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在本通函发布之前,货物和服务的跨境进出口交易主要通过在线支付网关服务提供商 (OPGSP) 进行。印度储备银行对这些实体没有任何许可或授权要求。他们只需在授权经销商 I 类银行 (AD 银行) 开立账户,即可为进出口交易提供跨境支付。由于本通函的出台,非银行实体现在可以进入支付聚合业务,而此前该业务仅限于 AD 银行。此外,进口 PA-CB 允许随货物一起进口服务,而此前 OPGSP 仅限于进口货物和软件。话虽如此,PA-CB 现在面临着作为全栈支付系统运营的前景,没有 AD 银行的保护。