We express our deep gratitude to each of the nine federally recognized tribes in Oregon for their contributions to this toolkit.我们感谢伯恩斯(Burns paiute Tribe),库斯(Coos)的同盟部落,下级乌姆普夸(Lower Umpqua)和西乌斯劳(Siuslaw Indians),大隆德(Grand Ronde)的同盟部落,西尔兹印第安人的同盟部落部落。部落贡献了作者和编辑用作此工具包的基础作品的故事,个人交流,信息和图像。凯利·科茨(Kelly Coates),自然资源总监,印第安人Umpqua部落的Cow Creek乐队与恢复Huckleberry特殊兴趣领域的成功咨询的故事,有关部落咨询的核心和精神。
当我们共同踏上这段旅程,帮助夏威夷原住民和太平洋岛民学生取得学业成功时,最重要的是首先承认我们定居的土地的原始管理者;我们生活、学习、工作和娱乐的被占领土地。我们向这片土地的原住民、从远古时代到俄勒冈州振兴的现在以及俄勒冈州充满希望的未来最初的看护者表达我们的爱、尊重和感激。让我们永远尊敬、尊重并感激伯恩斯派尤特部落、库斯邦联部落、下安普夸和西乌斯劳印第安人、大朗德邦联部落、西莱茨印第安人邦联部落、乌马蒂拉印第安人保留地邦联部落、温泉保留地邦联部落、安普夸印第安人部落的考克里克部落、科基尔印第安人部落和克拉马斯部落的祖先和他们的后代,以及俄勒冈州和太平洋西北地区所有得到联邦政府承认和未得到联邦政府承认的部落。
土著部落和乐队一直在我们今天居住的俄勒冈州和西北地区所居住的土地上,并继续成为今天俄勒冈州的充满活力的部分。我们想表达对这片土地的第一民族的尊重,俄勒冈州的九个公认部落:伯恩斯·佩伊特部落,库斯的同盟部落,下级乌姆普夸和西斯劳劳印第安人,邦德·里德的同盟部落,邦德人的邦德人,邦德斯印第安人的部落,邦德斯·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗朗西斯·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗朗西斯特·弗洛姆,保留地,印第安人部落的科奎尔印第安人部落,印第安人Umpqua部落的牛溪乐队和克拉马斯部落。重要的是,我们必须认识并尊重我们现在称为俄勒冈州的土地,植物,动物和人民之间持续的法律和精神关系。人民,土地和自然环境的相互联系不能被夸大;一个人的健康是所有人的健康所必需的。我们认识到九个联邦认可的部落的现有和持续的主权,他们与这个地方有联系,并感谢他们继续分享他们传统的生态知识和观点,即我们如何彼此照顾彼此和土地,因此可以照顾我们。我们致力于作为这些土地的管理者建立尊重和成功的伙伴关系。
12 部落联盟是两个或多个部落或部落组织之间的合作伙伴关系,它们共同努力实现共同目标。部落联盟能够代表多个部落或部落组织申请阿片类药物应对拨款,并将这些资金分配给各个部落或部落组织。部落联盟负责管理拨款的行政方面,例如数据收集和向 SAMHSA 提交报告。为了编写本报告,我们将这些部落和部落联盟统称为“部落受助者”。此外,我们采访的两个部落通过联盟或州获得了 TOR 资金,因此不是直接的拨款接受者;但是,为了编写本报告,我们将这两个部落都纳入我们选定的九个 TOR 拨款接受者组中。
几个世纪以来联邦政策的不断变化也深刻影响了对部落土地的处理。19 世纪,政策制定的重点是与部落重新谈判条约,从而形成了保留地,并经常导致部落将大片土地割让给美国,换取较小的地块。19 世纪末和 20 世纪初,为了使部落及其成员融入美国主流文化,国会授权将部落共同持有的土地分配给部落成员,导致数百万英亩土地从信托中流转为不同的所有权状态。20 世纪 30 年代和 40 年代,国会通过了《1934 年印第安人重组法案》(IRA),结束了分配政策,并赋予部落更多的行政控制权。除其他行动外,IRA 还允许内政部长(部长)代表部落将土地纳入信托。但在 20 世纪 50 年代和 60 年代,国会再次转向结束联邦与部落的关系,并终止了几个部落的地位,以期将部落及其成员融入普通民众。从 20 世纪 70 年代开始,政策制定的重点是自决和自治——重建联邦与部落的信任关系并增加部落的决策权。
