RGGI是美国第一个基于市场的强制性温室气体排放市场。由当时的纽约州州长乔治·帕塔基(George Pataki)发起的谅解备忘录(MOU)于2005年12月由康涅狄格州州长,特拉华州,缅因州,新罕布什尔州,新泽西州,新泽西州,纽约,纽约和佛蒙特州签署。在2007年,马萨诸塞州,马里兰州和罗德岛州加入了。新泽西州于2013年退出RGGI,后来在2019年重新加入。弗吉尼亚州于2021年1月加入RGGI,但此后在多个法律挑战之后撤回。宾夕法尼亚州于2022年4月正式加入RGGI,但是,其参与RGGI也已陷入正在进行的诉讼中。弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州都没有被建模为RGGI参与我们的定量分析。
1998 年 4 月 28 日,乔治·E·帕塔基州长签署了一项新法案。这项新法案部分修订了税法第 9-A 条(商业公司特许税),以提供新的税收抵免来促进纽约州的新兴技术产业。对于 1999 年 1 月 1 日或之后开始的纳税年度,已创建了两项税收抵免:合格新兴技术公司 (QETC) 就业抵免和合格新兴技术公司 (QETC) 资本税收抵免。这些抵免仅适用于第 9-A 条纳税人(商业公司)。第 22 条纳税人,例如个人、独资经营者、合伙企业的合伙人(包括 LLC 的成员,如果该 LLC 被视为联邦税收合伙企业),或纽约 S 公司的股东不能申请这些抵免以抵消第 22 条个人所得税。