2004 年 5 月,在美国传统基金会会议发表演讲时,国家核安全管理局局长林顿·F·布鲁克斯大使向听众保证:“我从未见过政府中有人会考虑将核先发制人战略与打击流氓国家大规模杀伤性武器的威胁联系起来。”1 他的保证肯定不包括白宫、战略司令部、空军和海军,因为在过去十年中,他们一直在忙于为这种情况做准备。2001 年 9 月 11 日,世贸中心和五角大楼遭袭击一年后,布什政府公布了《美国国家安全战略》。以 9/11 事件为基础——以及十年来核理论从重点关注俄罗斯和中国逐渐扩展到越来越多地针对拥有大规模杀伤性武器的地区侵略者——新战略将恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散交织在一起,制定了一项更具攻击性的美国军事态势计划。 “我们必须做好准备,在流氓国家及其恐怖主义客户威胁或使用大规模毁灭性武器对付美国及其盟友和朋友之前阻止他们……我们必须根据当今对手的能力和目标调整迫在眉睫的威胁概念……威胁越大,不采取行动的风险就越大,采取预防性行动自卫的理由就越充分,即使不确定性仍然存在。
独立教师研究 迅速全球打击:中国与快速全球打击 司乐如博士 关键主题 • 仔细研究中国科学期刊,可以发现有关迅速全球打击 (PGS) 的新观点。随着中国官方国防白皮书篇幅越来越短,技术期刊为了解中国军事现代化的威胁认知和方向提供了更清晰的窗口。它们表明,中国技术和军事机构正在对对抗和开发高超音速、精确制导和助推滑翔技术进行大量研究。这些研究的数量远远超过迄今为止有关弹道导弹防御 (BMD) 相关技术的研究。与 BMD 相比,中国以快速全球打击为导向的文献结合了科学和战略细节,反映了将战略部门整合到技术机构的更广泛转变。 • 中国分析人士认为,快速全球打击是美国实现“绝对安全”更大努力的一部分,以 BMD 为盾,快速全球打击为剑,以便华盛顿能够先发制人。由于美国对使用PGS的禁忌门槛较低,中国分析人士倾向于将美国PGS视为对北京常规武器和核武器系统以及指挥和控制中心的威胁。由于中国将多种美国平台定义为PGS相关系统,其分析人士并未排除这些平台可运载核武器的可能性。尽管中国批评美国,但中国在2008年和2010年进行的弹道导弹防御试验以及2014年向PGS迈进的试验表明,中国正在寻求类似的系统。如果将同样的先发制人理念应用于中国自己的PGS,那么无论是否宣布,中国的核态势都可能发生变化。• 中国对美国PGS的概念很广泛,而且不定型。它不仅包括构成美国PGS计划的助推滑翔系统和末端制导弹道导弹,还包括可重复使用的无人航天器和无人超燃冲压发动机。中国技术期刊上刊登了已停产或取消的美国项目,理由是美国军事项目永远不会真正结束。即使面对华盛顿的经济挫折,中国分析人士仍认为,美国已经在进行 PGS 相关测试,尤其是高超音速航天器。虽然中国作者倾向于将 PGS 归入太空武器类别,但他们并不孤立地看待它。相反,他们讨论其网络空间和海上应用及弱点,将其作为不断扩大的跨域战争研究的一部分。 • 中国战略和技术专家正在探索针对美国 PGS 的各种对策,从探测技术到拦截器,以及 C4ISR 禁用电子战措施。中国也在开发自己的高超音速精确制导助推滑翔系统,以高超音速助推滑翔 DF-21D 和 WU-14 为例。通过将战略分析和规划融入技术研究,中国对美国 PGS 的追求
