AOL 航空障碍灯 BLM 土地管理局 BMP 最佳管理实践 BOEM 海洋能源管理局 CEQ 环境质量委员会 CFR 联邦法规 COP 建设和运营计划 DOI 美国内政部 DTT 贸易和工业部 EIS 环境影响声明 EPAct 2005 年能源政策法 ft 英尺(英尺) GIS 地理信息系统 GLVIA3 景观和视觉影响评估指南,第 3 版 IEAA 环境管理与评估研究所 in. 英寸 km 公里 KOP 关键观察点 LCA 景观特色区域 LI 景观研究所 LOR 法律、条例和法规 m 米 mi 英里 MNL 航海照明 MW 兆瓦 MWh 兆瓦时 NEPA 1969 年国家环境政策法 NHPA 国家历史保护法 nm 海里 NPS 国家公园管理局 NHRP 国家历史名胜名录 OCA 海洋特色区域 OCS 外部大陆架 OCSLA 外大陆架土地法 PDE 项目设计范围 RFPA 合理可预见的计划行动 SCA 海景特色区域 SLIA 海景/景观影响评估 SLVIA 海景/景观和视觉影响评估 USFS 美国森林服务局 VIA 视觉影响评估 ZTV 理论可视区
内政部海洋能源管理局墨西哥湾外大陆架石油和天然气租赁销售 259 机构:内政部海洋能源管理局。行动:拟议销售通知摘要:海洋能源管理局 (BOEM) 提议于 2023 年 3 月 29 日星期三根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 的规定(经修订)及其实施条例的规定,公开并公布墨西哥湾 (GOM) 区域外大陆架 (OCS) 石油和天然气租赁销售 259 (GOM 租赁销售 259) 中提供的区块的投标。GOM 租赁销售 259 拟议销售通知 (NOS) 包包含对潜在投标人至关重要的信息,包括 NOS、承租人信息和租赁条款。日期:BOEM 计划于 2023 年 3 月 29 日星期三上午 9:00 举行 GOM 租赁销售 259。本文件中提及的所有时间均为中部时间,除非另有说明。投标截止日期:BOEM 必须在投标截止日期(即租赁销售前一天,即 2023 年 3 月 28 日星期二上午 10:00)之前收到所有密封投标。有关投标的更多信息,请参阅本文件第 VII 节“投标说明”。地址:有意者可从 BOEM 网站 http://www.boem.gov/Sale-259/ 下载拟议的 NOS 包。可通过联系 BOEM GOM 地区获取销售地图的副本:
短格式 长格式 AMAPPS 大西洋海洋受保护物种评估计划 ASRG 大西洋科学评审组 BAG 前后梯度 BMP 最佳管理实践 BOEM 海洋能源管理局 BWRI 蓝色世界研究所 COP 建设和运营计划 CSA 加拿大航天局 CSA CSA 海洋科学公司 DFO 加拿大渔业和海洋部 DMS 二甲基硫醚 DOI 美国内政部 DST 决策支持工具 ESA 濒危物种法案 IUCN 国际自然保护联盟 MMPA 海洋哺乳动物保护法 NARW 北大西洋露脊鲸 NARWSS 北大西洋露脊鲸观测调查 NMFS 国家海洋渔业局(也称为 NOAA 渔业局) NOAA 国家海洋和大气协会 NYB 纽约湾 OCS 外大陆架 OCSLA 外大陆架土地法 OSW 海上风电 PAM 被动声学监测 PCAD 声学干扰的种群后果 PCoD 种群 干扰的后果 种群PCoMS 多重压力对种群的影响 photo-ID 照片识别 PSO 受保护物种观察员 RWSAS 露脊鲸观测咨询系统 RWSC 海上风电区域野生动物科学合作组织 RWSE 区域野生动物科学实体 SERDP 战略环境研究与发展计划 TC 加拿大运输部 UAS 无人机系统 VHR 甚高分辨率 WEA 风能区
Table of Acronyms and Abbreviations BLM Bureau of Land Management BOEM Bureau of Ocean Energy Management BPM Best practice manual BSEE Bureau of Safety and Environmental Enforcement CarbonBASE Carbon Basin Assessment and Evaluation Initiative CarbonSAFE Carbon Storage Assurance Facility Enterprise CarbonSTORE Carbon Storage Technology and Operations Research CCS Carbon capture and storage CEJST Climate and Economic Justice Screening Tool CEQ Council on环境质量CO 2二氧化碳CZMA沿海地区管理法案DAC直接空气捕获美国能源部美国能源部美国室内EJ环境司法部EPA EPA美国环境保护局FECM化石能源和碳管理FLPMA联邦土地政策和管理政策办公室 IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change MLA Mineral Leasing Act MPRSA Marine Protection and the Research and Sanctuaries Act NASM National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine NEPA National Environmental Policy Act NETL National Energy Technology Laboratory NRAP National Risk Assessment Partnership OCS Outer Continental Shelf OCSLA Outer Continental Shelf Lands Act R&D Research and development RCSP Regional Carbon Sequestration合作伙伴关系RFD合理可预见的开发方案SDWA安全饮用水Act UIC地下注射控制USDW地下饮用水来源使用IT通过创新技术使用大量排放,USFS USFS美国农业森林服务部USGS USGS美国地质调查
