1 例如,请参见 Criscuolo 和 Lalanne (2024)、Furceri、Ganslmeier 和 Ostry (2023)、Harris (2023)、Juhász 和 Lane (2024)、Karltorp 和 Maltais (2024)、Kastelli、Mamica 和 Lee (2023)、Lebdioui (2024)、Lewis (2024)、Rodrik 和 Stiglitz (2024)、Schen、Ayele 和 Worako (2023);Stern 和 Stiglitz (2023)、Veugelers 等人 (2024)、Wang 和 Wang (2024)。
国际贸易绝对不是免费的。世界各地的国家通常会征收关税和其他贸易障碍。关于他们为什么这样做的一个突出的解释是重新进行部落政治。即使贸易限制减少了馅饼的大小,它们也可以增加某些人以牺牲其他人为代价的切片。关于Rodrik(1995),Gawande和Krishna(2003)和McLaren(2016)在Rodrik(1995)中审查的政治政策政策政策的现有文献富裕,解释了为什么政治家可能会选择偏爱社会特定成分。直接示威者可能会导致政客迎合中位数选民;与美国总统大选一样,争夺选举票数的投票可能会使他们对摇摆州投票者的偏好偏见;游说活动可能与政治组织的部门相称。在每种理论中,一个完全指定的政治进程与典型的风格化经济环境相结合,以产生有关贸易保护结构的预测。经验工作又可以测试这种特定的预测在实践中是否存在。Grossman and Helpman(1994)销售模型的保护及其随后的测试由Goldberg and Maggi(1999)体现了这种规范方法。1
简介 越来越多的世界各国政府和机构认为,要将脱碳的迫切需要转化为绿色增长的机会,就需要制定更强大、更明智的政策来促进创造就业机会和工业发展。联合国的可持续发展目标 (SDG) 也代表了绿色增长议程,因为它们将经济增长和体面就业的目标与深度脱碳和环境保护结合在一起。 对于政府而言,脱碳过程中最大的挑战之一是有效和高效地组织经济增长与温室气体排放脱钩,特别是通过制定可行的绿色产业政策,以促进创造良好的就业机会和可持续的经济增长。 这确实是一项非常重要的挑战,因为如果不这样做——例如,棕色工作不会被绿色工作取代——最终可能会危及转型并使整个脱碳进程面临风险。 接下来,我们将通过以下方法来解开这一系列复杂的问题。 首先,我们将定义什么是绿色产业政策。其次,我们将概述绿色产业政策在实践中如何发挥作用。第三,我们将深入探讨绿色产业政策的各个方面。最后,我们将总结讨论绿色产业政策所带来的风险,以及应对这些风险的潜在治理解决方案。 定义绿色产业政策 定义产业政策本身就是一个挑战。任何政府政策都会对一个国家的经济结构产生一定影响。因此,定义的本体论界限,可以成为“政策”定义本身的界限。纵观该领域的既定文献(Ambroziak,2017),我们可以认识到,所有产业政策定义的一个共同因素是针对一系列经济活动,以实现社会的长期利益。工业政策文献中的新趋势(Lane 2019、Rodrik 2014、Aiginger 和 Rodrik 2020、Cherif 和 Hasanov 2019)我们将其称为“新工业政策”,强调工业政策的目标应该超越短期竞争力和经济增长,追求更广泛的多维目标,这可以用长期“社会福利”的概念来概括。例如,Rodrik(2014)就是这种情况,他旨在重新思考和研究公共部门或其授权机构直接在生产领域并与私营部门生产率最高的部门直接合作采取的一系列干预措施。在 Rodrik 看来,这一系列干预措施应该旨在建立“良好的就业经济”。一旦将脱碳设定为社会目标,就需要对工业政策进行绿色表征,就像欧洲的《欧洲绿色协议》一样。虽然气候政策的目标是脱碳,而产业政策的目标是社会福利,但绿色产业政策必须协调经济脱碳目标(如气候政策)与社会福利目标(如产业政策)。因此,我们可以定义绿色
丹尼·罗德里克 (1957) 是土耳其裔美国政治经济学家,也是哈佛大学肯尼迪政府学院福特基金会国际政治经济学教授。1 罗德里克在国际经济学、经济增长与发展以及政治经济学等领域发表了大量著作,目前担任包容性繁荣经济学网络联席主任,并就职于国际经济协会、美国国家经济研究局和经济政策研究中心等机构。从伊斯坦布尔罗伯特学院毕业后,他以最优等成绩获得了哈佛大学的文学士学位。随后,他获得了普林斯顿大学公共事务硕士学位和经济学博士学位,论文题目为“贸易与汇率政策福利理论研究”。他曾获得卡内基公司、福特基金会和洛克菲勒基金会等著名基金会的资助。他曾获得过全球发展与环境研究所颁发的利昂提夫经济思想前沿推进奖、社会科学研究理事会首届阿尔伯特·赫希曼奖和阿斯图里亚斯公主社会科学奖等荣誉。2020 年 1 月 21 日,教皇方济各任命他为宗座社会科学院院士。他每月都会撰写有关全球事务的专栏文章,由 Project Syndicate 发表。
