• 2022 年 11 月 29 日,委员会发布命令,接受 PJM 的关税修订,以改进排队流程。4 新的排队流程包括修改,以实施基于集群/周期的处理方法来取代先进先出处理方法。5 此更改将允许项目基于先就绪/先出分析向前推进,其中通过现场控制和财务里程碑证明准备就绪,并且可以根据系统影响选择提前退出研究过程。向新排队流程的过渡始于 2023 年 7 月 10 日。• 截至 2024 年 6 月 30 日,按能源计算,共有 248,137.0 MW 处于活跃、在建或暂停状态的发电请求队列中。6 根据历史完成率,预计队列中 36,974.0 MW(14.9%)的新一代发电项目将投入使用。随着项目进入队列流程,项目可能会因数据不完整或无效而被从队列中删除,或被市场参与者撤回或投入使用。• 根据截至 2024 年 6 月 30 日的历史完成率,队列中 7,124.8 MW 的联合循环项目中,预计 3,776.7 MW(53.0%)将投入使用。• 根据历史完成率,队列中 51,464.3 MW 的电池项目中,预计只有 1,189.1 MW(2.3%)将投入使用。• 根据历史完成率,在 186,837.5 兆瓦的可再生能源项目中,预计有 30,463.9 兆瓦(16.3%)将投入使用。
在PJM中,能源市场的运作能力市场存在。能源为灯,计算机和空调。容量没有任何动力。容量市场需要定义可靠服务负载所需的总MWH。产能市场需要提供丢失的资金。拥有能力市场的主要原因是能源市场没有提供足够的净收入来提供入境和维护现有单位的激励措施。负载服务实体(LSE)对自己的容量等于峰值需求以及储备金的义务是PJM运营协议在建立PJM市场之前的长期特征。宾夕法尼亚州PUC的要求,PJM的产能市场的最初动力是通过确保小型新参与者有竞争力的LSE可以以有竞争力的价格获得容量,而无需以垄断的价格进行双向购买能力,以支持零售竞争。第一个每日产能市场于1999年创建,在2007年被当前的设计取代,这是基于这样的认识,即能源市场导致净收入短缺,而对于能源市场可靠运营的吸引和保留了足够的资源所必需的资源。外源可靠性要求的产能水平超过仅能源市场运营而导致的水平,这会降低能源市场价格的水平和波动性,并降低高能市场价格的持续时间。这减少了发电所有者的净收入,从而减少了投资的动机。,但是为了使PJM市场自我维持,PJM能源,辅助服务和产能市场的净收入必须足以满足这些资源。充足性需要一个容量市场。产能市场扮演着平衡能源和辅助服务市场所需的可靠性资源所需的收入和退出所需的资源所必需的收入的重要作用。
8 参见 PJM 文件,案卷号 ER09-412-000(2008 年 12 月 12 日),第 32 页(“允许将能效资源作为容量资源在基本剩余或增量拍卖中连续四 (4) 个交付年度提供。[省略脚注] 如上所述,这可确保考虑进行能效投资的一方在 PJM 地区容量需求减少之前实现投资减少带来的好处,然后才能将这一减少反映在用于 RPM 远期拍卖的负荷预测中。在负荷预测中反映出这一减少之后,即使没有本案卷中提出的变更,客户的负荷义务和容量需求也会减少。”)。
弗吉尼亚电力公司(以下简称“公司”、“Dominion Energy Virginia”或“DEV”)是 Dominion Energy 的全资子公司,是一家受监管的公用事业公司,负责在弗吉尼亚州和北卡罗来纳州东北部部分地区发电、输电和配电。该公司是 PJM Interconnection, LLC(“PJM”)区域输电组织的成员,该组织负责运营美国中大西洋地区的批发电网。因此,该公司已将其输电资产的运营控制权转让给 PJM。
3 2024 年 6 月 12 日,其他指定 EE 卖方提交了支持 CPower 动议的答复,包括:FirstEnergy Service Company,作为其附属公司宾夕法尼亚电力公司、宾夕法尼亚电力公司、大都会爱迪生公司、西宾夕法尼亚电力公司、泽西中央电力与照明公司和波托马克爱迪生公司的代理人;Exelon Corporation 代表其附属公司大西洋城电力公司、巴尔的摩燃气和电力公司、联邦爱迪生公司、德玛瓦电力与照明公司、波托马克电力公司和 PECO 能源公司;以及 Rockland 电力公司。
26 “容量市场卖方”的定义是指“拥有或具有合同授权控制容量资源的输出或负荷减少能力的成员,该成员尚未将此类授权转让给其他实体,并在基本残值拍卖或增量拍卖中提供此类资源。” OATT § 1(定义 C-D)。“容量资源”的定义是指“来自现有发电容量资源或计划发电容量资源的净容量兆瓦数,这些容量符合可靠性保证协议附表 9 和可靠性保证协议附表 10 的要求,这些容量由一方拥有或承包给一方,并且已经或将承诺履行该方在可靠性保证协议下的义务,或满足 PJM 地区的可靠性要求,用于交付年度; (ii) 来自现有发电容量资源或计划发电容量资源的净容量,这些资源不属于任何一方所有或签约,且根据附表 9 和 10 中规定的程序,已获得 PJM 地区认可;或 (iii) 由需求资源或能源效率资源提供的负荷减少能力,这些资源根据《可靠性保证协议》附表 6 中规定的程序,已获得 PJM 地区认可。” RAA 第 1 条 - 定义。
