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北美防空司令部的五项原则：危险、钱袋子、政治……
从成立之初，北美防空司令部 (NORAD) 就经常被当作一种唯我主义的捷径，用来表明加拿大与美国 (CANUS) 的防务关系一切顺利。然而，除了追踪圣诞老人之外，很少有加拿大公众了解其任务，有时，人们可能会怀疑历届加拿大政府是否完全了解 NORAD 的任务。尽管如此，NORAD 仍然对加拿大的国防和安全至关重要，它降低了保卫国家路线的成本，在北极地区进行投资，这些投资可以带来民用利益，并为获取、影响和抵消美国在大陆防御方面的单边主义倾向提供了重要机会。从本质上讲，NORAD 是解决北美上空空域不可分割问题的有效解决方案。它也可能是管理当今北美面临的多领域威胁的解决方案。然而，北美防空司令部从北美航空航天部队发展为北美综合防御司令部面临着许多外部障碍，包括其自身的历史和文化。这些可以概念化为危险、钱袋、政治和范式，它们一直存在于影响加拿大参与这个独一无二的双边司令部的幕后。我们在本文的最后介绍了未来的可能性，包括新的合作伙伴和重新审视北美防空司令部的全球行动区域。危险 自第二次世界大战结束以来，北美主要通过美国在全球范围内投射政治和军事力量的能力来获得保障，冷战结束后几乎没有外部限制。反过来，加拿大也在很大程度上效仿了美国的做法，支持了许多（但不是全部）美国主导的海外承诺。尽管北美防空司令部及其新的机构合作伙伴美国北方司令部 (USNORTHCOM) 将内部重点转向恐怖主义威胁，但这种情况在 9/11 之后并没有发生实质性变化。然而，最近，历任北美防空司令部指挥官，尤其是奥肖纳西将军 (2018 – 2020) 和现任指挥官范赫克将军 (2020 - )，一再强调北美面临的一系列相对较新的国家军事和安全威胁，这些威胁无法通过海外承诺来应对。最令人担忧的主要参与者是俄罗斯和中国，它们正在开发和部署新的远程武器系统，主要目的是“通过常规打击将美国和加拿大的关键地点置于危险之中”1，通过威胁和在冲突中，从高超音速武器的发展到网络攻击，从同等竞争对手到非国家行为者，北美面临着许多威胁和对手，它们既有意图也有能力影响北美及其人民的经济和人身安全，以及他们所依赖的基于规则的自由国际世界秩序。
北美防空司令部：解决美墨安全漏洞的典范......
指挥与总参谋学院基金会，于2005年12月28日成立，是免税的非营利性教育基金会，为美国军队指挥和通用参谋学院提供资源和支持，以发展明天的军事领导人。CGSC基金会通过促进福利和增强CGSC的享有声望的教育计划来帮助推进军事艺术和科学的职业。CGSC基金会通过为西蒙斯中心，座谈会，会议和讲座等主要计划提供财务和研究支持，支持该学院的许多重点领域，以及资助和组织社区外展活动，这些活动有助于将美国公众与他们的陆军联系起来。所有西蒙斯中心作品均由“ CGSC基金会出版社”出版。
双信头 - 北方司令部
任务。J2 – 情报局 使命：为北美防空司令部和美国北方司令部的任务提供及时、有针对性和准确的情报。愿景：一个敏捷的情报机构，推动北美防空司令部和美国北方司令部的规划、行动和决策。NJ3 - 北美防空司令部行动 一个有选择性的联合和合成参谋部，作为北美防空司令部的顾问，负责警告和评估针对北美的战略海上、导弹、太空和空中袭击。确保和平时期的空中主权以及美国和加拿大对对称和不对称航空航天威胁的有效防御。负责北美防空司令部的所有当前、未来和信息行动，包括 NOBLE EAGLE (ONE) 行动。 NCJ3 – 美国北方司令部作战任务：美国北方司令部 J3 指挥作战，同步各组成部分的作战效果，与其他作战司令部、跨机构合作伙伴和伙伴国进行协调，同时监控、评估并向北美防空司令部指挥官和美国北方司令部提供态势感知，了解所有可能或已经影响美国北方司令部责任区的事件。J4 – 后勤和工程局任务：协调、同步和
双信头 - 北方司令部
任务。J2 – 情报局 使命：为北美防空司令部和美国北方司令部的任务提供及时、有针对性和准确的情报。愿景：一个敏捷的情报机构，推动北美防空司令部和美国北方司令部的规划、行动和决策。NJ3 - 北美防空司令部行动 一个有选择性的联合和合成参谋部，作为北美防空司令部的顾问，负责警告和评估针对北美的战略海上、导弹、太空和空中袭击。确保和平时期的空中主权以及美国和加拿大对对称和不对称航空航天威胁的有效防御。负责北美防空司令部的所有当前、未来和信息行动，包括 NOBLE EAGLE (ONE) 行动。 NCJ3 – 美国北方司令部作战任务：美国北方司令部 J3 指挥作战，同步各组成部分的作战效果，与其他作战司令部、跨机构合作伙伴和伙伴国进行协调，同时监控、评估并向北美防空司令部指挥官和美国北方司令部提供态势感知，了解所有可能或已经影响美国北方司令部责任区的事件。J4 – 后勤和工程局任务：协调、同步和