配置将进一步给该项目有限的测试基础设施(即飞机和实验室)带来压力。TR-3 和传统 TR-2 飞机的软件维护和能力修改将继续是一个问题,包括部署飞机的高成本和多种硬件配置,其中许多将需要在未来几年内进行更新和升级。F-35 JSE 的使用将继续成为充分评估 F-35 Block 4 战斗能力的关键部分。因此,F-35 JPO 必须继续努力使 F-35 JSE VV&A 与 C2D2 流程保持一致,以确保 JSE 能够获得测试认证并用于每 6 个月发布的训练。目前,在为每 6 个月的能力下降进行详细测试规划时,几乎没有活动来协调 JSE 中用于 Block 4 能力 VV&A 的露天飞行测试数据的收集。• 正如在 IOT&E 期间证明的那样,对 Block 4 的充分评估
F-35 项目即将完成为期多年的 IOT&E。JSF 作战测试小组 (JOTT) 完成了一系列武器试验(包括炸弹和导弹);任务试验;以及将 F-35 与第四代战斗机在应对潜在对手目前部署的传统和更现代的地对空威胁方面的表现进行比较的测试。露天测试任务评估了 F-35 的多种角色:进攻性防空 (OCA)、防御性防空 (DCA)、巡航导弹防御、压制/摧毁敌方防空系统 (S/DEAD)、侦察、电子攻击 (EA)、近距空中支援、前方空中管制(空中)、打击协调和武装侦察、战斗搜索和救援、反水面战和空中拦截。JOTT 使用两架、四架和八架 F-35 飞机的任务场景在不同威胁环境中进行了测试试验。在 S/DEAD 和 EA 试验期间,F-35 面临着具有代表性的地对空威胁环境,这些环境由安装在露天靶场的雷达信号模拟器代表。随着最后一次 AIM-120 导弹试验的执行,露天测试试验已经完成,该试验使用 F-35C 飞机完成。缺陷
配置将进一步给该项目有限的测试基础设施(即飞机和实验室)带来压力。TR-3 和传统 TR-2 飞机的软件维护和能力修改将继续是一个问题,包括部署飞机的高成本和多种硬件配置,其中许多将需要在未来几年内进行更新和升级。F-35 JSE 的使用将继续成为充分评估 F-35 Block 4 战斗能力的关键部分。因此,F-35 JPO 必须继续努力使 F-35 JSE VV&A 与 C2D2 流程保持一致,以确保 JSE 能够获得测试认证并用于每 6 个月发布的训练。目前,在为每 6 个月的能力下降进行详细测试规划时,几乎没有活动来协调 JSE 中用于 Block 4 能力 VV&A 的露天飞行测试数据的收集。• 正如在 IOT&E 期间证明的那样,对 Block 4 的充分评估
第一阶段海上试验。十四天后,伊丽莎白女王号进入因弗戈登港加油,检查传动轴和螺旋桨组件。她于 2017 年 7 月 24 日返回海上,进行速度、机动性、功率和推进力的进一步试验。这些试验成功完成,并决定前往朴茨茅斯,而不是按原计划返回罗塞斯,以保持进度。伊丽莎白女王号于 8 月 16 日成功进入朴茨茅斯海军基地,这距离她离开罗塞斯仅 8 周多一点。她停泊在新装修的皇家公主码头,那里有一个新的岸电设施。计划中的工程阶段正在进行中,第二阶段海上试验计划在秋季晚些时候进行。该部门预计将按照合同规定,于 2017 年底从 ACA 手中接管“伊丽莎白女王号”舰的所有权。
爱德华兹空军基地以东,向东 170 英里到达亚利桑那州金曼,从内华达州拉斯维加斯以南约 40 英里处,向南 160 英里到达加利福尼亚州布莱斯。该地区主要由莫哈维沙漠的部分地区和科罗拉多河沿岸的灌溉土地组成,是典型的沙漠地形,海拔高度差异极大,从大片的沙质沙漠地面到锯齿状崎岖的山脉。沙漠打击是美国打击司令部指导下的半控制演习,允许敌方联合特遣部队(主要由装甲和机械化部队组成,并得到全面空中支援,但包括空降部队)最大限度地“自由发挥”以开发、完善和测试作战技术和战术。仅在必要时才进行指挥控制,以确保实现机动目标。“为我们做好战斗准备的陆军和空军部队进行现代战争训练需要使用的土地面积比最大的军事保留区面积还要大很多倍,”美国陆军总司令兼演习主任保罗·亚当斯将军说。