* Réka Juhász ( reka.juhasz@ubc.ca ) 和 Nathan Lane ( nathaniel.lane@economics.ox.ac.uk )。我们的更多作品可在 https://industrialpolicygroup.com 上找到。我们感谢 Bentley Allan、Heather Boushey、Cristina Caffarra、George Dibb、Claudio Ferraz、Mark Lane、Weijia Li、Jonas Meckling、Jonas Nahm、Dani Rodrik、Todd Tucker 和 Eric Verhoogen 提供的有益评论和对话。我们感谢 Lottie Field、Mikhael Gaster、Saumya Joshi、Nancy Sun 和 Esha Vaze 提供的出色研究协助和意见。我们非常感谢 Gian Aswin Chansrichawla 指导我们将重点关注泰国作为候选案例研究,以及有关泰国案例的有益对话和参考。非常感谢阿尔弗雷德·P·斯隆基金会提供的资助。
∗ 本文之前以“贸易协定对你有好处吗?”为题发表。我们感谢各机构研讨会和会议参与者的宝贵意见和建议,特别是 Kyle Bagwell、Richard Baldwin、Arnaud Costinot、Rod Ludema、Monika Mrazova、Francesco Passarelli、Dani Rodrik、Robert Staiger 和 Guido Tabellini。特别感谢 Ivan Werning(普林斯顿 IES 夏季研讨会的讨论者)和 Nuno Limao(NBER ITI 夏季学院的讨论者)。Maggi 非常感谢美国国家科学基金会拨款编号 1949374 的资助。Ossa 非常感谢欧洲研究委员会 (ERC) 的资助,该委员会隶属于欧盟“地平线 2020”研究和创新计划(拨款协议编号 819394)。适用通常的免责声明。
过去,非洲在制造价值增加和就业方面表现出有限的进展,这反映了发展中国家观察到的去工业化趋势(Rodrik,2016年)。但是,撒哈拉以南非洲国家在2010 - 2018年之间看到了制造业就业增长的复兴(Kruse等,2021),逆转了从1960年到2010年的下降。这种上涨主要归因于针对当地需求的小型非正式企业。较大,富有生产力的公司不是主要的工作提供者,而雇用更多当地居民的较小的非正式公司的生产率较低(Macmillan和Zeufack,2022年)。埃塞俄比亚等国家以及坦桑尼亚等资源丰富的国家(Diao等,2021)等国家的外部需求以及国内需求的影响,工业增长道路因国家 /地区的需求而异。
∗本文以前刊登了“贸易协定对您有益吗?”的标题。我们感谢各机构的研讨会和会议参与者的宝贵评论和建议,尤其是凯尔·巴格威尔,理查德·鲍德温,理查德·鲍德温,阿诺德·科斯蒂诺特,罗德·卢德玛,莫妮卡·玛拉佐娃,弗朗切斯科·帕萨雷利,丹尼·罗德里克,罗伯特·斯塔格和吉多·塔比利尼。特别感谢伊万·韦宁(Ivan Werning)(普林斯顿IES夏季研讨会的讨论者)和努诺·利马(Nuno Limao)(我们在Nber ITI夏季研究所的讨论者)。Maggi非常感谢国家科学基金会赠款No.1949374。OSSA非常感谢欧盟Horizon 2020研究与创新计划(授予协议第819394号)的欧洲研究委员会(ERC)的资金。 适用通常的免责声明。OSSA非常感谢欧盟Horizon 2020研究与创新计划(授予协议第819394号)的欧洲研究委员会(ERC)的资金。适用通常的免责声明。
编辑要感谢作者 David Autor、Kaushik Basu 和 Dani Rodrik 的贡献。Janina Curtis Bröker 提供了出色的研究支持。还要感谢阅读和审阅草稿材料的同事。Esther Lee Rosen 出色地提供了编辑和通讯支持——包括协助(与 David Batcheck 一起)于 2021 年 12 月 8 日与作者一起组织了关于这项工作的公开研讨会。这项工作是布鲁金斯全球民主与技术论坛的一部分,该论坛旨在推广利用新技术的思想、政策和实践,以支持广泛改善经济繁荣并加强民主社会。全球论坛项目的 Chris Meserole、Jessica Brandt 和 Sarah Reed 为这项工作提供了宝贵的支持。
3 布斯坦等人。 (2013)、Corcoran 和 Evans (2010)、Scervini (2012)、Karabarbounis (2011)、Kerr (2014)、Shelton (2007)、Gründler 和 Köollner (2017)、Borge 和 Rattsø (2004)、Milanovic (2000)、Alesina 和 Rodrik (1994)、 Chernick (2005) 和 Schwabish (2008) 4 Moffitt 等人。 (1998)、Gouveia 和 Masia (1998)、Ramcharan (2010) 5 Rodrig`ıuez (1999)。 6 如 Krusell 和 Rios-Rull (1997)、Azzimonti (2011)、Corbae 等人所述。 (2009)、Bachmann 和 Bai(2013)、Pecoraro(2017)以及 Aiyagari 和 Peled(1995)。7 参见 Alesina 和 Ferrara(2005)、Alesina 和 Giuliano(2009)、Corneo 和 Gr¨uner(2002)以及 Lee 和 Roemer(2006)等。8 Roemer(1998)和 Roemer(2003)。9 参见 Karabarbounis(2011)、Campante(2011)、Bierbrauer 等人(2022)等。