简介 俄勒冈州的能源系统基于该州的自然资源以及对技术发展和能源危机等事件的响应而发展。作为俄勒冈州的原住民,美洲原住民部落的土地基础已大大减少或完全消失——这改变了传统的自然资源管理方式,并导致了景观的持久变化,影响了我们今天能源系统的选择。随着时间的推移,经过深思熟虑的政策选择不仅帮助建立了我们的能源系统,而且塑造了我们的社会。为了帮助阐明我们如何走到今天这一步,这个时间表包括了一系列随着时间的推移而发生的事件以及俄勒冈州领导人和公民针对这些事件做出的政策选择。更好地了解我们如何走到今天这一步可以帮助我们更有效地管理当今和未来的能源机遇和挑战。自古以来,土著部落和族群就一直居住在我们今天居住的威拉米特山谷、俄勒冈州和西北地区的土地上。如果对俄勒冈州或美国的历史、地理或政府缺乏对原住民丰富文化和贡献的必要了解,那么我们就不可能理解俄勒冈州或美国的历史、地理或政府。我们想向这片土地上的原住民,即俄勒冈州的九个联邦认可部落表示敬意:伯恩斯派尤特部落、库斯邦联部落、下乌姆普夸和西斯劳、大朗德邦联部落、西莱茨印第安人邦联部落、乌马蒂拉印第安人保留地邦联部落、温泉保留地邦联部落、科基尔印第安人部落、乌姆普夸印第安人科克里克部落和克拉马斯部落。俄勒冈州能源部的办公室位于俄勒冈州塞勒姆,这是卡拉普亚人的土地,如今,卡拉普亚人由大朗德邦联部落和西莱茨印第安人邦联部落代表,他们与这片土地的关系一直延续到今天。俄勒冈州能源历史时间表
根据《阿拉斯加本地索赔和解法》所定义或建立的乡村公司(85Stat。688)[43 U.S.C. 1601 et seq。 ],由于其作为印第安人的地位而被认为有资格获得美国向印第安人提供的特殊计划和服务。 出于此FAL/OTL的目的,“联邦认可的印度部落”一词是指被公认为有资格获得美国为印第安人提供的特殊计划和服务的部落,因为他们作为印第安人的地位,包括阿拉斯加本地村庄。 出于此FAL/OTL的目的,“阿拉斯加原住民公司”一词是指根据阿拉斯加本地索赔和解法所定义或建立的阿拉斯加地区或乡村公司。 GO/AO应就有关FAL/OTL对印度部落的定义或适用性的任何疑问咨询法律顾问。 当印度部落是申请人或收件人/获奖者时,GO/AO应与DOE O 144.1能源部美洲印第安人部落政府互动和政策一起使用此指南,以在任何必要的咨询中提供帮助。 背景是什么? 联邦认可的印度部落,包括阿拉斯加联邦认可的部落,是由美国宪法,条约,法规,执行令和法院裁决承认的主权政府。 为此,所有执行部门和机构都有望在采取可能产生部落影响的联邦行动时与联邦认可的印度部落的政府进行定期,有意义且强大的磋商。688)[43 U.S.C.1601 et seq。],由于其作为印第安人的地位而被认为有资格获得美国向印第安人提供的特殊计划和服务。出于此FAL/OTL的目的,“联邦认可的印度部落”一词是指被公认为有资格获得美国为印第安人提供的特殊计划和服务的部落,因为他们作为印第安人的地位,包括阿拉斯加本地村庄。出于此FAL/OTL的目的,“阿拉斯加原住民公司”一词是指根据阿拉斯加本地索赔和解法所定义或建立的阿拉斯加地区或乡村公司。GO/AO应就有关FAL/OTL对印度部落的定义或适用性的任何疑问咨询法律顾问。当印度部落是申请人或收件人/获奖者时,GO/AO应与DOE O 144.1能源部美洲印第安人部落政府互动和政策一起使用此指南,以在任何必要的咨询中提供帮助。背景是什么?联邦认可的印度部落,包括阿拉斯加联邦认可的部落,是由美国宪法,条约,法规,执行令和法院裁决承认的主权政府。为此,所有执行部门和机构都有望在采取可能产生部落影响的联邦行动时与联邦认可的印度部落的政府进行定期,有意义且强大的磋商。除了获得联邦认可的印度部落外,阿拉斯加原住民公司(ANC)在代表阿拉斯加本地索赔和解法案的阿拉斯加土著股东在管理土地和矿产方面发挥了重要作用。此FAL/OTL适用于联邦认可的印度部落和ANC(如《 U.S.C. 25》中定义5304(e),本文适当地称为“印度部落”)。如果在财政援助协议期间,联邦认可的印度部落和ANC政府之间存在任何冲突,则应特别考虑联邦认可的印度部落及其作为部落政府的作用。在计划过程中,DOE必须评估是否通过FOA/OT招标提出的项目是否有可能影响印度部落,如下所述。如果FOA/OT招标对印度部落有潜在的影响,那么DOE必须在FOA/OT招标中包含适当的语言来解决此问题。印度部落通常会受到其资源和保留权利的影响,这些权利通常包括对印度保留的影响,以及根据条约,法规,案例法和其他适用要求(在此共同且交替地称为“影响力”或“对“对”印第安部落的“影响)”)。部落资源和保留权利包括但不限于:
管理和预算办公室 (OMB) 已根据 2023 年 12 月 14 日美国与雅卡玛国家邦联部落和族群、乌马蒂拉印第安保留地邦联部落、俄勒冈温泉保留地邦联部落、内兹珀斯部落、俄勒冈州、华盛顿州和国家野生动物联合会签署的谅解备忘录,制定了哥伦比亚河鲑鱼预算交叉表。
• 财政援助。与州和地方政府不同,部落政府通常无法获得传统税基来资助其运营。5 部落可能没有足够的资本或收入来独立资助微电网开发,而从私人贷方获得贷款可能具有挑战性。6 因此,部落可能需要来自一个或多个外部来源的财政援助,包括联邦政府、州政府、非政府组织和投资者。财政援助可以有多种形式,包括赠款和贷款。部落还可以与投资者合作,投资者以提供资本的方式获得微电网的部分所有权。鉴于一些微电网项目成本高昂,部落可能需要多种形式的财政援助。