本报告涵盖了威尔士政府委托制定威尔士最低数字生活标准 (W-MDLS) 项目的第一阶段。它与纳菲尔德基金会资助的制定英国最低数字生活标准 (MDLS) 1 的英国范围项目同时开展。MDLS 的想法是由纳菲尔德项目团队(利物浦大学、拉夫堡大学、Good Things Foundation 和城市大学)在 Covid-10 爆发前提出的。在制定威尔士和英国的 MDLS 时,我们正在研究大流行和随后的封锁使政策和公共议程急剧上升的关键问题之一——数字排斥的风险和现实。数字系统和媒体在我们日常生活中的规模和重要性从未如此明显。因此,拥有设备和数据(以及技能和能力)的人与没有这些的人之间的数字鸿沟从未如此明显和严重。数字不平等包括数字系统和媒体使用、技能和能力方面的差异、缺乏和限制,这些对公民、家庭和社区产生了重大的实际影响。那些本来就处于最弱势地位的人可能会继续遭受最大的损失。一方面,疫情暴露了绝对的数字排斥,公民完全缺乏使用数字系统和媒体的渠道、技能和能力。这就是为什么本来就脆弱的个人发现自己处于明显的劣势——与社会脱节、经济困难、无法获得福利、医疗服务、政府援助或进行在线支付。另一方面,疫情也揭示了相对数字排斥的复杂性,从而使“有限用户”面临的挑战变得显而易见,数百万人可以访问数字系统和媒体,但由于缺乏技能、支持和能力,他们未能充分受益于数字系统和媒体 2 。新冠疫情措施揭示了家庭维持工作、教育和社交互动所需的数字资源和技能。先前记录的证据表明,利用数字工具在家工作和提供教育机会的机会和能力分配不均。新冠疫情措施加剧了这种情况,有可能加剧数字资源有限家庭当前和未来的教育和工作不平等。但数字排斥和不平等的挑战并不新鲜,也不是新冠疫情所特有的。研究证据 3 和干预经验表明,社会和数字不平等的水平和类型之间存在复杂的相互作用。威尔士在数字包容方面面临着独特的挑战,特别是语言、社会剥夺、偏远农村人口和人口老龄化 4 等问题。2021-2022 年威尔士全国调查 5 发现,随着年龄的增长、贫困的增加和健康需求的增加,家庭互联网接入率下降,12% 的 65 岁以上老人和 29% 的 75 岁以上老人没有家庭互联网接入。但总体而言,调查显示,2021-22 年威尔士 92% 的家庭可以接入互联网,而 2012-13 年这一比例为 73%。2021-22 年威尔士全国调查发现,7% 的威尔士成年人个人不使用互联网。
本报告涵盖了威尔士政府委托制定威尔士最低数字生活标准 (W-MDLS) 的项目的第一阶段。它与 Nuffield 基金会资助的英国范围内制定英国最低数字生活标准 (MDLS) 1 的项目同时进行。MDLS 的想法是由 Nuffield 项目团队(利物浦大学、拉夫堡大学、Good Things 基金会和城市大学)在 Covid-19 爆发前提出的。在为威尔士和英国制定 MDLS 时,我们正在研究大流行和随后的封锁使政策和公共议程急剧上升的关键问题之一——数字排斥的风险和现实。数字系统和媒体在我们日常生活中的规模和重要性从未如此明显。因此,拥有设备和数据(以及技能和能力)的人与没有这些设备和数据的人之间的数字鸿沟从未如此明显和严重。数字不平等包括数字系统和媒体方面的差异、缺乏和限制,这些对公民、家庭和社区产生了重大的实际影响。那些已经处于最弱势地位的人有可能继续遭受最大损失。一方面,这场大流行揭示了绝对的数字排斥,公民完全缺乏使用数字系统和媒体的渠道、技能和能力。这就是为什么本来就脆弱的个人发现自己处于明显的劣势——与社会脱节、经济困难、无法获得福利、医疗服务、政府援助或进行在线支付。另一方面,疫情也揭示了相对数字排斥的复杂性,从而使“有限用户”面临的挑战显而易见,数百万人能够使用数字系统和媒体,但由于缺乏技能、支持和能力,未能充分受益于数字系统和媒体 2 。新冠疫情措施揭示了家庭维持工作、教育和社交互动所需的数字资源和技能。先前记录的证据表明,利用数字工具在家工作和提供教育机会的机会和能力分配不均。新冠疫情措施加剧了这些问题,有可能加剧数字访问受限家庭当前和未来的教育和工作不平等。但数字排斥和不平等的挑战并不新鲜,也并非新冠疫情所特有。研究证据 3 和干预经验表明,社会和数字不平等的水平和类型之间存在复杂的相互作用。威尔士在数字包容方面面临着独特的挑战,特别是语言、社会贫困、偏远农村人口和人口老龄化问题 4 。2021-2022 年威尔士全国调查 5 发现,随着年龄的增长、贫困的增加和健康需求的增加,家庭互联网接入率下降,65 岁以上的人中有 12% 和 75 岁以上的人中有 29% 没有家庭互联网接入。总体而言,调查显示,威尔士 2021-22 年有 92% 的家庭可以接入互联网,而 2012-13 年这一比例为 73%,这是一个令人鼓舞的上升趋势。2021-22 年威尔士全国调查发现,7% 居住在威尔士的成年人个人不使用互联网。