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冷战期间,美国战略家如乔治·凯南和安德鲁·马歇尔经常使用解决问题的语言。在凯南著名的《长电报》中,他解释说,“如何应对”苏联的问题需要“与解决战争中重大战略问题一样的彻底性和细心性”。他将战略家的任务比作“医生”分析难缠的病人。2 马歇尔同样将他的战略方法描述为“诊断”,以“思考事物的方式、问题的结构,这非常重要”为中心。3 与马歇尔共事的米·奥吉尔评价说,他的“愿景和工作在于问题驱动研究的理念:对来自许多不同学科的思想元素的兴趣和使用它们的能力,以理解特定问题。”4
宣传和虚假信息都是强有力的影响工具。前者可以定义为“有意识地、系统地试图塑造观念、操纵认知和指导行为,以实现宣传者所期望的目的”。1 而后者是一种“基于传播不实信息以欺骗、操纵和误导的欺骗技术”,利用人类情感作为影响手段。2 在整个二十世纪,盟友和对手都使用这些工具来实现他们的战略目标。美国总统德怀特·艾森豪威尔一再承认“全面开战的可能性远远小于我们在政治战争方面面临的危险”。3 而且,当今的数字环境意味着虚假叙述可以比以往传播得更远、更快。
有关当前士气状况的信息令人不安。多年来,信任、承诺和士气的衡量标准都显示出局部问题。然而,此时组织和环境压力的汇合,带来了不同程度的机构响应挑战。退役军官的健康就业市场、对美国缺乏明显的军事威胁、对“体面家庭生活”的更高期望以及有能力的年轻人对不良领导氛围的容忍度降低,这些因素形成了强大的混合体。问题的关键似乎很清楚。这是一个奉献和承诺的故事,它创造了当地的奇迹,而实际上忽视并危及了机构的未来。陆军的文化提倡对政策举措做出有力的回应,而不考虑这种回应的长期后果。过分关注眼前(非战术)任务以及迎合明显的短期结果的机构系统对当前和未来的领导都构成了重大挑战。
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摘要:在俄罗斯史无前例地夺取乌克兰扎波罗热核电站后,美国需要调整其军事规划和政策,以应对敌对军事力量针对、夺取和在大型运行核电站驻扎武装部队的行为,并明确其关于美国可能针对此类核电站的政策。本文首次分析了这些担忧。它将俄罗斯的袭击与之前对中东研究反应堆和非运行核电站的袭击进行了比较,并明确了需要采取哪些新的军事措施和政策来应对针对大型运行核电站的军事行动。美国陆军和五角大楼官员以及军事和文职人员将发现减轻和减少未来对战区平民的军事伤害的方法,并了解军事袭击和夺取民用核设施的作战影响。
数字革命发生在一个开放的技术环境中,与美国实现全球霸权的时期不同,如果美国战略家想要避免战略上的意外,他们就不能依赖 20 世纪的框架。从 1993 年开始,美国有意向全球化的商业发展开放成熟的信息技术,实际上让美国的竞争对手和对手能够像美国及其盟友一样获得先进技术。技术发展的速度似乎因此加快了,但事实并非如此:它之所以看起来更快,只是因为技术以新的方式相互作用并在全球范围内传播,影响到人类生存的更多方面,包括冲突。此外,信息技术商业发展的全球化发生在美国军队之外。现在战争成功的关键不在于直接的技术开发:美国军方无法通过创新摆脱开放的技术革命。他们必须与它合作、从中汲取经验并适应它。1
本文确定并分析了与误伤有关的几个争议:如何定义误伤、如何计算误伤以及如何呈现结果。分析中使用的案例研究——来自 20 世纪所有主要冲突——强烈表明误伤率至少是普遍接受的 2% 的五倍。我们国家培训中心的经验和在那里使用的培训技术支持这一历史证据。四十年的行为研究有助于解释为什么我们的误伤率一直如此之高,以及为什么它们抵制降低误伤率的努力。最后,新兴武器、频繁参与联合和联盟战争以及未来战场的预期条件只会加剧目前的误伤率。需要采取新的举措来防止误伤率上升,并将其从历史标准中降低。这一结论对于影响所有军种的政策、理论以及自相残杀预防技术具有重要意义。
致谢:Robert Sparrow 是澳大利亚研究委员会自动决策和社会卓越中心 (CE200100005) 的副研究员,并以该身份为本文做出了贡献。Adam Henschke 的贡献得到了社会颠覆性技术伦理研究计划的支持,该计划由荷兰教育、文化和科学部以及荷兰科学研究组织的引力计划资助(拨款编号 024.004.031)。作者要感谢 Tom Drummond 的评论和讨论,使本文更加完善。Joshua Hatherley 协助对本文进行了书目研究。1. Paul Scharre,“半人马战争:人类与自动化的错误选择”,Temple International & Comparative Law Journal 30(2016):151–65;另请参阅 Paul Scharre 的《无人军队:自主武器和战争的未来》(纽约:W. W. Norton & Company,2018 年)。