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任务。J2 – 情报局 使命：为北美防空司令部和美国北方司令部的任务提供及时、有针对性和准确的情报。愿景：一个敏捷的情报机构，推动北美防空司令部和美国北方司令部的规划、行动和决策。NJ3 - 北美防空司令部行动 一个有选择性的联合和合成参谋部，作为北美防空司令部的顾问，负责警告和评估针对北美的战略海上、导弹、太空和空中袭击。确保和平时期的空中主权以及美国和加拿大对对称和不对称航空航天威胁的有效防御。负责北美防空司令部的所有当前、未来和信息行动，包括 NOBLE EAGLE (ONE) 行动。 NCJ3 – 美国北方司令部作战任务：美国北方司令部 J3 指挥作战，同步各组成部分的作战效果，与其他作战司令部、跨机构合作伙伴和伙伴国进行协调，同时监控、评估并向北美防空司令部指挥官和美国北方司令部提供态势感知，了解所有可能或已经影响美国北方司令部责任区的事件。J4 – 后勤和工程局任务：协调、同步和
双信头 - 北方司令部
任务。J2 – 情报局 使命：为北美防空司令部和美国北方司令部的任务提供及时、有针对性和准确的情报。愿景：一个敏捷的情报机构，推动北美防空司令部和美国北方司令部的规划、行动和决策。NJ3 - 北美防空司令部行动 一个有选择性的联合和合成参谋部，作为北美防空司令部的顾问，负责警告和评估针对北美的战略海上、导弹、太空和空中袭击。确保和平时期的空中主权以及美国和加拿大对对称和不对称航空航天威胁的有效防御。负责北美防空司令部的所有当前、未来和信息行动，包括 NOBLE EAGLE (ONE) 行动。 NCJ3 – 美国北方司令部作战任务：美国北方司令部 J3 指挥作战，同步各组成部分的作战效果，与其他作战司令部、跨机构合作伙伴和伙伴国进行协调，同时监控、评估并向北美防空司令部指挥官和美国北方司令部提供态势感知，了解所有可能或已经影响美国北方司令部责任区的事件。J4 – 后勤和工程局任务：协调、同步和
政策报告 - 战略分析网络 (NSA)
新技术、气候变化和乌克兰战争：对北美防空司令部现代化有何影响？Camille Raymond 俄罗斯入侵乌克兰使北美防空司令部 (NORAD) 的重要现代化重新提上加拿大政府的议程。为了应对战争，国防部长 Anita Anand 保证，虽然她目前无法提供北美防空司令部现代化的计划，但国防部正在积极努力在短期内开发一套新技术。加拿大终于倾向于优先考虑国土防御，而 2017 年国防政策中并未提及这一章节。有两个主要驱动因素必须指导加拿大的北美防空司令部现代化进程，这将是未来十年的优先事项：美国明确的国防要求和气候变化的紧迫性，特别是在北极地区。这两个驱动因素的背后是大国竞争的国际背景，北极将成为一个非常重要的战场，迫使美国采取行动，并在气候变化改变北极地理环境的情况下制造新的威胁。一方面，美国必须实现其现代化，以对抗难以发现和击败的俄罗斯和中国新技术。北美防空司令部在这方面的能力非常有限，尤其是北方预警系统 (NWS)，该系统已成为北美防空司令部现代化进程的优先事项。反过来，美国在这方面的国防战略有明确的优先事项——而加拿大则并非如此。另一方面，气候变化不仅通过对陆地地理的影响（例如北极的冰融化）为新的外部威胁创造了机会，而且还通过气候破坏固有的威胁（例如对关键国防基础设施的潜在破坏或超越加拿大武装部队 (CAF) 的作战能力）创造了机会。然而，尽管气候变化将在未来几年对国防活动产生重大影响，但它几乎没有出现在北美防空司令部的讨论中。气候紧急情况和美国的当务之急必须促使加拿大确定自己的优先事项并选择自己的具体行动途径——这些途径也将反映加拿大的价值观。本政策报告概述了北美防空司令部的现代化，并对华盛顿和北美防空司令部的国防当务之急和优先事项进行了评估。本文介绍了加拿大国防部在气候变化领域的进展，以及这些进展对其活动和能力产生的各种影响。最后，根据目前乌克兰战争所扰乱的国际环境，提出了对加拿大的考虑和建议。
（U）对北美防空司令部和美国北方司令部使用冠状病毒援助、救济和经济安全法案资金的审计
(U) 由美国管理与预算办公室、国防部副部长办公室（审计长）和空军部发布的《关怀法案》指南要求空军、北美防空司令部和美国北方司令部官员使用《关怀法案》资金来预防、准备和应对 COVID-19 疫情。根据美国管理与预算办公室和国防部副部长办公室（审计长）的指南，北美防空司令部和美国北方司令部官员必须保留为应对 COVID-19 而购买的商品和服务的证据。该指南进一步指出，充分的证据必须包括清晰、准确且质量足够高的数据，以阐明交易的必要性。根据空军指南，空军官员将在报销前验证北美防空司令部和美国北方司令部的费用。
