该文件计划于 2025 年 1 月 24 日在《联邦公报》上公布,并可在线查阅:https://federalregister.gov/d/2025-01712 和 https://govinfo.gov
这些诉讼将算法提供商及其客户称为被告,称被告已同意接受共享第三方算法建议的价格,从而密谋以人为膨胀的水平确定价格。原告提出了一种理论,即这些安排类似于传统的“枢纽和辐条”阴谋,算法提供商充当“枢纽”,并促进客户之间的勾结,它们充当“发言人”。当时所谓的阴谋是由每个客户与算法提供商之间的垂直协议以及客户本身之间所谓的横向协议组成的。在许多情况下,原告还声称,该算法根据其每个客户提供的商业敏感定价和供应数据提出建议。
本文讨论了由数字合并引起的“新”生态系统理论,以及当前反托拉斯执法框架中感知到的差距的实际挑战和含义。正如本文所解释的那样,数字生态系统往往是复杂的,并且包含与传统企业业务不同的功能。然而,从经济学的角度来看,危害的生态系统理论与常规企业的效果关注的关注根本不同。While empirical challenges faced to date in as- sessing relevant concerns may have motivated the debate on the sufficiency of the current analytical framework, it is necessary to be mindful that an overly aggres- sive enforcement approach, in particular, toward entrenchment of market pow- er, may lead to significant chilling effects on dynamic competition and suppress pro-competitive innovations, and ultimately an undesirably lower bar in concluding反竞争危害。
我们的市场有多竞争?不像他们应该一样多。我们越来越多地意识到过去30年中美国反托拉斯政策的市场失败和缺点。白宫于2016年4月发布了一项行政命令,并报告了美国竞争状况的报告1该报告确定了几个令人不安的迹象,表明自1970年代以来的竞争下降:首先,竞争在许多经济部门中似乎正在下降,包括新业务形成的数十年下降。美国的公司进入和劳动力市场流动性的水平较低。第二,许多行业变得越来越集中。第三,行业利润越来越多地落入了更少的公司的手中。基本上,现在更多的行业由较少的公司(越来越集中)主导。这些强大的公司正在从工人,卖方和消费者那里获取更多的利润(和财富)。,新公司进入市场和工人改变雇主的越来越困难。其他人,包括经济学家,2大西洋,3和哈佛商学院,也提出了类似的担忧。竞争的集中度和衰减不仅限于我们的实体市场。有趣的是,某些在线市场(选择似乎无尽和竞争激烈)变得更加集中和竞争力较低。5在欧盟委员会的罚款24.2亿欧元中,可以在滥用其在搜索中占主导地位的罚款,这是欧盟委员会罚款24.2亿欧元的一个值得注意的例子。6此外,作为虚拟竞争7
该文件受到国际惯例的版权保护和1992年7月1日的知识产权法规的保护。任何未经授权的使用构成伪造的犯罪犯罪,批准了最高3年的监禁和300,000欧元的罚款(Art。gr./div>L. 335-2 CPI)。个人用途是在L. 122 5 CPI和可以支持本文档的技术保护措施的范围内严格授权的。本文件受版权法和国际版权条约的保护。非自动使用本构成文件违反了出版商的权利,可能会受到最高3年监禁和最高30万欧元的惩罚(Art。L. 335-2知识产权代码)。对本文档的个人使用已在艺术范围内授权。L 122-5知识产权代码和DRM保护。
A. 听证会参加者. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
司法部 (DOJ) 反垄断司和联邦贸易委员会 (FTC) 在反垄断案件方面拥有广泛的法定管辖权。此外,随着时间的推移,每个机构都在特定行业或市场中积累了专业知识,尽管可能会有重叠。例如,在 2020 财年,司法部和联邦贸易委员会审查了相同数量的与互联网服务提供商、网络服务门户和数据处理服务相关的交易,因为这两个机构都有权这样做。这两个机构已经制定了一个流程来确定哪个机构将调查每笔交易,他们称之为“审批”。该流程建立了标准和准则,以确定哪个机构拥有审查交易的专业知识。但是,机构官员澄清说,虽然特定行业或市场的专业知识是审批的主要考虑因素,但其他因素(例如资源限制、新兴产业和新技术等)可能会影响最终决定。
我们手工收集并标准化了 1971 年至 2018 年期间司法部 (DOJ) 提起的所有 3,055 起反垄断诉讼的信息。使用美国人口普查局提供的受限机构级微观数据,我们将司法部反垄断诉讼所针对的州中非贸易行业的经济结果与未针对的其他州中同一行业的结果进行了比较。我们记录了司法部的反垄断执法行动永久性地使就业率增加了 5.4%,企业成立率增加了 4.1%。使用事件研究设计,我们发现 (1) 工资单的急剧增长超过了就业率的增长,这意味着司法部的反垄断执法提高了平均工资,(2) 销售额的经济增长较小,在统计上不显著,以及 (3) 劳动力份额的精确增加。虽然我们无法单独衡量产出的数量和价格,但生产投入(就业)的增加,加上销售额的相对较小的增长,强烈表明司法部的反垄断执法行动增加了产出数量,同时降低了产出价格。我们的结果表明,政府反垄断执法导致目标行业的经济活动水平持续提高。
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数字经济正在改变全球经济和社会。它正在开拓新的市场,使消费者能够了解新闻、分享创意内容并与世界各地的人们建立联系。无论是与平台、应用商店、云计算还是人工智能 (AI) 相关的技术发展,以及相关的数据和隐私问题,都继续加剧竞争争论。在数字经济中活跃的公司的竞争动态和行为引起了竞争管理机构的一些担忧。在某些情况下,竞争管理机构已经介入以保护竞争和创新,他们担心这些可能会被拥有市场力量的公司扼杀。这导致了越来越多的合并审查、市场研究和反垄断执法案件,以及竞争领域的一些政策和立法变化。