DHO district health office DTG dolutegravir DQA data quality assessment EDTA K2 ethylenediaminetetraacetic acid eLMIS electronic logistics management information system EPI Expanded Programme on Immunization FASP forecasting and supply planning GHSC-PSM Global Health Supply Chain Program-Procurement and Supply Management GPS Global Positioning System GRZ Government of the Republic of Zambia HDI Human Development Index HFS Health Financing Strategy HR human resources HSSCS Health Sector Supply Chain Strategy ISO International Organization for Standardization IU international unit KPI key performance indicator LMIS logistics management information system M&E monitoring and evaluation MMSF Medicine and Medical Supplies Fund MNCH maternal, newborn, and child health MOH Ministry of Health MP Member of Parliament N/A Not applicable NDQCL National Drug Quality Control Laboratory NEML National Essential Medicines List NHRHSP National Human Resource for Health Strategic Plan NHSP国家卫生战略计划NPVU国家药物宣传部门NSCA国家供应链评估PASCO计划推进供应链成果
本技术评估报告是在联合国贸易和发展会议“非洲能源和农业部门技术评估项目”下编写的,旨在加速科学、技术和创新的进步。赞比亚沼气技术评估由联合国贸易和发展会议技术、创新和知识发展处与赞比亚科技部(MoTS)科技司合作编写。联合国贸易和发展会议团队由张利平(项目负责人兼科技创新促进发展科科长)领导,成员包括 Michael Lim(项目官员)、Ruslan Rakhmatullin(任期至 2022 年 4 月)、Matteo Ramina(任期自 2022 年 6 月)以及顾问 Mutinta Lunda 和 Edward Chisanga,由处长 Angel Gonzalez Sanz 指导。感谢 Mutinta Lunda 对本报告的实质性贡献。
农产品加工行业在赞比亚的大多数发展政策文件中都被列为优先行业。农产品加工行业在赞比亚经济中的战略重要性归因于该行业对经济结构转型、多样化和包容性增长的潜力。在本章中,我们强调了农产品加工行业在赞比亚经济中的重要性,并表明该行业不仅是独立以来制造业最大的组成部分,而且具有为该国创造急需的就业机会做出贡献的巨大潜力。我们在本章中表明,农产品加工行业(特别是纺织、服装和皮革以及木材和木制品)是劳动密集程度最高的行业,平均每投资 100 万克瓦查需要 18 名工人,而非农产品加工制造业只需要 9 名工人。我们还利用贸易数据表明,赞比亚在许多农产品加工产品方面都表现出比较优势,包括动物饲料、精油、谷物和面粉、豆饼、非酒精饮料、糖和糖果,以及木材和木制品、织物、合成纤维、鞋类和烟草制品方面的巨大未开发潜力(潜在比较优势)。鉴于此,我们在本章中指出,农产品加工为赞比亚进入庞大且不断扩大的区域市场提供了巨大潜力。但要发挥这一潜力,该国必须解决一些长期存在的挑战,这些挑战导致当地农产品加工企业在区域层面的竞争力下降。关键词:农产品加工业、赞比亚、区域市场、包容性增长、农业、加工食品。JEL 代码:O18、F15、R11、O10、O13
赞比亚生产其主食玉米,预计在2024/25年的营销年度将下降超过50%,这是由于与厄尔尼诺现象相关的延长干燥咒语。迫使赞比亚总统宣布“民族灾难和紧急状态”的干旱摧毁了近一百万公顷的玉米。帖子估计,赞比亚可以在2024/25年的营销年度进口大约100万吨玉米,以满足当地需求和强制性的战略食品储备。结果,赞比亚政府授权私营部门进口玉米,尽管只有基因工程的玉米才允许。赞比亚仍然禁止培养基因工程的玉米。然而,该国已大步努力修改其生物安全政策,这将为改造生物安全立法,将当前的生物技术限制性方法改为基于科学和有利的环境。
农业数字技术已被确定为改变农业食品体系的因素(IFPRI,2020 年)。政策制定者、研究人员和企业利益集团声称,农业数字技术在提高农业生产力、效率和可持续性方面具有重要意义。在赞比亚,农业仍然是实现该国发展目标的关键部门。粮农组织表示,数字技术是解决赞比亚农业部门挑战的一部分。赞比亚尚未制定农业数字化政策,农业领域的大多数数字化干预措施都是由非国家行为者完成的,或由部分国家支持,但都是各自为政。缺乏国家政策和战略导致干预措施分散,对塑造数字化进程影响甚微。农业数字技术的进步可能会带来负面影响,包括农业劳动力流失、网络犯罪和数据保护问题激增、全球体系中根深蒂固的不平等现象重现,并导致新形式的价值链控制和价值提取。由于存在一系列潜在的利益和风险,需要做更多的工作来了解和指导赞比亚农业数字技术的充分治理的发展。
WVZ 将于 2024 年开始规划其下一个国家战略(26 财年 - 30 财年)。该过程从区域计划 (AP) 开始,他们深入基层,就行动区域内儿童的状况咨询儿童、青年、成人、家庭、社区、传统领袖、宗教领袖和地区级利益相关者(地方当局、非政府组织/民间社会组织和政府直属部委)。AP 产生的问题将与国家办公室共享,供各个技术计划审议。技术计划还通过由综合计划主任领导的技术计划经理在国家一级进行类似的磋商。所产生的问题、障碍和机会被整合起来,并用于制定未来 5 年的国家战略。
2 Lighting Global (2016) “2016 年离网太阳能市场趋势报告”,链接 3 Lighting Global (2020) “2020 年离网太阳能市场趋势报告”,链接。 4 Lighting Global (2016) “2016 年离网太阳能市场趋势报告”,链接 5 Lighting Global (2022) “2022 年离网太阳能市场趋势报告”,链接。 6 ACE TAF (2021) “莫桑比克独立太阳能 (SAS) 市场更新”,链接 7 ACE TAF (2021) “马拉维独立太阳能 (SAS) 市场更新”,链接
自 2021 年大选后上任以来,赞比亚政府实施了旨在加强民主、尊重人权和独立媒体的改革政策。政府还采取了雄心勃勃的环境和气候政策,并投资于社会部门。总统继续推动鼓励私营部门投资,特别是外国投资的议程。目标是通过对采矿、农业、旅游业以及运输和能源部门的投资,让私营部门刺激增长。2021 年 12 月,赞比亚与国际货币基金组织就国家债务管理改革计划达成协议,这是长期宏观经济稳定的重要条件。凭借其外交政策立场,赞比亚正成为该地区越来越明显的战略伙伴。人们对新政府寄予厚望,如果政府未能取得经济、社会和民主进步,尤其是在投票支持变革的大量年轻人中,就有倒退和不稳定的风险。
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)在非洲开展了一项试点项目,旨在促进能源和农业部门的技术评估,重点是在塞舌尔、南非和赞比亚进行试点评估。技术评估需要对使用某项技术的社会、经济和环境效益和风险进行批判性和参与性的评估。它可以成为决策者在采购、开发、引进和治理新技术方面做出战略选择的有力工具。尽管新兴技术不断涌现,但撒哈拉以南非洲,或者更广泛地说是发展中国家,在技术评估方面的经验却很少。为了弥补这一差距,UNCTAD 试点项目制定了一套实施技术评估的方法,该方法针对发展中国家的具体需求和挑战。该项目支持可持续发展目标 1、2、3、5、7、8、9、12、13 和 15。