美国的高容量输电网无法满足不断变化的系统的需求。2023 年,美国能源部 (DOE) 发布了《国家输电需求研究》(需求研究),该研究发现,到 2035 年,美国需要将区域内输电能力提高一倍以上,将区域间输电能力提高四倍。2 需求研究发现,为了连接不断变化的资源组合以保持整体电网可靠性,有必要扩大输电能力,特别是在极端天气事件不断增加的情况下。3 需求研究还发现,全国几乎所有地区都需要增加输电部署以满足需求增长,2023 年的负荷增长研究发现,与 2022 年和 2023 年的预测相比,全国 5 年的预测几乎翻了一番。4 扩大输电能力的必要性是许多独立研究的一致结论。5
•能源市场净收入受到能源价格和燃油价格的显着影响。2023年的能源价格和燃油价格明显低于2022年。The net effects were that in 2023, average energy market theoretical net revenues decreased by 44 percent for a new combustion turbine (CT), 46 percent for a new combined cycle (CC), 67 percent for a new coal plant (CP), 57 percent for a new nuclear plant, 97 percent for a new diesel (DS), 61 percent for a new onshore wind installation, 62 percent for a new offshore wind installation and新的太阳能安装65%。•2023年天然气和煤炭的价格下降。新CC和CT的边际成本低于2023年新CP的边际成本。•在2023年,火花蔓延,黑暗蔓延,火花蔓延和黑暗蔓延在BGE,Comed,PSEG和Western Hub中降低,而2022年则相比。•在2023年,产能市场收入占新CT的理论总净收入的27%,新CC的20%,新CP的54%,新核电站为8%,新DS的72%,新的陆上风装置的2%,新的Oxpshore Wind Solistation的新核风装置和新的Oxpshore Wind Installation和3%的新索尔式安装和新的Solation Anstallation和新的Solations and Allok Altastation和3%。•在2023年,没有新的CT,CC,CP,核或DS单位将获得足够的总净收入,以支付任何区域中的平均总成本。
• 2022 年 11 月 29 日,委员会发布命令,接受 PJM 的关税修订,以改进排队流程。4 新的排队流程包括修改,以实施基于集群/周期的处理方法来取代先进先出处理方法。5 这一变化将允许项目根据先就绪/先出分析向前推进,其中准备情况通过现场控制和财务里程碑来证明,并且可以根据系统影响提前退出研究过程。 2023 年 7 月 10 日开始过渡到新的排队流程。• 截至 2023 年 12 月 31 日,发电请求队列中处于活跃、在建或暂停状态的发电量为 268,472.8 MW,比 2022 年底的 287,492.7 MW 减少了 19,019.9 MW(6.6%)。6 根据历史完成率,预计队列中的 37,057.9 MW(13.8%)新发电量将投入使用。2023 年,AI2 排队窗口关闭,AJ1 窗口打开并关闭。随着项目进入排队流程,项目可能会因数据不完整或无效而从队列中删除,由市场参与者撤回或投入使用。 • 截至 2023 年 12 月 31 日,自 1998 年启动以来,已有 8,183 个项目(代表 829,787.7 兆瓦)进入排队程序。其中,1,146 个项目(代表 87,099.0 兆瓦)投入使用。在进入排队程序的项目中,3,805 个项目(代表 474,215.9 兆瓦(占 57.1%))在完成之前退出。此类项目可能会占用排队位置、增加互连成本并造成不确定性,从而为原本可以完成的项目设置进入壁垒。• 2023 年,4,400.2 兆瓦的排队项目投入使用。在投入运营的 4,400.2 兆瓦中,2,644.0 兆瓦(60.1%)为联合循环机组,906.9 兆瓦(20.6%)为太阳能机组,468.1 兆瓦(11.0%)为燃气轮机天然气机组,