2 SFFAS 47 第 68 段指出,SFFAS 34《公认会计原则的层级,包括财务会计准则委员会发布的准则的应用》承认一些报告实体“按照 FASB 发布的会计和报告准则”编制财务报告,并且此类报告“可被视为符合 GAAP”。第 68 段继续指出,“合并实体(即合并的政府范围财务报告实体或合并的组成部分报告实体)可以合并按照 SFFAS 34 编制的组成部分或子组成部分报告实体财务报表,而无需因组织间会计政策差异而进行转换。”
资产的财务控制 1.0 总则 1.1 目的 本章规定了国防部(DoD)对资产财务控制的会计政策。国防部根据法定或其他法律授权和资产类型对所有国防部资产建立从购置到处置的财务控制。适当记录的授权记录购置、投入使用日期、转移、减记或注销以及处置。国防部负责所有国防部有形资产的核算,包括在运输中和承包商、私人和其他政府机构手中的资产。 1.2 权威指导 本章规定的会计政策和相关要求符合以下适用规定: 1.2.1. 财务会计准则咨询委员会(FASAB)《联邦财务会计概念声明》(SFFAC)6,“区分基本信息、必需的补充信息和其他附带信息;” 1. 2 .2. FASAB 联邦财务会计准则 (SFFAS) 1,“选定资产和负债的会计处理”; 1. 2 .3. FASAB SFFAS 3,“存货和相关财产的会计处理”; 1. 2 .4. FASAB SFFAS 6,“财产、厂房和设备会计处理”; 1. 2 .5. FASAB SFFAS 31,“受托活动会计处理”;* 1. 2 .6. FASAB SFFAS 54,“租赁”;* 1. 2 . 7 . FASAB SFFAS 57,“2019 年综合修正案”; 1. 2 . 8 .管理和预算办公室 (OMB) 通告 A-136,“财务报告要求”; 1. 2. 9. 美国财政部 (Treasury) 财政服务局财政财务手册 (TFM) 第 1 卷第 2 部分第 3200 章,“外币会计和报告”; 1. 2. 10. TFM 第 1 卷第 2 部分第 3400 章,“美国财政部以外持有的现金和投资的会计和报告”;
背景 美国国防部负责采购、技术和后勤的副部长 (USD[AT&L]) 要求国防部监察长办公室 (OIG) 审查: • 用于评估军事装备的流程, • 证明国防部拥有所报告军事装备的能力(权利和义务),以及 • 军事装备领域的完整性。 国防部监察长办公室正在审计陆军、海军、空军、美国海军陆战队和特种作战司令部的军事装备基线。本报告介绍了陆军的军事装备基线。截至 2006 年 9 月 30 日,军事装备价值为 589 亿美元,约占陆军部普通基金财务报表中报告的一般财产、厂房和设备的 70%,占总资产的 26%。陆军军事装备基线包含 216 个项目,总账面净值为 582 亿美元。1 军事装备项目是符合军事装备标准的同类资产的分组。 2003 年 5 月,《联邦财务会计准则声明》(SFFAS)第 23 号“取消国防财产、厂房和设备类别”,将军事装备归类为一般财产、厂房和设备,并要求将军事装备资产资本化和折旧。在 SFFAS 第 23 号之前,国防部在军事装备采购成本发生期间将其计入费用。USD(AT&L) 和国防部副部长(审计长)/首席财务官
1.1.5。 建立内部控制,以确保遵守《武器出口控制法》(AECA),公共法90-629的付款要求,在美国法典第22章中进行了编纂(U.S.C. ),第39章。 1.2本章权威指导的权威指导如下:1.2.1。 AECA,《公法90-629》,被编纂为22 U.S.C. 第39章; 1.2.2。 标题31 U.S.C. 第15章;和1.2.3。 联邦财务会计标准(SFFAS)1:由联邦会计标准顾问委员会发布的选定资产和负债的会计。 2.0一般会计指南2.1会计特征2.1.1。 每个FMS案件都是类似于商业工作订单的会计单位。 案例标识符由安全合作(SC)客户代码或国际组织代码,实施机构(IA)代码以及由IA分配的三位置案例指定者组成。 有关更多信息,请参见DSCA手册5105.38-M,“安全援助管理手册”(SAMM),表C4.T2。 必要的义务权限(OA)1.1.5。建立内部控制,以确保遵守《武器出口控制法》(AECA),公共法90-629的付款要求,在美国法典第22章中进行了编纂(U.S.C.),第39章。1.2本章权威指导的权威指导如下:1.2.1。AECA,《公法90-629》,被编纂为22 U.S.C. 第39章; 1.2.2。 标题31 U.S.C. 第15章;和1.2.3。 联邦财务会计标准(SFFAS)1:由联邦会计标准顾问委员会发布的选定资产和负债的会计。 2.0一般会计指南2.1会计特征2.1.1。 每个FMS案件都是类似于商业工作订单的会计单位。 案例标识符由安全合作(SC)客户代码或国际组织代码,实施机构(IA)代码以及由IA分配的三位置案例指定者组成。 有关更多信息,请参见DSCA手册5105.38-M,“安全援助管理手册”(SAMM),表C4.T2。 必要的义务权限(OA)AECA,《公法90-629》,被编纂为22 U.S.C.第39章; 1.2.2。标题31 U.S.C.第15章;和1.2.3。联邦财务会计标准(SFFAS)1:由联邦会计标准顾问委员会发布的选定资产和负债的会计。2.0一般会计指南2.1会计特征2.1.1。每个FMS案件都是类似于商业工作订单的会计单位。案例标识符由安全合作(SC)客户代码或国际组织代码,实施机构(IA)代码以及由IA分配的三位置案例指定者组成。有关更多信息,请参见DSCA手册5105.38-M,“安全援助管理手册”(SAMM),表C4.T2。必要的义务权限(OA)
组织结构报告实体 DARPA 隶属于国防部长办公室、国防部主管研究与工程的副部长办公室(OUSD R&E)。根据国防部的政策,DARPA 受 OUSD R&E 和国防研究与工程主任的指导和控制。因此,DARPA 是一个组成报告实体,其资金完全来自国防部 (DoD) 的研究、开发、测试和评估拨款(即国库指数 [TI]-97 账户 0400)。DARPA 在该共享拨款中的资金在限额 1300 和 1320 内报告。披露实体 DARPA 与国防部赞助的联邦资助研究与开发中心 (FFRDC) 有合作关系。根据 SFFAS 47“报告实体”,FFRDC 的财务状况和经营成果未在国防部合并财务报表中报告。虽然 DARPA 有这样的关系,但 DARPA 对 FFRDC 不拥有所有权,也不会受到过去或未来运营收益或损失风险的影响。国防部赞助商只能分配利用 FFRDC 核心能力和独特特征的任务,如赞助协议中所述。此外,国会对可为 FFRDC 提供资金的人员年技术工作数量设定了限制。从历史上看,FFRDC 的资金不到赞助商预算资源的百分之一。赞助协议、合同条款和国会对人员年的资金控制共同限制了联邦政府因 FFRDC 关系而产生的财务和非财务风险。因此,FFRDC 对 DARPA 并不重要。此外,DARPA 尚未确定任何关联方。相关方组织被视为相关方,如果:(1)现有关系或现有关系的一方有能力对另一方的政策决策施加重大影响,并且(2)组织不符合SFFAS 47的包容性原则。劳动力和DARPA的技术办公室DARPA在六个技术办公室雇用了大约250名政府人员,包括近100名项目经理,他们共同监督大约300个研究和开发项目。DARPA的每个技术办公室