。
我请求在 2023 财年批准预算,以完成内布拉斯加州奥福特空军基地的灾难恢复 MILCON,以应对 2019 年的洪水。根据美国空军部向我的办公室提供的最新成本估算,我估计 2023 财年的剩余金额约为 317,470,000 美元(注意,实际完成所需的金额可能会有所不同),其中大部分用于授予非动能作战 (NKO) 设施的建设合同,也称为多域作战 (MDO) 设施。除其他任务外,这座建筑将把美国空军最大的航空集团的作战和情报中队整合到一个抗洪设施中。原始 DD 1391 估算已根据规划改进而演变。美国空军通知我们,目前的工作估算为 317,469,260.00 美元
第 151 节 修改空中加油机的最低库存要求。本节将最低库存要求从 466 架修改为 474 架,并防止空军减少在空军预备役部队中指定为主要任务飞机库存的 KC-135 飞机的数量。第 152 节 修改空军作战航空队的某些主要任务飞机库存要求。本节将战斗机的最低库存要求从 1,145 架战斗机修改为 1,106 架战斗机。本节还将 A-10 飞机的最低库存要求从 135 架 A-10 飞机修改为 96 架 A-10 飞机。第 153 节 扩展与 C-130 飞机相关的要求。本节将延长禁止减少国民警卫队 C-130 飞机数量的规定,并将 C-130 飞机总库存保持在 271 架,截止日期为 2025 年 10 月 1 日。第 154 节 在战斗机能力和要求研究期间限制 F-15E 飞机退役。本节禁止空军部长在国防部长提供战斗机能力和要求研究之日起 180 天之前退役、准备退役、储存或将任何 F-15E 飞机置于备用飞机库存状态。第 156 节 空军预备役部队空中加油机的资本重组。本节要求空军部长用具有同等空中加油能力的飞机替换现有的空军国民警卫队和空军预备役部队空中加油机。 159. 空军国民警卫队训练中心 F-16 模拟器的建立和维护计划。本节要求空军部长与空军国民警卫队局长协调,制定并实施一项计划,于 2025 年 6 月 1 日之前全额资助空军国民警卫队训练中心 F-16 模拟器的建立和维护。本节还要求空军部长于 2025 年 3 月 1 日之前向国会国防委员会提交一份关于所制定计划的报告以及部长和国民警卫队局局长的评估。