摘要:混合战争的概念已从战争中军事手段和方法的战役级使用演变为战争门槛以下灰色地带的非军事手段的战略级使用。本文通过对比混合战争概念的过去和现在的使用情况,并向政策和军事从业者提出关键问题,探讨了这种演变及其对战略和军事职业的影响。在 2005 年与詹姆斯·马蒂斯合著的一篇文章以及 2007 年的分析中,弗兰克·霍夫曼设想了“混合战争的兴起”。根据霍夫曼的说法,这些战争涉及不同方法和手段的混合,并将常规、非常规和犯罪元素与恐怖主义和新技术相结合。这种手段和方式的多样性有望为发动战争的人带来积极的协同效应。1 此外,战争模式的融合和复杂性的增加将导致对目标的威胁增加。2
劳塞维茨曾说过,战争既有持久性,也有变化性。战略军事领导力也是如此——它既有一致性,也有变化性。战略领导力的变化性意味着培养战略领导者和行使战略领导力的传统方法可能已不再适用。与他们的前辈一样,未来的战略领导者必须确保他们的组织能够有效地履行核心作战职能,无论是击败敌人、维护安全还是支持其他组织。他们必须创造和维持有效、合乎道德的组织文化。他们必须横向思考——整合各种活动和组织——以及纵向思考——规划长期未来并考虑二阶和三阶效应——同时解决短期问题和挑战。这些都是战略领导力持久性的组成部分。
当国家安全专业人员制定和实施战略时,他们从事的是高度分析性和人性化的活动。例如,战略家的成功实践需要了解后勤和地理,但也需要对人类感知和决策有扎实的把握。战略家必须受过广泛的教育;他们必须能够轻松掌握和分析他们工作的复杂环境。然而,当他们向外看时,他们也必须向内看,以发展自我意识——包括他们的优势和劣势,以及在团体、盟友和关键网络中工作的能力。由于战略需要许多参与者之间的合作和协调,因此其成功在很大程度上取决于领导力和沟通。然而,支撑这些——以及它们所需的技能——是性格的重要元素。1
《联合作战顶石概念》预测太空和网络空间对联合作战将变得越来越重要,并且“将成为陆、海、空领域武装战斗的先导和组成部分”。1 美国在最新的太空和网络空间领域的军事行动如何与传统陆地领域的行动相结合?在这本专著中,Jeffrey Caton 先生通过研究现有理论、多领域作战和未来作战,探讨了这个问题的各个方面。他的工作是在 2017 年 4 月美国陆军野战手册 (FM) 3-12《网络空间和电子战行动》发布之前完成的。他认为,相对较新的太空和网络空间领域的军事理论现状包括足够的手段来支持陆基联合作战。此外,他认为,了解这些新领域的性质并非直观的,了解它们的独特特征和能力对整个军事力量来说仍然是一个挑战。为了应对跨域作战面临的一些挑战,卡顿先生在领域定义、指挥关系和军事理论方面提出了建议。本专著应为陆军和海军陆战队在探索多域作战概念方面的当前工作提供参考。
本文回顾了信息技术对军事理论的影响,并结合了对以往技术革命后果的深刻见解。出现的问题与任何技术或国际安全环境无关。它们包括对当代分析家和理论家挑战前所未有的变革承诺的能力的评估,以及对所谓“军事革命”的理论含义的考察。相关问题包括需要避免被新技术所迷惑(但不要夸大其重要性),同时要欣赏它们带来的非凡的短期优势和能力。最后是平衡问题。我们必须充分利用这些技术,既不能仓促误用,也不能犹豫不决,以致错过它们代表的机会。
战略研究所 (SSI) 是美国陆军的地缘战略和国家安全研究与分析机构。SSI 支持美国陆军战争学院,并为陆军和国防部领导层提供直接分析。所有 SSI 和美国陆军战争学院出版社出版物均可从 SSI 网站免费下载。某些出版物的纸质版也可通过美国政府书店网站 https://bookstore.gpo .gov 获取。经许可并注明美国陆军战略研究所和美国陆军战争学院出版社、美国陆军战争学院、宾夕法尼亚州卡莱尔,可全部或部分引用或转载 SSI 出版物。请访问网站 https://ssi.armywarcollege.edu/ 联系 SSI。