选择机动区域主要是因为沙漠地形适合大规模坦克移动,而且人口相对稀少。空军部队的分散距离与实际战斗中预计的距离相似,再加上联合部队指挥官在使用地面和空中部队时享有的行动自由,确保了美国演习中典型的现实无定式作战机动路线。重点是让空军指挥官在为其战斗机、侦察机和运兵机中队选择基地时拥有最大的灵活性。最初的规划目标是让每个参加演习的战斗机中队获得 1/2 个空军基地,这将使空军指挥官能够灵活地将中队从一个基地转移到另一个基地,或者将中队或中队的一部分分散到不同的基地。这种灵活性还允许空军指挥官使用靠近地面机动区域的近距离空军基地作为前线
F-35 项目即将完成为期多年的 IOT&E。JSF 作战测试小组 (JOTT) 完成了一系列武器试验(包括炸弹和导弹);任务试验;以及将 F-35 与第四代战斗机在应对潜在对手目前部署的传统和更现代的地对空威胁方面的表现进行比较的测试。露天测试任务评估了 F-35 的多种角色:进攻性防空 (OCA)、防御性防空 (DCA)、巡航导弹防御、压制/摧毁敌方防空系统 (S/DEAD)、侦察、电子攻击 (EA)、近距空中支援、前方空中管制(空中)、打击协调和武装侦察、战斗搜索和救援、反水面战和空中拦截。JOTT 使用两架、四架和八架 F-35 飞机的任务场景在不同威胁环境中进行了测试试验。在 S/DEAD 和 EA 试验期间,F-35 面临着具有代表性的地对空威胁环境,这些环境由安装在露天靶场的雷达信号模拟器代表。随着最后一次 AIM-120 导弹试验的执行,露天测试试验已经完成,该试验使用 F-35C 飞机完成。缺陷
作战适用性 • 自主物流信息系统 (ALIS) - 该项目在 2018 年初完成了 ALIS 2.0.2.4 的部署,并专注于测试该软件的下一个迭代版本 3.0.1。 - 开发并测试了另外两个版本的 ALIS 3.0.1 软件 - 版本 3.0.1.1 和 3.0.1.2 - 以解决交付部署单位之前的缺陷。 • 网络安全作战测试 - 在 2018 年度,JOTT 评估了 ALIS 版本 3.0、F-35 训练系统和核动力航空母舰上的 ALIS 到舰载网络接口。 - 2018 年的网络安全测试表明,早期测试期间发现的一些漏洞仍未得到补救。 - 计划在 IOT&E 期间对飞行器进行有限的网络安全测试;还需要进行更多测试。 • 可用性、可靠性和可维护性——机队飞机的可用性没有改善趋势——整个机队的平均可用性低于 60% 的项目目标值,也远低于有效进行 IOT&E 所需的 80% 的计划值。——过去 3 年来,机队可用性的趋势一直持平;该计划的可靠性改进举措仍然没有转化为可用性的提高。—— JSF 作战要求文件中定义的可靠性和可维护性指标没有达到成熟期达到要求所需的中期目标。
美国国防部 (DOD) 尚未授权 F-35 项目开始全速生产。全速生产通常是指项目已展示出可接受的性能和可靠性水平;就 F-35 而言,已准备好提高制造率。未能达到这一里程碑主要是由于开发关键测试所需的 F-35 模拟器的问题和延迟。该项目预计将于 2022 年春季完成其计划。因此,全速生产决定的日期目前仍未确定。尽管这一决定被推迟,但国防部仍计划每年采购多达 152 架飞机。按照这个速度,国防部将在实现这一生产里程碑之前购买所有计划中的 F-35 飞机的三分之一左右,这会增加风险。例如,这意味着如果发现更多性能问题,则以后需要修复更多飞机,这将比在生产这些飞机之前解决这些问题花费更多。在国防部以如此高的价格购买飞机的同时,已经在机队中的飞机表现并不像预期的那样好。