1.0 引言 本文件构成美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 的国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该计划授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Revolution Wind 海上风电项目。申请人 Revolution Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0486 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 79 台风力发电机、两个海上变电站以及相关的阵列间电缆以及用于将电力输送到陆地的输出电缆。BOEM 是第 7 节磋商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们均根据各自的法定和监管机构采取行动,与 COP 及其条件的批准有关,因此具有相应的 ESA 第 7 条咨询责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次磋商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案(EPAct),公法 109-58,在外大陆架土地法中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发租约、地役权和通行权 (ROW),用于可再生能源开发,包括风能。部长将这项权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 负责决定是否批准、修改后批准或不批准 Revolution Wind 的建设和运营计划 (COP)。Revolution Wind 于 2020 年 10 月 30 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 4 月、2021 年 12 月和 2022 年 7 月 21 日进行了更新2。 BOEM 于 2021 年 4 月 30 日根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 等)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS),以评估潜在的生物和物理
这些指南的简介 本文件根据 30 CFR 第 585 部分的要求,为商业租赁中的外大陆架 (OCS) 可再生能源活动的建设和运营计划 (COP) 提供信息要求指导。海洋能源管理局 (BOEM) 提供这些指南是为了澄清在审查 COP 提交时有用的信息。具体而言,本文件的目的是提供有关调查要求、项目特定信息以及满足《外大陆架土地法》 (OCSLA)、《国家环境政策法》 (NEPA) 和其他适用法律法规要求的信息的指导。本文件旨在为受监管社区提供指导,并非旨在设定信息或数据标准或规定额外要求。相反,本文件的目的是进一步解释 BOEM 可再生能源法规的适用条款(见 30 CFR 第 585 部分),并提供可提交的文件示例,以帮助 BOEM 评估是否满足法规中的要求。权威和背景 BOEM 发布了 30 CFR 第 585 部分中的规定,以建立签发和管理租约、通行权 (ROW) 授予、OCS 可再生能源生产使用权和地役权 (RUE) 授予的程序,以及将 OCS 设施用于能源或海洋相关目的的 RUE。 COP 包含描述您(商业租赁申请人、承租人或商业租赁设施运营商)计划为您的项目建造和使用的所有计划设施的信息,以及所有拟议活动,包括您提议的建设活动、商业运营和所有计划设施(包括陆上和支持设施)的概念退役计划。根据 30 CFR 585.601,必须在您的场地评估期结束前六个月提交 COP。场地评估计划 (SAP) 和 COP 可以同时提交。只有在您有明确的项目提案以及足够的数据和信息以供 BOEM 进行技术、NEPA 和其他所需审查后,才可提交 COP(或并行 SAP/COP)。您应该以确保安全并防止对考古或自然资源造成不当损害或破坏的方式设计您的项目并开展所有活动。您还必须采取措施防止未经授权向近海环境排放污染物(包括海洋垃圾和碎片)(30 CFR 585.105)。COP 必须证明该项目的开展方式符合 30 CFR 585.621 规定的负责任的近海开发;这包括应用最佳管理实践 (BMP)。有关 BOEM 编制的《2007 年替代能源开发和生产及外大陆架设施替代使用项目环境影响声明决策记录》(第 2.7 节)的 BMP 的其他信息,请参阅附件 A。在设计项目时,以及在
1.0 引言 本文件构成了美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节的规定,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该《建设和运营计划》授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Sunrise Wind 海上风电项目。申请人 Sunrise Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0487 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 84 台风力发电机、一个海上换流站 (OCS-DC) 和相关的阵列间电缆以及将电力输送到陆地的输出电缆。 BOEM 是第 7 节协商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们各自根据与批准 COP 及其条件相关的法定和监管机构采取行动,因此具有相应的 ESA 第 7 节协商责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次协商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案 (EPAct),即公法 109-58,在外大陆架土地法案中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发用于可再生能源开发(包括风能)的租约、地役权和通行权 (ROW)。部长将该权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 确定是否批准、修改后批准或不批准承租人的建设和运营计划 (COP) 的责任。承租人 Sunrise Wind 于 2020 年 9 月 1 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 8 月、2021 年 10 月、2022 年 4 月和 2022 年 8 月进行了更新2。2021 年 8 月 31 日,BOEM 根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 et seq.)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS)。评估潜在的生物和物理