首先,随着冷战的结束,国际体系正在经历 20 世纪的第三次重大转型。两极世界已经消失,取而代之的是不确定性和不稳定性。作为世界唯一的超级大国,美国正在讨论其在这样一个世界中的角色和责任,这场辩论在很大程度上受到国内解决一系列复杂经济和社会问题的压力的影响。这些趋势共同迫使战略从苏联的全球威胁转向需要在“非战争行动”中集体运用军事力量的地区危机。这些行动包括人道主义救济、维和、执行和平和建设和平(国家援助),这将需要广泛的前沿存在/和平时期参与行动。
《联合作战顶点概念》预测,太空和网络空间对联合作战将变得越来越重要,并且“将成为陆地、海上和空中武装战斗的先导和不可分割的组成部分”。1 美国在最新的太空和网络空间领域的军事行动如何与传统陆地领域的行动相结合?在这本专著中,Jeffrey Caton 先生通过研究现有条令、多领域作战和未来作战,探讨了这个问题的各个方面。他的工作完成于 2017 年 4 月美国陆军野战手册 (FM) 3-12《网络空间和电子战行动》发布之前。他认为,目前在相对较新的太空和网络空间领域的军事条令包括足够的手段来支持陆基联合作战。此外,他认为,了解这些新领域的性质并不是直观的,了解它们独特的特点和能力对整个军队来说仍然是一个挑战。为了应对跨域作战面临的一些挑战,卡顿先生在域定义、指挥关系和军事理论方面提出了建议。本专著应为陆军和海军陆战队在探索多域作战概念方面的当前工作提供参考。
关于如何解决战略问题的观点。在《气候变化:印太司令部的机遇》一书中,凯瑟琳·A·B·雷珀特认为,美国印太司令部应该为气候变化做好规划,声称它支持对抗中国的主要目标,为美国指挥官实施气候变化应对措施,并提供一种威胁较小的伙伴关系发展方式。在《道教与设计:绘制叙利亚冲突》一书中,内德·比奇诺·马什和希瑟·S·格雷格将《道德经》哲学的基本原理与美国军事设计过程相结合,为分析复杂的安全问题、制定管理战略和规划军事行动提供了新的视角。他们认为,这种方法为处理看似棘手的叙利亚局势提供了见解。
2. Heather Venable,“同侪冲突中的瘫痪?百年军事思想中的物质与精神”,《War on the Rocks》,2020 年 12 月 1 日,https://warontherocks.com/2020/12/paralysis-in-peer-conflict-the-material-versus-the-mental-in-100-years-of-military-thinking/;Michael Kofman,“糟糕的恋情:美国作战概念需要抛弃与认知瘫痪的恋情,与消耗战和平相处”,西点军校现代战争研究所,2021 年 3 月 31 日,https://mwi.usma.edu/a-bad-romance-us-operational-concepts-need-to-ditch-their-love-affair-with-cognitive-paralysis-and-make-peace-with-attrition/。 3. 关于战略瘫痪,请参阅 David S. Fadok 的《约翰·博伊德和约翰·沃登:空中力量寻求战略瘫痪》(论文,空军大学,1995 年)。4. 美国空军,空军部《联合全域作战 (JADO) 中的作用》,空军条令出版物 (AFDP) 3-99(麦斯威尔空军基地,阿拉巴马州:柯蒂斯·勒梅条令发展与教育中心,2020 年),https://www.doctrine.af.mil/Portals/61/documents/AFDP_3-99/AFDP%203-99